○文/ 馬朝東

涼山州位于四川省西南部，南至金沙江，北抵大渡河，東臨四川盆地，西連橫斷山脈。境內(nèi)地貌復雜多樣，地勢西北高，東南低。高山、深谷、平原、盆地、丘陵相互交錯。屬亞熱帶季風氣候。每年（1至6月）干季日照長，風多。年平均氣溫14℃～17℃，日照時數(shù)2000～2400小時，日照輻射總量達120～150千卡/平方厘米·年。年降雨量1000～1100毫米，無霜期230～306天。涼山州地處長江上游，是四川省三大重點林區(qū)之一，到2020年，涼山州國土綠化覆蓋率達80%，森林覆蓋率達49%，林木覆蓋率達70%，林地保有量達6112萬畝，森林蓄積達3.36億立方米，草原綜合植被蓋度達86%，基本草原面積不少于2014萬畝，是長江上游生態(tài)屏障建設(shè)的重要組成部分。

干燥的氣候使山火易發(fā)，險要的地理環(huán)境使撲火安全風險增大。涼山州每年（1至6月）長時間干燥的氣候使山火易發(fā)，險要的地理環(huán)境又使撲火困難。特別是木里縣雅礱江鎮(zhèn)2019年3月30日發(fā)生森林重大火災(zāi)，相繼一年2020年3月30日西昌市經(jīng)久鄉(xiāng)又發(fā)生了重大森林火災(zāi)，兩次火災(zāi)都造成了撲火人員重大傷亡，讓黨中央、習近平總書記揪心，讓全國人民痛心。為此，習近平總書記、黨中央、國務(wù)院李克強總理、省委書記彭清華對涼山森林草原防滅火工作作出重要指示批示，要求以生命至上、人民至上為使命、為宗旨對涼山森林草原防滅火工作進行專項整治，并由國務(wù)院組織牽頭成立了專項整治督導小組，此項工作于2020年5月正式啟動限時至 12月徹底整改到位。

通過今年（1至6月）防護期的嚴峻檢驗，專項整治成果明顯，一年來涼山州各級黨委政府從做到“兩個維護”的政治高度，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，以前所未有的力度、超乎常規(guī)的措施，開展全方位、系統(tǒng)性集中整治，充分發(fā)揮集中力量攻堅克難的組織領(lǐng)導優(yōu)勢，森林草原防滅火責任鏈條和指揮體系逐步健全完善，依靠人民群眾構(gòu)筑的安全防線不斷扎實扎緊，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，涼山森林草原火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)、撲火傷亡事故屢現(xiàn)的被動局面得到明顯改變，基本完成了集中整治督導的目標任務(wù)。

堅持政治引領(lǐng)，進一步完善指揮體系和協(xié)調(diào)機制。轉(zhuǎn)入常態(tài)化治理后，森林草原防滅火任務(wù)依然艱巨，實現(xiàn)標本兼治全面提升目標仍需付出更大努力。要總結(jié)運用專項整治成果，以行不避責、事不避難的精神和踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)著，持續(xù)提升常態(tài)化治理能力水平，推動森林草原防滅火形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。堅持政治引領(lǐng)，把以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上生命至上的理念貫穿始終，牢牢守住安全紅線和人民群眾生命線。森林草原防滅火事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務(wù)院、省州決策部署，統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和森林草原火災(zāi)防范工作。要堅持預防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一的方針，按照“打早、打小、打了”的原則，壓實各級責任，銜接好“防”和“救”的責任鏈條，堅決防范森林草原重特大火災(zāi)的發(fā)生。要突出重點區(qū)域，加強監(jiān)測預警、加強火源管控，及時排查消除隱患，防火于未燃之時、成災(zāi)之前。進一步完善指揮體系和協(xié)調(diào)機制，加強力量建設(shè)和實戰(zhàn)演練，發(fā)揮各方優(yōu)勢，強化協(xié)同配合，形成整體合力，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全提供有力支撐。

強化制度預案，提高科學撲救效率。為認真做好森林草原防滅火工作，有效的預防和控制森林草原火災(zāi)，最大限度的減少森林火災(zāi)損失，有效的保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，我們要貫徹落實好習近平總書記和李克強總理重要講話批示。我們要高度重視，成立森林草原防滅火領(lǐng)導小組，召開森林草原防滅火研討會，簽訂森林草原防滅火責任書。切實把森林草原防滅火各項工作規(guī)劃好、部署好、落實好，杜絕各種森林草原火災(zāi)隱患，做到”寧可千日無火，不可一日不防”

宣傳為先，加強思想認識。每年全州各地發(fā)生森林火災(zāi)給人民群眾造成的損失令人痛心，而大多數(shù)火災(zāi)是由于人們對森林草原火災(zāi)的思想認識不夠，存在麻痹、僥幸心理，隨意燒荒、煉山、祭祖、煨桑、野炊，林區(qū)施工成為森林草原火災(zāi)的重要隱患。為扎實做好森林草原防滅火工作，加強人民群眾的思想認識。必須加大宣傳力度，營造防火氛圍，充分利用森林草原防火宣傳周、森林草原防火宣傳月等重要活動，在各村、學校、寺廟等人口密集的地方張貼宣傳標語，懸掛宣傳橫幅，營造防火氛圍；經(jīng)常召開防火宣傳座談會，交流意見，強化防火思想；利用好網(wǎng)絡(luò)媒體采用通俗易懂的方式，在電視定期播放森林防火宣傳片、警示片，提高防火意識。

加強督查，落實防火措施。把森林草原防火工作列入重要議事日程，積極研究解決各種突出問題，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村、各小組、各戶、寺廟等森林草原防火職責的落實情況，加強對區(qū)鄉(xiāng)林業(yè)員、生態(tài)護林員、草管員做到有部署、有檢查、有督促、有落實。

加強救援隊伍力量，保障工作條件。切實保證森林草原防火基層管理責任得到全面落實，建立完善森林草原火災(zāi)監(jiān)督檢查和責任追究制度，依法加大對森林草原防火工作落實情況的督查力度。要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，確保信息暢通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對各分管區(qū)域的巡查、監(jiān)管力度，切實做到有火報火，無火報平安。發(fā)生火災(zāi)時要及時向林草部門報警，盡可能做到打早、打小、打了。

完善機制，提高救援能力。森林草原火災(zāi)具有潛在性和突發(fā)性，防不勝防，這就要求我們在火災(zāi)突然降臨時，備有完善的應(yīng)急機制。首先，健全完善各項森林草原火災(zāi)應(yīng)急預案體系，進一步增強森林草原火災(zāi)預案的科學性、針對性和可操作性，經(jīng)常性地開展預案演練，切實提高救援能力；其次，建立火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍，開展森林草原火災(zāi)撲救相關(guān)的培訓，完善救援撲火裝備，落實好各項準備工作，確保應(yīng)急救災(zāi)的各項工作能在第一時間啟動，并及時有序?qū)嵤?/p>

森林火災(zāi)不只是燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，甚而導致生態(tài)環(huán)境失去平衡，產(chǎn)生極端氣候變化。森林火災(zāi)對生態(tài)環(huán)境的破壞，對氣候的影響持久深遠。盡管當今世界的科學在日新月異地向前發(fā)展，但是，人類在制服森林火災(zāi)上，卻依然尚未取得高效、理想的措施、方案。隨著全球氣候的變化，森林防滅火形式越來越嚴峻，此項工作還任重道遠，我們應(yīng)時刻保持警惕之心，防患于未然，以此筑牢長江上游生態(tài)安全屏障，推動綠色發(fā)展，譜寫“綠水青山就是金山銀山”美麗涼山篇章。