段劍坤

(云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院大理分院，云南 大理 671000)

洱海保護(hù)治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，通過(guò)近幾年洱海保護(hù)治理的實(shí)踐，地方政府提出了“就水治水、就湖抓湖”的治理策略，從治標(biāo)到治本，對(duì)洱海流域的山水林田湖草進(jìn)行系統(tǒng)化保護(hù)治理。

森林植被是洱海流域生命共同體的重要組成部分，是保護(hù)洱海強(qiáng)有力的生態(tài)屏障，洱海流域森林植被的生態(tài)服務(wù)功能直接影響到洱海的水質(zhì)和蓄水量。保護(hù)與經(jīng)營(yíng)好洱海流域的森林植被是洱海保護(hù)的治本之策。

1 研究區(qū)概況

洱海流域總面積2565km2，流經(jīng)大理州轄區(qū)，9個(gè)市(縣)，即大理市、洱源縣、劍川縣、鶴慶縣、賓川縣、巍山縣、祥云縣、漾濞縣和彌渡縣。其中，大理市的洱海流域面積最多，占洱海流域總面積的53.5%，且大理市的洱海流域與洱海山水相連，關(guān)系緊密。

大理市洱海流域位于洱海四周的面山，地理坐標(biāo)介于東經(jīng)99°58′05″～100°26′26″，北緯25°25′37″～26°01′09″之間。東西寬34.5km，南北長(zhǎng)64.3km，流域面積1371.63km2，占大理市國(guó)土面積的78.92%。根據(jù)大理市洱海流域與洱海所處的相對(duì)位置，結(jié)合自然地形走向和河流分布情況，將大理市洱海流域劃分為5個(gè)小流域，分別是洱海東岸流域、洱海西岸流域、洱海南岸流域、洱海北岸流域和洱海湖面區(qū)。流域內(nèi)的森林資源分布在洱海東岸流域、洱海西岸流域、洱海南岸流域和洱海北岸流域，由于洱海面山4個(gè)小流域所處地理位置不同，自然地形和氣候均有明顯的差異，分布的森林植被特征迥異。

2 研究方法

2.1 森林資源數(shù)據(jù)采集

研究工作采用大理市2016年森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果的數(shù)據(jù)庫(kù)以及森林分布、林相圖矢量數(shù)據(jù)。大理市最近一期森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查(二類調(diào)查)于2016年完成，調(diào)查運(yùn)用最新3S技術(shù)，利用高分辨率衛(wèi)星影像深入現(xiàn)地進(jìn)行小班區(qū)劃與小班因子調(diào)查；以縣為總體，機(jī)械布設(shè)438個(gè)樣地，采用角規(guī)控制檢尺方法進(jìn)行蓄積量調(diào)查。

2.2 研究方法

運(yùn)用GIS空間數(shù)據(jù)分析，分小流域構(gòu)建各類森林資源分布模型，對(duì)洱海面山4個(gè)小流域進(jìn)行對(duì)比分析，找出分區(qū)施策、分林經(jīng)營(yíng)的可行性對(duì)策。

3 森林資源分布特征分析

3.1 林地與非林地構(gòu)成及分布特征

3.1.1 小流域林地和非林地構(gòu)成

大理市的洱海流域面積137163.1hm2，其中：林業(yè)用地面積69233.8hm2，占流域面積的50.5%；非林地面積67929.3hm2，占流域面積的49.5%(表1)。

表1 小流域林地和非林地構(gòu)成Tab.1 Composition of Forest Land and Non-forest Land in Small Watershed

3.1.2 各流域林地和非林地空間分布

洱海西岸流域和洱海北岸流域內(nèi)的林地和非林地呈現(xiàn)相對(duì)集中分布的特征，其中：洱海西岸流域林地集中分布在海拔2200m～4122m的高山山地，非林地集中分布在海拔2200m以下至洱海湖岸的山麓盆地；洱海北岸流域林地集中分布在海拔2100m～2380m的中山山地，非林地集中分布在海拔2100m以下至洱海湖岸的盆地。洱海東岸流域和洱海南岸流域內(nèi)的林地和非林地呈現(xiàn)交錯(cuò)分布的特征。

