李蘭霞 李慧

習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，他指出，“要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，綠色發(fā)展”，“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”。開展太子山保護(hù)區(qū)關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)，就是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，維護(hù)國家西部生態(tài)安全屏障，建設(shè)幸福美好新甘肅的重要舉措。

一、背景

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從生態(tài)文明建設(shè)的整體視角提出“山水林田湖草沙是生命共同體”的論斷，“要堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，堅(jiān)持治山、治水、治氣、治城一體推進(jìn)，持續(xù)用力”。祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題通報(bào)后，引起了社會輿論的高度關(guān)注，開啟了甘肅生態(tài)環(huán)境問題的整改整治。太子山保護(hù)區(qū)地處黃河上游，是重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，生態(tài)區(qū)位重要，也是甘肅中南部地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障。保護(hù)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府及省林草局黨組的安排部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定問題清單，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，關(guān)閉退出了破壞生態(tài)環(huán)境的礦山，同時(shí)開展了關(guān)閉礦山的生態(tài)修復(fù)治理，完成了生態(tài)環(huán)境問題的整改，使生態(tài)環(huán)境問題得到全面整治，生物多樣性得到有效保護(hù)，礦山的生態(tài)修復(fù)治理取得一定的成效。

二、現(xiàn)狀

太子山保護(hù)區(qū)的礦山大部分是上世紀(jì)50 年代和60 年代在原太子山林業(yè)總場時(shí)期開采建設(shè)的，主要分布在保護(hù)區(qū)新營保護(hù)站。礦區(qū)規(guī)模大、破壞面大的有大槐溝銅礦，面積31 畝；鐵鉤的金礦區(qū)、鉬礦區(qū)和鐵礦區(qū)三塊，面積50.3 畝；亞子溝石灰石礦區(qū)，面積180 畝。以上三個(gè)礦區(qū)由于當(dāng)時(shí)開采技術(shù)落后、開采手段單一，破壞邊坡面積大，森林植被受損嚴(yán)重，區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)破損退化，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，引發(fā)了一系列嚴(yán)重的環(huán)境問題。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，保護(hù)區(qū)研究制定了關(guān)閉退出礦山生態(tài)修復(fù)治理方案，開展了生態(tài)修復(fù)治理工作。

三、主要做法

按照黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和國土資源部等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》，貫徹“加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)與綜合治理，將礦山開采給生態(tài)環(huán)境造成的影響降低到最低限度，給周邊群眾營造一個(gè)宜居的生活環(huán)境”的相關(guān)要求，實(shí)施保護(hù)區(qū)內(nèi)大槐溝、鐵溝、亞子溝等關(guān)閉退出礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

（一）制定方案。開展調(diào)查研究，根據(jù)各礦山的破壞情況，一個(gè)礦山一個(gè)方案，制定出切實(shí)可行的生態(tài)修復(fù)技術(shù)方案，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，按期完成修復(fù)任務(wù)。

（二）修復(fù)方法。依據(jù)《甘肅省林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收辦法》，對關(guān)閉礦山修復(fù)采取植樹+種草+自然恢復(fù)的生態(tài)修復(fù)模式。一是拆除原有建筑物，將尾礦、地表廢渣清出保護(hù)區(qū)外；二是地面覆土，平均厚度10 厘米，在造林過程中，對栽植穴填足客土或采用營養(yǎng)缽苗造林，確保苗木成活保存；三是選用當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土樹種云杉為造林樹種，造林后，采用黑麥草、高羊茅、芥子、紫花苜蓿、草木樨及紅豆草等6 種草籽混合撒播，達(dá)到喬草共同恢復(fù)效果。

（三）修復(fù)措施。關(guān)閉礦山修復(fù)治理采取危巖清理，削方放坡，截排水渠、攔渣壩（墻），回填平整，廢渣及污染源清理，覆土復(fù)綠等措施。

1.危巖清理：關(guān)閉礦山巖體穩(wěn)定性差，存在嚴(yán)重安全隱患，為保證治理的施工安全，在施工前期進(jìn)行危巖清理，清除坡頂、坡面的不穩(wěn)定巖體，保證施工人員安全和施工方便。危巖清理采取人工配合機(jī)械的方法，在清理過程中注意清理至原始坡面即可。

