文/樊晶君

“我用上海話講那么多，你們也能把我的建議反饋給市人大啊？”一名參與立法意見征求座談的樓組長阿姨好奇地問?！澳判?，聯(lián)系點(diǎn)一定會把你們的意見建議原汁原味反饋給市人大，這就是‘全過程人民民主’的體現(xiàn)?！睂毶絽^(qū)勞動人事爭議仲裁院基層立法聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人吳國芳笑著說。

為了聽到來自最基層的呼聲，采集到最接地氣的意見建議，該聯(lián)系點(diǎn)將“直通車”開進(jìn)社區(qū)，線下——依托“家、站、點(diǎn)”深入居委座談，線上——借助“社區(qū)通”全域在線征集，以實(shí)際行動深入踐行“全過程人民民主”，助力人民城市建設(shè)。

“阿姨爺叔”齊上陣

7月初，寶山區(qū)勞動人事爭議仲裁院基層立法聯(lián)系點(diǎn)來到友誼路街道“人大代表聯(lián)絡(luò)站”、寶林四村居委會召開《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例（修訂草案）》意見征求座談會，這是寶山區(qū)將“直通車”開進(jìn)社區(qū)、將聯(lián)系點(diǎn)工作延伸到“家、站、點(diǎn)”的首次探索。

人大代表、居委干部、樓組長、律師、人民調(diào)解員、退休老黨員等各類社區(qū)黨員群眾參與座談。大家從切身體會談起，熱烈討論了消費(fèi)者信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管、疫情期間團(tuán)購維權(quán)等問題。多名“阿姨爺叔”希望對老年消費(fèi)群體給予特殊保護(hù)，加大宣傳、加強(qiáng)監(jiān)管，防止老年人上當(dāng)受騙，真實(shí)反映了人民群眾參與立法的熱切需求。

“女性專場”暢所欲言

7月中旬，《上海市婦女權(quán)益保障條例（草案）》公開征求意見，聯(lián)系點(diǎn)來到友誼路街道“人大代表聯(lián)系點(diǎn)”、寶山區(qū)“婦女之家”示范點(diǎn)華能城市花園居委會收集意見建議。人大女代表、居委女干部、女律師、基層婦聯(lián)執(zhí)委、社區(qū)婦女代表齊聚一堂，女法官、女檢察官、女教師、女醫(yī)師利用工作間隙連線現(xiàn)場，一位身在大洋彼岸的女企業(yè)家于當(dāng)?shù)貢r間凌晨三點(diǎn)連線參加會議。

大家在“女性專場”暢所欲言，感嘆女性兼顧家庭和工作的不易，提出了多樣化、多角度、多層面的意見建議，希望從立法層面加大對職場女性的保護(hù)、加強(qiáng)對生活困難女性的幫扶等，從源頭捍衛(wèi)“半邊天”權(quán)益。

架起“社區(qū)通”云橋

如何讓更多群眾知道“基層立法聯(lián)系點(diǎn)”？怎么讓廣大群眾發(fā)表意見建議更暢通、更便捷？寶山區(qū)勞動人事爭議仲裁院基層立法聯(lián)系點(diǎn)探索拓展線上新渠道，架起“連心云橋”，對接入選“中國網(wǎng)絡(luò)理政十大卓越案例”的“寶山社區(qū)通”，進(jìn)一步提升基層立法聯(lián)系點(diǎn)影響力、擴(kuò)大征求意見覆蓋面、增加意見建議采集量。

“社區(qū)通”直連全區(qū)575個居村，有50余萬戶家庭、82萬余名居村民實(shí)名加入，對宣傳基層立法聯(lián)系點(diǎn)各項工作、擴(kuò)大立法意見征求范圍大有裨益。7月份，聯(lián)系點(diǎn)通過“社區(qū)通”發(fā)布了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例和婦女權(quán)益保障條例的意見征求公告，閱讀量達(dá)7100余次，點(diǎn)擊轉(zhuǎn)發(fā)339次，線上收集意見建議22條。

把“直通車”開進(jìn)社區(qū)，把“連心橋”架到基層，寶山區(qū)勞動人事爭議仲裁院基層立法聯(lián)系點(diǎn)堅持發(fā)揮“基層、立法、聯(lián)通”屬性，通過與友誼路街道人大工委合作試點(diǎn)，探索研究基層信息采集點(diǎn)布點(diǎn)方案和運(yùn)行機(jī)制。接下來，聯(lián)系點(diǎn)將在區(qū)人大常委會支持下，與12個街鎮(zhèn)對接，全力推進(jìn)立法信息采集點(diǎn)在基層全覆蓋，在原31家信息采集點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)點(diǎn)拓面，打造“1+N”街鎮(zhèn)信息采集點(diǎn)體系架構(gòu)，即在街鎮(zhèn)層面依托“人大代表之家”建立1個信息采集點(diǎn)，在社區(qū)、居民區(qū)結(jié)合“人大代表聯(lián)絡(luò)站和人大代表聯(lián)系點(diǎn)”實(shí)際情況，設(shè)立若干個信息采集點(diǎn)。新增采集點(diǎn)力爭達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)（有場所、有人員、有制度、有活動），爭取做到“一街鎮(zhèn)一特色”。