3.2 林業(yè)用地各地類面積

大理市的洱海流域林業(yè)用地面積69233.8hm2，其中：有林地面積44137.2hm2，疏林地面積400.3hm2，灌木林地面積20952.5hm2，未成林造林地面積423.3hm2，苗圃地面積17.1hm2，無(wú)立木林地面積2618.1hm2，宜林地面積632.2hm2，輔助生產(chǎn)林地面積53.1hm2(表2)。

表2 各流域區(qū)林業(yè)用地按地類面積統(tǒng)計(jì)Tab.2 Statistics of Forestry Land in Each Watershed Area by Land Type hm2

洱海南岸流域、洱海東岸流域中的無(wú)立木林地和宜林地占比較高，分別為8.0%和5.8%；洱海北岸流域無(wú)立木林地和宜林地占比次之，為3.7%；洱海西岸流域無(wú)立木林地和宜林地占比最少，僅為1.4%(圖1)。

圖1 各流域林業(yè)用地地類組成Fig.1 Composition of Forestry Land Types in Each Watershed

3.3 森林?jǐn)?shù)量、質(zhì)量

3.3.1 森林面積及森林覆蓋率

大理市的洱海流域森林面積46729.6hm2，占大理市洱海流域總面積的34.07%，即大理市洱海流域森林覆蓋率為34.07%，低于云南省森林覆蓋率(59.30%)[2](表3)。

表3 各流域森林面積及森林覆蓋率統(tǒng)計(jì)Tab.3 Statistics of Forest Area and Forest Coverage in Each Watershed

3.3.2 森林質(zhì)量

大理市的洱海流域喬木林地面積44136.9hm2，蓄積2189280m3，喬木林每公頃蓄積49.6m3，低于云南省喬木林公頃蓄積(94.8m3/hm2)[2](表4)。

表4 各流域喬木林地面積、蓄積及每公頃蓄積統(tǒng)計(jì)Tab.4 Statistics of Arbor Forest Land Area, Volume and Volume per Hectare in Each Watershed

3.4 兩類林比例

大理市洱海流域林業(yè)用地面積69233.8hm2，減去苗圃地17.1hm2、輔助生產(chǎn)林地53.1hm2及非林業(yè)部門管理的林地2224.7hm2，對(duì)剩余66938.9hm2林地按經(jīng)營(yíng)方向不同劃分生態(tài)公益林地和商品林地。

流域區(qū)兩類林區(qū)劃結(jié)果為：生態(tài)公益林地面積為43354.2hm2，商品林地面積為23584.7hm2，生態(tài)公益林和商品林比例為6.5 ∶3.5(圖2)。

圖2 各流域兩類林比例Fig.2 Proportion of Two Types of Forests in Each Basin

3.5 林業(yè)用地土壤厚度

森林土壤的厚度對(duì)營(yíng)造林及林地上生物量有直接的影響。大理市洱海流域林業(yè)用地(不含輔助生產(chǎn)林地53.1hm2)面積69180.7hm2，其中：厚層土(≥80cm)的林地面積47197.7hm2，中層土(40～79cm)的林地面積18903.6hm2，薄層土(<40cm)的林地面積3079.4hm2(表5)。

表5 林地(不含輔助生產(chǎn)林地)按土層厚度面積統(tǒng)計(jì)Tab.5 Statistics of Forest Land (Excluding Auxiliary Production Forest Land) According to Soil Layer Thickness Area hm2

3.6 云南蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)在流域區(qū)的空間分布

云南蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)主要分布在洱海西岸流域區(qū)和洱海湖面區(qū)。其中：洱海西岸流域區(qū)林業(yè)用地25995.8hm2，位于云南蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的蒼山片區(qū)，占洱海西岸流域林業(yè)用地總面積的93.95%；洱海湖面區(qū)均屬云南蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洱海片區(qū)。

4 綜合分析與評(píng)估

通過(guò)森林資源數(shù)據(jù)分析，結(jié)合各流域區(qū)自然地形和氣候等因素，各流域區(qū)資源特征差異明顯。

4.1 洱海東岸流域

1)以喀斯特(巖溶)地貌為主，海拔區(qū)間在1966m～3320m。年平均降雨量959.5mm，屬干旱少雨區(qū)；林地與非林地交錯(cuò)分布，林地人為活動(dòng)頻繁。林業(yè)用地的土壤相對(duì)貧瘠，薄層土占比大，多為干旱缺水、土層薄的困難造林地。

