顧克萍

（甘肅第六建設(shè)集團(tuán)股份有限公司，甘肅 蘭州 730050）

施工企業(yè)進(jìn)行有效的施工預(yù)算工作，可以使企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行更好的經(jīng)濟(jì)核算，以施工預(yù)算為基礎(chǔ)，更好地從施工定額、施工驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集等制定與之對應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。以建筑施工單位項(xiàng)目作為主要對象，技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件在很大程度上與施工人工、材料和工程機(jī)械用量有關(guān)。在施工預(yù)算的過程中，相關(guān)信息和數(shù)據(jù)能夠在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行傳遞，實(shí)現(xiàn)企業(yè)共享，同時也能夠協(xié)調(diào)勞動力資源，使成本開支控制在合理的范圍內(nèi)。施工預(yù)算可以從根本上降低施工的成本。此外，詳細(xì)分析施工預(yù)算在成本控制中的作用，能夠輔助企業(yè)的管理工作，以最低的成本獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1 建筑工程預(yù)算的概念

在建筑工程中，預(yù)算指的是對建設(shè)過程中各種開支的提前評估，具體而言包括建材費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用等。一般情況下，建筑項(xiàng)目預(yù)算包括設(shè)計(jì)與施工兩個環(huán)節(jié)。提升造價預(yù)算精準(zhǔn)度，不但能夠避免在后期建設(shè)期間出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況，還可確保施工活動依照預(yù)先確定的方案穩(wěn)步推進(jìn)。在預(yù)算工作開展時，應(yīng)當(dāng)注重提高每個環(huán)節(jié)的預(yù)算科學(xué)性，另外為后續(xù)預(yù)算統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。無論在哪種建筑項(xiàng)目中，預(yù)算皆是十分關(guān)鍵的，科學(xué)的預(yù)算可提升資金運(yùn)用效率，提升項(xiàng)目資源配備的科學(xué)水平。在不斷升級的市場競爭中，建筑企業(yè)為達(dá)成長效發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)持續(xù)提升對建筑項(xiàng)目造價的關(guān)注。

2 建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用

如下表1所示：

表1 建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用

2.1 促進(jìn)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的成本方案

施工預(yù)算是現(xiàn)代建筑工程的重要組成部分，施工預(yù)算能夠?qū)κ┕こ杀具M(jìn)行合理的管理，針對招標(biāo)式的建筑模式而言，施工預(yù)算能夠?yàn)橥稑?biāo)提供科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)，使施工企業(yè)以最低的成本獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。在具體實(shí)施施工預(yù)算時，無論是施工方法還是施工方案的差異都會產(chǎn)生不同的施工效果。在此等情況下，預(yù)算人員在制定建筑工程成本管理方案時，需要考慮多方面的因素，進(jìn)行全面的分析和對比，從眾多方案中選擇最佳的一種方案，在保證建筑工程質(zhì)量的前提下，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 施工預(yù)算是成本管理的核心

建筑行業(yè)的相關(guān)人員要對施工預(yù)算引起足夠的重視。在保證施工質(zhì)量的前提下，施工預(yù)算的目的是通過合理控制預(yù)算獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。施工預(yù)算是施工之前對比各項(xiàng)事務(wù)之間的差異，制定科學(xué)合理的控制措施。施工企業(yè)能夠利用施工預(yù)算將施工預(yù)算和施工方法有效結(jié)合起來，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建筑預(yù)算管理的目標(biāo)。此外，通過分析施工預(yù)算的目的，施工企業(yè)進(jìn)而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，在確保施工目標(biāo)達(dá)成的前提下，促進(jìn)企業(yè)各部門之間的溝通。

2.3 促進(jìn)施工的長期發(fā)展

2.3.1 促使工程成本管理科學(xué)化

房建工程在沒有施工之初，成本預(yù)算員要對整個工程進(jìn)行初步的預(yù)算。作為施工方把預(yù)算好的數(shù)據(jù)成本報(bào)告拿給投資方閱讀及審核。經(jīng)過投資方嚴(yán)格的審查過后，這時候施工方再進(jìn)行制定施工合同，投資方按照擬定的初步合同為準(zhǔn)，進(jìn)行注資、開發(fā)。這個過程當(dāng)中，工程預(yù)算成本要控制在合理的范圍之內(nèi)是促使雙方合作發(fā)展的重大基礎(chǔ)，預(yù)算成本其中包括人力、物資、組織管理及意外保險(xiǎn)等，確保預(yù)算真實(shí)、可信賴及科學(xué)化。

