近期，由杭州市發(fā)改委會同市衛(wèi)健委、市民政局等27個部門聯(lián)合起草的《杭州市“一老一小”整體解決方案》由杭州市政府正式印發(fā)實施。

發(fā)展目標(biāo)

到2025年，

建成“杭州市老年友好型社區(qū)”350個，

爭取創(chuàng)建“全國示范性老年友好型社區(qū)”50個，

基本建成“老年友好型城市”和“兒童友好型城市”。

到2035年，

實現(xiàn)全市老年友好型社區(qū)全覆蓋，

普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)托位供給占比達(dá)到90%以上，

高水平建成“老年友好型城市”和“兒童友好型城市”。

主要內(nèi)容

《方案》圍繞建設(shè)老年友好型城市和兒童友好型城市兩大領(lǐng)域，開展16項具體任務(wù)：

建設(shè)老年友好型城市

強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)兜底保障

優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡、計劃生育特殊家庭等老年人的服務(wù)需求。在自愿前提下，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到100%。

加強(qiáng)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施布局

嚴(yán)格落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，確保新建居住區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)100%。

完善居家養(yǎng)老服務(wù)功能

建設(shè)鎮(zhèn)街級居家養(yǎng)老服務(wù)中心，推動家庭養(yǎng)老床位和家庭病床“兩床”融合。

加快公共設(shè)施適老化改造

加快推進(jìn)既有住宅加裝電梯，優(yōu)化社區(qū)（村）老年食堂配套設(shè)施建設(shè)。

提升數(shù)字服務(wù)適老化水平

依托“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，構(gòu)建多終端、全覆蓋、秒響應(yīng)、一體化的養(yǎng)老服務(wù)呼叫平臺。

提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平

整合醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老和護(hù)理資源，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關(guān)懷一體化服務(wù)。

提供優(yōu)質(zhì)老年健康服務(wù)

推進(jìn)慢病全周期“數(shù)智”健康管理應(yīng)用，到2025年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)60歲及以上常住老年人普遍建立健康檔案。

創(chuàng)造老有所為的社會環(huán)境

實現(xiàn)區(qū)、縣（市）老年活動中心全覆蓋，單個面積不少于2000平方米。

加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

培育一批面向老年人的專業(yè)健康管理與服務(wù)促進(jìn)機(jī)構(gòu)。

建設(shè)兒童友好型城市

推動普惠托育服務(wù)發(fā)展

加強(qiáng)社區(qū)嵌入式、分布式、小型化的托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推廣“物業(yè)+托育”模式，支持物業(yè)企業(yè)發(fā)展普惠托育服務(wù)。

完善兒童福利保障體系

加大對困難家庭的重病、殘疾兒童基本生活保障和專項救助力度。

推進(jìn)社區(qū)托育設(shè)施建設(shè)

將社區(qū)托育設(shè)施納入社區(qū)配套用房統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。鼓勵有條件的企事業(yè)單位建設(shè)托育機(jī)構(gòu)。

加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)

開通異地社保和醫(yī)保，支持人才隨遷老人家屬、親屬來杭照護(hù)嬰幼兒。

加強(qiáng)生命早期1000天健康保障

為嬰幼兒家庭提供新生兒訪視、膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育、預(yù)防接種、安全防護(hù)、疾病防控等服務(wù)。

推進(jìn)兒童友好成長空間建設(shè)

推進(jìn)城市街區(qū)、社區(qū)、道路以及學(xué)校、醫(yī)院、公園、公共圖書館、體育場所、綠地、公共交通等各類服務(wù)設(shè)施和場地適兒化改造。

加快發(fā)展托育服務(wù)產(chǎn)業(yè)

組建行業(yè)協(xié)會，搭建嬰幼兒托育服務(wù)行業(yè)協(xié)作平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)供給。

特色亮點

突出兩個友好城市建設(shè)理念

《方案》圍繞建設(shè)老年友好型城市和兒童友好型城市，進(jìn)一步豐富了“一老一小”的工作內(nèi)涵，工作內(nèi)容涵蓋了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、兒童友好成長空間等特色內(nèi)容。

突出政策的可操作性

《方案》將重點任務(wù)清單化、責(zé)任化，明確每一項重點任務(wù)的責(zé)任單位，提出了涉及要素保障、隊伍建設(shè)、組織保障等一攬子政策舉措，確保任務(wù)能落地并取得實質(zhì)性成效。

強(qiáng)調(diào)與國家及省相關(guān)政策的一脈相承

《方案》與《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》等文件有機(jī)銜接，并按照新形勢新要求，提出“一老一小”工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，確保“一老一小”相關(guān)政策實施的連續(xù)性。