2)植被類型單一，喬木植被以云南松林為主；灌木植被以車桑子灌叢、小石積灌叢為主；草本植被以扭黃茅中草草叢為主；有一定數(shù)量的無(wú)立木林地和宜林地，喬木林單位面積蓄積偏小，森林覆蓋率偏低，屬生態(tài)脆弱區(qū)域。

4.2 洱海西岸流域

1)分布自北向南排列“蒼山19峰18溪”的高山地貌和蒼山山麓壩區(qū)的盆地地貌，海拔區(qū)間在1966m～4122m，呈典型的山地立體氣候，年平均降水量約為1348mm，降水有隨高度增加而增大的特點(diǎn)，海拔4000米高度的降水可達(dá)2500mm[3]。林地和非林地相對(duì)集中分片分布，有利于森林保護(hù)。

2)云南蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的蒼山東坡位于境內(nèi)，分布有完整、典型的蒼山東坡植被垂直帶譜，具有生物多樣性豐富，植被類型最多，森林覆蓋率較高，森林質(zhì)量好，是生態(tài)服務(wù)功能強(qiáng)、森林生態(tài)保護(hù)價(jià)值高的區(qū)域。

4.3 洱海南岸流域

1)主要以中山地貌為主，分布有少量盆地，海拔區(qū)間在1966m～3120m，年平均降雨量1050mm。林地與非林地交錯(cuò)分布，林地人為活動(dòng)頻繁。

2)兩類林中生態(tài)公益林地比例偏低，現(xiàn)存的無(wú)立木林地和宜林地較多；森林覆蓋率較高、森林質(zhì)量較好。

4.4 洱海北岸流域

1)以中山地貌為主，伴有喀斯特(巖溶)地貌分布，海拔區(qū)間在1966m～2380m。年平均降雨量959.5mm，屬干旱少雨區(qū)。

2)植被類型單一，喬木植被以云南松林為主；灌木植被以車桑子灌叢、小石積灌叢為主；草本植被以扭黃茅中草草叢為主。林地與非林地相對(duì)集中分片分布；兩類林中生態(tài)公益林地比例偏低，森林覆蓋率偏低，屬生態(tài)脆弱區(qū)域。

5 森林建設(shè)與保護(hù)

5.1 以生態(tài)保護(hù)建設(shè)為中心，構(gòu)筑強(qiáng)有力的生態(tài)屏障

洱海流域區(qū)的林業(yè)建設(shè)要以生態(tài)保護(hù)建設(shè)為中心，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，積極培育、保育生態(tài)公益林；充分發(fā)揮森林的涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、調(diào)節(jié)氣候、防災(zāi)減災(zāi)、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)服務(wù)功能，構(gòu)建健康穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，為洱海保護(hù)構(gòu)筑強(qiáng)有力的生態(tài)屏障。

5.2 調(diào)整兩類林結(jié)構(gòu)，提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1)生態(tài)公益林地是以保護(hù)和改善人類生存環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡、保存種質(zhì)資源、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、森林旅游、國(guó)土保安等需要為主要經(jīng)營(yíng)目的的林地[4]。公益林建設(shè)是林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)的核心。

2)大理市洱海流域公益林和商品林比例為6.5∶3.5，從數(shù)字上分析，兩類林比例符合以生態(tài)保護(hù)建設(shè)為中心的林業(yè)建設(shè)要求，但公益林分布不平衡，洱海西岸流域公益林占比高達(dá)97.8%，得益于保護(hù)區(qū)的林地全部劃定為國(guó)家級(jí)公益林，為保護(hù)區(qū)及洱海西岸流域的生態(tài)保護(hù)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3)洱海東岸流域、洱海南岸流域和洱海北岸流域公益林占比分別為50.5%、38.8%和21.4%，公益林比例偏低，影響和制約小流域的生態(tài)保護(hù)建設(shè)。洱海東岸流域和洱海北岸流域?yàn)樯鷳B(tài)脆弱區(qū)，也是生態(tài)修復(fù)和生態(tài)治理的重點(diǎn)區(qū)域，建議調(diào)高公益林比例，使公益林在流域內(nèi)科學(xué)合理的均衡分布，滿足洱海流域生態(tài)保護(hù)建設(shè)的需求。