2.3.2 有效控制建筑工程成本

在對建筑工程成本進(jìn)行預(yù)算時，預(yù)算工作人員結(jié)合多方因素，對施工材料成本、人員成本、機(jī)械設(shè)備成本進(jìn)行合理的計(jì)算，保證預(yù)算的科學(xué)性和真實(shí)性。

2.3.3 確保施工設(shè)計(jì)圖的有效編制

科學(xué)合理的預(yù)算結(jié)果是施工設(shè)計(jì)圖有效編制的保障。制圖人員以工程造價預(yù)算為依據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙。

2.3.4 調(diào)動施工人員的工作積極性

在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算過程中，也需要對施工人員的人數(shù)和薪金予以科學(xué)化預(yù)算，在確保施工人員合法權(quán)益的基礎(chǔ)之上，對施工人員的投入成本予以合理化調(diào)控。施工人員自身權(quán)益得到保障之后，就會積極投入到實(shí)際工作中，使建筑工程的進(jìn)度得到有效保障。

3 建筑工程造價管控中工程預(yù)算存在的問題

3.1 項(xiàng)目造價預(yù)算編制不科學(xué)

許多情況下，工程造價超預(yù)算問題大部分是預(yù)算編制不科學(xué)導(dǎo)致的。預(yù)算編定是在項(xiàng)目動工建設(shè)以前，依照市場行情和項(xiàng)目真實(shí)情況對預(yù)算進(jìn)行剖析與核算。但是在建筑項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中，建筑公司經(jīng)常會面臨預(yù)算編定和現(xiàn)實(shí)狀況不一致的問題。一些預(yù)算工作者難以第一時間對項(xiàng)目加以準(zhǔn)確評估，其預(yù)算可靠性低下，致使項(xiàng)目工期受到較大程度的不良影響。一般而言，產(chǎn)生此種問題是因?yàn)榻ㄖ?xiàng)目實(shí)際信息和初始信息存有較大差異。

3.2 缺少健全的工程預(yù)算管理機(jī)制

在部分建筑項(xiàng)目中，建筑公司未科學(xué)意識到項(xiàng)目造價管控的作用，進(jìn)而導(dǎo)致造價管控工作處于被動開展局面，為此造價管控開展情況十分不理想。在建筑項(xiàng)目造價預(yù)算管控活動進(jìn)行以前，未第一時間掌握項(xiàng)目實(shí)際狀況，致使預(yù)算結(jié)果與現(xiàn)實(shí)結(jié)算數(shù)額存在很大差異。建筑公司未構(gòu)建健全的工程預(yù)算管控機(jī)制，也未形成先進(jìn)的管理思想，致使預(yù)算管控工作在開展期間面臨諸多障礙，進(jìn)而對項(xiàng)目最后的建設(shè)質(zhì)量造成負(fù)面影響。因?yàn)楣芾頇C(jī)制的缺乏，致使施工計(jì)劃中造價項(xiàng)目產(chǎn)生招標(biāo)價格和現(xiàn)實(shí)不一致的問題，導(dǎo)致建筑工程產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。

3.3 未科學(xué)看待建筑造價預(yù)算

在國內(nèi)數(shù)量眾多的建筑公司中，許多施工單位都將造價預(yù)算看做財(cái)會人員的份內(nèi)職責(zé)，其具體內(nèi)容便是對施工活動需投入的資金與各種費(fèi)用支出進(jìn)行記錄。很明顯，該思想是不正確的，并且是傳統(tǒng)落后的觀念。建筑公司要想大幅提升經(jīng)濟(jì)效益，首先公司的管理人員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思想，提升對工程預(yù)算期間或許產(chǎn)生的問題的關(guān)注水平。另外，國內(nèi)建筑公司對造價預(yù)算的認(rèn)識不科學(xué)、不深入，項(xiàng)目的承建模式也是不可忽視的重要影響因素。許多項(xiàng)目為了提高施工效率而使用多個施工班組一同建設(shè)的模式，亦或不同的施工工序由不同的施工班組負(fù)責(zé)。因?yàn)槊總€施工班組施工技術(shù)、施工能力存在差別，為此致使其建筑預(yù)算存在很大差異，難以在項(xiàng)目造價時確保預(yù)算的準(zhǔn)確。

