文|高凡 張濤

根據(jù)《青海省人民政府 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)實(shí)施方案和高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》（青政[2020]60 號(hào)）要求，選擇玉樹市作為高原美麗城鎮(zhèn)示范省“智慧管理”試點(diǎn)城市，要求聚焦智慧管理城市，進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平，搭建城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，探索高原城市現(xiàn)代化治理路徑。玉樹市經(jīng)過近三年的“智慧管理”試點(diǎn)城市建設(shè)工作，取得了階段性成效。近日，部省共建高原美麗城鎮(zhèn)示范省“智慧管理城市”試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中期評(píng)估總結(jié)會(huì)在青海玉樹召開。

會(huì)議由青海省玉樹市委副書記湯有然主持，玉樹市委副書記、市人民政府市長扎西旺加與會(huì)致辭，玉樹市委常委、市人民政府副市長余山川介紹玉樹智慧城市試點(diǎn)建設(shè)總體情況。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心主任尚少巖、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑雜志社社長文林峰、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局二級(jí)巡視員裴良月、全國智標(biāo)委副主任委員馬虹、玉樹市智慧管理城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估專家組成員、新疆建設(shè)兵團(tuán)等相關(guān)人員參加會(huì)議。

會(huì)上，玉樹市委常委、副市長余山川介紹玉樹智慧城市試點(diǎn)建設(shè)總體情況，余山川指出，玉樹市通過開展廣泛調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，形成以“智城市，慧民生”為中心的玉樹市城市建設(shè)數(shù)字化發(fā)展思路。在玉樹市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，玉樹市立足自身發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持“數(shù)據(jù)興市、信息強(qiáng)市、智慧容市、創(chuàng)新立市”的建設(shè)理念，探索出一條高原城市現(xiàn)代化治理路徑，實(shí)現(xiàn)西部高原城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

玉樹市委副書記、市人民政府市長扎西旺加致辭，扎西市長感謝住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部各司局、各援建企業(yè)單位在人才、資金、技術(shù)、政策等全方位支持和援助。他介紹到，玉樹市“智慧管理城市”建設(shè)起步早、基礎(chǔ)強(qiáng)、推動(dòng)快。兩年來，在各方的關(guān)懷和支持下，從最初啟動(dòng)建設(shè)，到現(xiàn)在的初具規(guī)模，近3年的建設(shè)過程，傾注了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的心血，凝聚了眾多專家的智慧，為玉樹市“智慧管理城市”提供了最前沿、最權(quán)威的發(fā)展方向和工作思路。本次中期評(píng)估總結(jié)會(huì)是對玉樹市“智慧管理城市”的初步檢驗(yàn)，為玉樹市迎接年底最終的評(píng)估總結(jié)工作做好了準(zhǔn)備，打好前站。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理監(jiān)督局局長康學(xué)林指出，玉樹市智慧城市建設(shè)項(xiàng)目順利通過中期評(píng)估，專家們從不同角度提出了誠懇、寶貴的意見和建議，客觀地指出了玉樹城市治理信息化建設(shè)中的差距和不足，幫玉樹理清了智慧城市建設(shè)思路和方法，這些思路和方法不僅適用玉樹市“智慧管理城市”，也適用于青海省推進(jìn)城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管建設(shè)。下一步，將這些意見和建議消化吸收，促進(jìn)青海省城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管建設(shè)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心主任尚少巖指出，作為玉樹市“智慧管理城市”技術(shù)支持單位，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心將立足于玉樹的實(shí)際，通過智慧平臺(tái)建設(shè)不斷提升城市治理能力；進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，不斷拓展業(yè)務(wù)應(yīng)用場景；建立健全體制機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)信息的安全。下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心將繼續(xù)傾力助推玉樹新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)邁上新臺(tái)階。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局二級(jí)巡視員裴良月指出，玉樹市結(jié)合“高原小城市”的實(shí)際，將城市信息模型（CIM）平臺(tái)、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)、智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、城市綜合治理平臺(tái)等系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”的理念，集中打造一體化的、高度統(tǒng)籌的“智慧玉樹”綜合管理平臺(tái)，體現(xiàn)了“集約、高效、協(xié)同”的原則，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。玉樹市認(rèn)真落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作的總體要求，在做好“規(guī)定動(dòng)作”的前提下，問計(jì)于民、問需于民，緊緊圍繞群眾所盼創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，打造實(shí)戰(zhàn)管用的智能化應(yīng)用場景，初步解決了“服務(wù)群眾的最后一公里”問題，把群眾身邊的小事當(dāng)做政府的大事來辦，得到人民群眾的認(rèn)可和支持。玉樹市依托CIM 基礎(chǔ)平臺(tái)和市域視頻監(jiān)控系統(tǒng)，打造集“城市運(yùn)行、城市管理、為民服務(wù)”三位一體為主要內(nèi)容的應(yīng)用系統(tǒng)，已經(jīng)取得重要的階段性成果。下一步，希望玉樹市在青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《關(guān)于全面加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)的通知》要求，緊緊圍繞平臺(tái)建設(shè)指南、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，加快完善平臺(tái)功能，按時(shí)按要求完成試點(diǎn)工作任務(wù)，讓“智慧玉樹”綜合管理平臺(tái)盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實(shí)解決好群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，爭當(dāng)高原美麗城鎮(zhèn)示范省試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的排頭兵，在“1+5”試點(diǎn)項(xiàng)目中走在前、做表率。

會(huì)上，由國家市場監(jiān)管總局產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)督管理司原一級(jí)巡視員、智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈專家委員會(huì)主席戴紅為組長的玉樹市智慧管理城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估專家組一致認(rèn)為，按照《玉樹市新型智慧城市總體規(guī)劃方案（2020-2022年）》要求，構(gòu)建了“1+2+N”體系，即一個(gè)城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)，政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)和城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，開展了城市管理精細(xì)化、公共服務(wù)便捷化、城鄉(xiāng)環(huán)境綠色化、特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化4個(gè)專題方向，共20 余個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，提升了城市治理智能化水平。玉樹在城市網(wǎng)格化地圖平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建設(shè)了城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對各類基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)管控，加強(qiáng)了對部件和事件的處理能力，進(jìn)一步提升了城市精細(xì)化管理水平。建議下一步完善智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)系統(tǒng)間的融合和數(shù)據(jù)共享，拓展城市運(yùn)行管理和民生服務(wù)。

會(huì)前，評(píng)估組一行利用一天時(shí)間，先后赴玉樹市智慧城市管理服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)大廳、供水公司、日益格易地扶貧搬遷小區(qū)、文成公主紀(jì)念館，實(shí)地考察城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)、政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)、智慧社區(qū)、智慧生態(tài)等平臺(tái)運(yùn)行情況，詳細(xì)了解玉樹市智慧管理城市試點(diǎn)建設(shè)情況，并參觀了玉樹抗震救災(zāi)紀(jì)念館、災(zāi)后重建規(guī)劃設(shè)計(jì)全景觀測點(diǎn)、新寨特色小鎮(zhèn)，深入了解玉樹市人居環(huán)境建設(shè)情況，協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)合國人居獎(jiǎng)申報(bào)創(chuàng)建工作。