4)為保護(hù)洱海生態(tài)環(huán)境，大理市對(duì)林地管理啟動(dòng)了最嚴(yán)格措施，林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到限制，矛盾沖突日趨明顯。近年來(lái)，中央和省財(cái)政逐年下達(dá)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金對(duì)國(guó)家級(jí)公益林和省級(jí)公益林進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為150～225元/hm2，與群眾訴求有差距，給林地管理帶來(lái)一定的困難。特別是流域內(nèi)現(xiàn)有的縣級(jí)公益林面積7057.7hm2存在補(bǔ)償資金空缺，是最大的矛盾沖突問(wèn)題。

5)要保護(hù)現(xiàn)有的公益林，同時(shí)適度調(diào)高洱海東岸流域和洱海北岸流域公益林比例，提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)尤為重要和迫切。建議地方政府依托碳中和、碳達(dá)峰的綠色發(fā)展趨勢(shì)，探索生態(tài)效益有償使用的補(bǔ)償機(jī)制，積極籌集資金，加大對(duì)流域區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林的補(bǔ)償力度，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)的健康發(fā)展。

5.3 分區(qū)施策，分林經(jīng)營(yíng)

洱海面山4個(gè)流域區(qū)的氣候條件，森林資源現(xiàn)狀和分布特征有明顯差異，對(duì)各個(gè)流域區(qū)森林保護(hù)和建設(shè)要因地制宜，分區(qū)施策，分林經(jīng)營(yíng)。

1)洱海東岸流域、洱海北岸流域：保護(hù)森林資源，控制林地的開(kāi)發(fā)利用，禁止商品性林木采伐。以植被恢復(fù)為主攻方向，對(duì)非基本農(nóng)田的25度以上坡耕地、重要水源地15～25度坡耕地，應(yīng)退盡退，納入退耕還林建設(shè)工程；攻堅(jiān)克難，對(duì)土壤貧瘠、干旱缺水、植被恢復(fù)難度大的無(wú)立木林地和宜林地實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，生態(tài)修復(fù)要盡量保護(hù)原生植被，宜喬則喬，宜灌則灌，穩(wěn)中有進(jìn)，不能急于求成。對(duì)以車桑子和小石積為優(yōu)勢(shì)種的灌木林地進(jìn)行封山育林、補(bǔ)植補(bǔ)造喬木樹(shù)種等綜合措施，提升林地質(zhì)量，不斷增加森林面積，提高森林覆蓋率。

2)洱海西岸流域：嚴(yán)格控制林地的開(kāi)發(fā)利用，禁止探礦采礦、采石挖沙，禁止商業(yè)性的建設(shè)項(xiàng)目使用林地，禁止林木采伐。以云南蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理為依托，采取最嚴(yán)格的措施保護(hù)森林資源，不斷提高護(hù)林防火、森林管護(hù)的防控能力。積極推進(jìn)保護(hù)區(qū)的整合優(yōu)化、功能分區(qū)完善和勘界立標(biāo)工作，開(kāi)展保護(hù)區(qū)生物多樣性調(diào)查和保護(hù)工作，對(duì)森林資源監(jiān)測(cè)樣地、樣點(diǎn)有效監(jiān)測(cè)監(jiān)控；保育森林，封山育林，林業(yè)有害生物防治。實(shí)施公路、河道、庫(kù)塘等沿線、沿岸的景觀綠化，美麗鄉(xiāng)村綠化工程。科學(xué)合理發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，充分評(píng)估環(huán)境的承載能力，科學(xué)控制客流量和旅游開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。

3)洱海南岸流域：保護(hù)森林資源，控制林地的開(kāi)發(fā)利用和商品性林木采伐。對(duì)低質(zhì)低效灌木林實(shí)施封山育林、補(bǔ)植補(bǔ)播，對(duì)中幼齡林進(jìn)行森林撫育。鼓勵(lì)退耕還林還草，對(duì)現(xiàn)有的無(wú)立木林地和宜林地增綠覆綠，宜林則林，宜果則果，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兼顧，適度培育特色經(jīng)濟(jì)林，培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)。