4 增強(qiáng)工程預(yù)算抓好造價管控

4.1 明晰項(xiàng)目費(fèi)用組成與預(yù)算定額

項(xiàng)目施工預(yù)算包含建材購買費(fèi)用與人力使用費(fèi)用，為確保建材質(zhì)量達(dá)標(biāo)，并避免浪費(fèi)問題產(chǎn)生，要求作業(yè)人員提升有關(guān)技能水平，以保證工期，為此動工建設(shè)之前的預(yù)算對公司而言十分關(guān)鍵。為顯著提升建筑項(xiàng)目預(yù)算在項(xiàng)目造價管控中的運(yùn)用效果，要求建筑公司在項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)提升造價的準(zhǔn)確度。在造價預(yù)算期間，一方面要考慮建筑工程現(xiàn)實(shí)狀況，另一方面要考慮公司的物質(zhì)收益，唯有與建筑工程的現(xiàn)實(shí)需要有效融合，基于所要用的建材，建筑工作者對施工工藝加以認(rèn)真比對，依據(jù)市場價格的變化狀況，科學(xué)、認(rèn)真地編制項(xiàng)目預(yù)算才可以讓建筑公司后期施工現(xiàn)實(shí)需要得到有效滿足。提升造價的合理性與客觀性才可以輔助建筑施工單位把成本管控至最低水平，而且在施工期間盡可能避免浪費(fèi)問題的產(chǎn)生，以提升企業(yè)物質(zhì)效益。

立足于專業(yè)維度而言，建筑項(xiàng)目造價具體包括物資費(fèi)用、人力費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)利潤組成。具體而言，物資費(fèi)用包含項(xiàng)目建材、機(jī)械開支，人力費(fèi)用具體包含管理工作者消耗的間接開支、生產(chǎn)人員勞動耗費(fèi)的開支。鑒于此些費(fèi)用的繁雜性，應(yīng)該不斷優(yōu)化預(yù)算費(fèi)用架構(gòu)，且增強(qiáng)各種變更項(xiàng)目支出的核算。例如，在項(xiàng)目建材費(fèi)用的預(yù)算過程中，編定工作者應(yīng)當(dāng)基于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需求，親自到建材市場，對各類建材種類、規(guī)格、運(yùn)送費(fèi)用、生產(chǎn)企業(yè)、管理費(fèi)用等進(jìn)行深入的了解，另外應(yīng)當(dāng)考量項(xiàng)目建材市場變動情況，依托可靠的數(shù)據(jù)，科學(xué)評估市場價格變化情況，從而提升建材預(yù)算費(fèi)用的精準(zhǔn)性。

4.2 基于預(yù)算編制完善的造價管控體系

項(xiàng)目預(yù)算包含諸多業(yè)務(wù)項(xiàng)目，若某個項(xiàng)目產(chǎn)生問題，便會發(fā)生一連串的反應(yīng)。為確保預(yù)算的科學(xué)性與有效性，應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目預(yù)算管控機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)，保證項(xiàng)目預(yù)算的嚴(yán)格落實(shí)。關(guān)于造價成本管控，應(yīng)提前編制預(yù)算，并構(gòu)建成本管控體系。開展常規(guī)性的專業(yè)技能培訓(xùn)活動，提升造價管控水平，提升預(yù)算準(zhǔn)確度。