2.削方放坡：首先對坡面上存在的松散坡積物清理至坡體原始坡面線處，清理的坡積碎石土可回填至坡腳低洼處，然后對坡面中下部滿足掛網(wǎng)條件的部位逐級放坡，放坡平臺分為安全平臺及清掃平臺，以利于工程掛網(wǎng)施工及噴播綠化。

3.截排水渠、攔渣壩（墻）：為規(guī)整坡面匯水，消除坡面由于匯水沖蝕或漫流對邊坡及覆土復(fù)綠工程的沖刷，滿足坡體排水和防漏等需求，設(shè)置合理的截排水渠、攔渣壩（墻）。

4.回填平整：對塌陷地段和洞穴從保護(hù)區(qū)外面拉運(yùn)土壤進(jìn)行回填平整，為覆土復(fù)綠創(chuàng)造良好條件。

5.廢渣及污染源清理：對礦區(qū)遺棄的廢渣、尾礦等污染物由專門機(jī)構(gòu)化驗(yàn)后，運(yùn)出保護(hù)區(qū)，經(jīng)無害化處理后填埋在指定地點(diǎn)。絕對禁止廢渣和污染物填埋或遺留在保護(hù)區(qū)內(nèi)。

6.覆土復(fù)綠：關(guān)閉礦山平緩區(qū)域覆土復(fù)綠一般包括修整場地、覆土改良土壤（厚度應(yīng)達(dá)到50 厘米）、植樹種草（選取治理區(qū)附近常見且存活率高的草種和鄉(xiāng)土樹種）、后期管理四個(gè)環(huán)節(jié)。陡峭坡面覆土復(fù)綠一般采用掛網(wǎng)噴播綠化，主要包括清理整平坡面、裝置錨桿、固定鐵絲網(wǎng)、放設(shè)有機(jī)基材、噴播草籽、掩蓋丙綸無紡布和養(yǎng)護(hù)管理等7 個(gè)環(huán)節(jié)。

四、取得的成效

太子山保護(hù)區(qū)三個(gè)關(guān)閉礦區(qū)開展的生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理、損毀植被恢復(fù)、區(qū)域生態(tài)地貌修復(fù)，為野生動植物創(chuàng)造了適宜生息的生境，在促進(jìn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。

（一）積累了礦山修復(fù)的經(jīng)驗(yàn)。通過開展保護(hù)區(qū)關(guān)閉礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理，總結(jié)了礦山生態(tài)修復(fù)治理模式及實(shí)用技術(shù)，為其它區(qū)域礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理提供技術(shù)借鑒。一是喬+草、種草、自然修復(fù)等三種模式，滿足保護(hù)區(qū)關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)治理要求；二是生態(tài)修復(fù)植被蓋度，海拔2500～2700 米植被蓋度＞2700～2900米植被蓋度＞2900 米以上植被蓋度；三是在生境較差區(qū)域采用營養(yǎng)缽苗造林+種草模式。據(jù)調(diào)查，云杉年均高生長量5.1 厘米，造林成活率92.3%，植被蓋度88.9%，造林成活率、保存率高，恢復(fù)效果好；四是采用云杉造林+種草模式恢復(fù)。調(diào)查顯示，云杉年均高生長量6.2 厘米，造林成活率94.3%，植被蓋度94.7%。造林后，種草采用黑麥草、高羊茅、芥子、紫花苜蓿、草木樨及紅豆草等6 種草籽混合撒播，恢復(fù)效果好。

（二）破壞區(qū)域的生態(tài)得到修復(fù)。通過開展保護(hù)區(qū)關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)治理，使大槐溝、鐵溝、亞子溝等重點(diǎn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效改善，被破壞的自然植被資源得到有效恢復(fù)，被污染的水源得到有效凈化，使區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害得到有效防控，還能對維護(hù)礦區(qū)生態(tài)平衡、減少水土流失、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣和涵養(yǎng)水源等產(chǎn)生良好的促進(jìn)作用，為保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)幸福美好新甘肅具有一定的作用。