在編制預(yù)算時，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升預(yù)算編定工作者、造價管控工作者在企業(yè)中的權(quán)威地位，促使其他部門進(jìn)行有效配合，確保預(yù)算編定效果?；诖?，由造價管控部門主導(dǎo)，管理人員輔助，結(jié)合預(yù)算文件，確定項(xiàng)目造價管控整體目標(biāo)。之后依據(jù)項(xiàng)目施工工藝、施工工序，細(xì)分造價管控目標(biāo)，將造價管控責(zé)任落到具體人員身上。以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建完善的激勵體系與考評體系，對項(xiàng)目建造期間各個時期、各個環(huán)節(jié)的造價管控落實(shí)情況加以監(jiān)督，將預(yù)算資料當(dāng)作參照根據(jù)，著實(shí)保證造價管控順利開展。

另外應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的造價預(yù)算與施工步驟進(jìn)行嚴(yán)控。具體到建筑施工單位來說，施工環(huán)節(jié)是項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，為此一定要嚴(yán)控施工期間每個過程的造價狀況。另外把所有的工作例如機(jī)械購買、建材購買等都具體到某個人身上，保證真正施工過程產(chǎn)生的費(fèi)用與造價預(yù)算相一致，防止因?yàn)楦鞣N要素導(dǎo)致資源不必要浪費(fèi)問題的產(chǎn)生，如果出現(xiàn)該問題，不但會致使企業(yè)在施工環(huán)節(jié)的費(fèi)用增高，另外對后期施工過程產(chǎn)生不良影響，最終對項(xiàng)目整體建設(shè)工期與建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。

4.3 建立信息化造價管控系統(tǒng)

建筑工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思想，不斷增大先進(jìn)的信息化技術(shù)在預(yù)算編定、造價管控中的運(yùn)用力度。其一，依托BIM技術(shù)可加快預(yù)算編定造價管控的信息化進(jìn)程，提升預(yù)算編定與造價管控的質(zhì)效。其二，經(jīng)過建立信息化溝通體系，增強(qiáng)項(xiàng)目所有參建方之間的即時互動與交流。對項(xiàng)目成本進(jìn)行管控，要求搜集有關(guān)材料，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，搜集和梳理的過程不但會耗費(fèi)諸多時間，并且較易出現(xiàn)錯誤。為保證成本的科學(xué)性，成本的管控是不能缺少的。信息技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目成本管控的高效性、準(zhǔn)確性，同時還能夠防止人為失誤的產(chǎn)生，而且能夠第一時間提供成本數(shù)據(jù)，增強(qiáng)動態(tài)管控，確保合理進(jìn)行預(yù)算估測。依托信息技術(shù)的即時性與開放性，對市場進(jìn)行深入剖析，全面掌握建材、設(shè)備的市場行情，基于此，能夠科學(xué)確定建材設(shè)備預(yù)算，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)化預(yù)算編定，提升項(xiàng)目造價管控能力與管控效果。

4.4 增強(qiáng)工程造價預(yù)算管理工作者素養(yǎng)提升

為實(shí)現(xiàn)建筑工程預(yù)算能力與造價管控水平的顯著提高，應(yīng)當(dāng)注重預(yù)算工作者本身職業(yè)素養(yǎng)的提升，注重項(xiàng)目造價預(yù)算過程的規(guī)范。對于預(yù)算工作者來說，不但要深層次掌握工程預(yù)算的作用與地位，還應(yīng)當(dāng)對有關(guān)法制規(guī)章、施工細(xì)節(jié)深化認(rèn)識，而且可以依據(jù)市場發(fā)展情況對工程預(yù)算金額進(jìn)行調(diào)節(jié)，確保企業(yè)施工活動順暢開展，同時保證企業(yè)獲得盡可能多的物質(zhì)收益。

5 結(jié)束語

總之，在當(dāng)前新市場背景之下，對于整體社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，建筑企業(yè)發(fā)展起到十分重要的作用，在提高其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，對于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步也起到了重要的作用，幫助實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)和諧穩(wěn)定的健康發(fā)展。建立在現(xiàn)代社會發(fā)展新形勢之下，為了確保建筑企業(yè)未來的良性發(fā)展，需要對其發(fā)展過程中存在的一系列問題作出總結(jié)，通過分析來找到問題的根源，再不斷探索各種有效途徑及措施，將問題從根本上解決，來為建筑企業(yè)的發(fā)展提供有效支持，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的提升。