張有佳 李琴霞 劉漢國(guó) 李慧榮

2022 年4 月，甘肅蓮花山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)在黃河流域8 省區(qū)82 處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理評(píng)估工作中榮獲“第一”佳績(jī)，被評(píng)為“優(yōu)秀”等級(jí)，受到省林草局的通報(bào)表?yè)P(yáng)。這既是國(guó)家林草局、省林草局對(duì)蓮花山保護(hù)區(qū)多年來(lái)工作的充分肯定，也是蓮花山幾代務(wù)林人秉承初心、持之以恒推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明進(jìn)程的真實(shí)寫(xiě)照。

初心鑄就綠色碩果

甘肅蓮花山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)地處青藏高原向黃土高原過(guò)渡地帶，是西北乃至全國(guó)重要生態(tài)安全屏障和黃河流域重要水源涵養(yǎng)區(qū)，在生物多樣性保護(hù)、黃河上游高質(zhì)量發(fā)展和黃河文化保護(hù)傳承方面具有特殊重要作用。多年來(lái)，蓮花山管護(hù)中心始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，提升保護(hù)區(qū)管理水平，強(qiáng)化保護(hù)管理措施，不斷加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，資源管護(hù)成效顯著，生物多樣性持續(xù)增強(qiáng)，物種種群數(shù)量明顯增多，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。2002 年甘肅蓮花山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被原國(guó)家林業(yè)局授予“全國(guó)自然保護(hù)區(qū)先進(jìn)集體”；2006 年被原國(guó)家林業(yè)局確定為全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)51 家國(guó)家級(jí)示范保護(hù)區(qū)建設(shè)單位之一；2010年被中國(guó)人與生物圈國(guó)家委員會(huì)列為“中國(guó)生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員”單位；同年12 月被甘肅省委、省政府命名為“省級(jí)文明單位”；2015 年被原國(guó)家林業(yè)局確定為首批“全國(guó)林業(yè)信息化示范基地”建設(shè)單位；2016 年被中國(guó)動(dòng)物學(xué)會(huì)鳥(niǎo)類(lèi)分會(huì)授予“中國(guó)瀕危雉類(lèi)研究基地”；2018 年被中國(guó)林學(xué)會(huì)授予第四批“全國(guó)林業(yè)科普基地”；2020 年被共青團(tuán)甘肅省委、甘肅省生態(tài)環(huán)境廳、甘肅省林業(yè)和草原局、甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、甘肅省青年聯(lián)合會(huì)命名為“甘肅省青少年生態(tài)文明教育實(shí)踐基地”；2021 年被中國(guó)林學(xué)會(huì)授予第五批“全國(guó)林草科普基地”；2022 年在國(guó)家林業(yè)和草原局主持的黃河流域8 省區(qū)82 處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理評(píng)估工作中，保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)保障、管理措施、管理成效、亮點(diǎn)工作與特色經(jīng)驗(yàn)、負(fù)面影響等5 個(gè)方面26 項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)良，排名第一，被評(píng)為“優(yōu)秀”等級(jí)。

砥礪前行四十載，春華秋實(shí)踐初心。在甘肅蓮花山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心近40 年的發(fā)展歷程中，一代又一代蓮花山人堅(jiān)守初心使命，與大山相依，與森林為伴，穿梭在山梁溝壑之間，將青春和熱情融入保護(hù)區(qū)建設(shè)發(fā)展，用心血和汗水守護(hù)著蓮花山這片綠色沃土；將忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)寫(xiě)在了蔥綠的森林，鑄就了蓮花山保護(hù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的里程碑，譜寫(xiě)了新時(shí)代綠色發(fā)展的新篇章。

制度建設(shè)為保護(hù)區(qū)保駕護(hù)航

“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！鄙徎ㄉ奖Ｗo(hù)區(qū)自成立以來(lái)，全面貫徹《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī)，把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，建立完善監(jiān)管制度，制定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)涉及保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，主動(dòng)提前預(yù)警介入，加強(qiáng)行政許可項(xiàng)目事中事后監(jiān)管；強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力創(chuàng)新，根據(jù)保護(hù)區(qū)自身特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，建立健全了覆蓋保護(hù)區(qū)全面工作的資源監(jiān)管、巡護(hù)、監(jiān)測(cè)、生態(tài)工程建設(shè)等業(yè)務(wù)工作制度、黨建工作制度、行政管理辦法共57 項(xiàng)，形成了以制度理財(cái)、用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。

在具體工作中，始終堅(jiān)持制度的規(guī)范性，強(qiáng)化制度的約束性，堅(jiān)守底線思維，扭住紅線不動(dòng)搖；始終圍繞業(yè)務(wù)職能抓制度、圍繞日常管理抓制度、圍繞機(jī)關(guān)運(yùn)行抓制度、圍繞隊(duì)伍建設(shè)抓制度，努力探索建立規(guī)范高效的管理運(yùn)行新機(jī)制。如今，“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，已經(jīng)成為全管護(hù)中心的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。健全規(guī)范的制度體系，有力地保障了保護(hù)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，為保護(hù)區(qū)管理起到了保駕護(hù)航的作用。

資源保護(hù)助推高質(zhì)量發(fā)展

“生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存?！睘榍袑?shí)保護(hù)好蓮花山的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好甘肅南部的這片綠色，蓮花山保護(hù)區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子立足新時(shí)代新起點(diǎn)，齊心勠力、開(kāi)拓奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工埋頭苦干、勇毅前行，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持以資源保護(hù)為中心，全面推動(dòng)蓮花山保護(hù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

以林長(zhǎng)制為抓手，全面貫徹實(shí)施林長(zhǎng)制，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣∪珠L(zhǎng)制工作機(jī)制和制度體系，推行林長(zhǎng)制和治安林長(zhǎng)制有機(jī)融合，建立執(zhí)法行刑銜接機(jī)制；開(kāi)展打擊毀林、森林督查、綠盾等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)活動(dòng)。全面落實(shí)天然林保護(hù)和國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)措施，層層落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確?！吧接腥斯堋⒘钟腥俗o(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”。

注重常態(tài)化抓好巡護(hù)監(jiān)測(cè)，在保護(hù)區(qū)布設(shè)28 條巡護(hù)線路，近5 年來(lái)共巡護(hù)4441 次，出動(dòng)巡護(hù)人員15170 人次，記錄野生動(dòng)物實(shí)體18866 只（次），累計(jì)拍攝照片2253 張，實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然保護(hù)區(qū)的全覆蓋巡護(hù)。積極推進(jìn)保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治，自查發(fā)現(xiàn)的25個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已全部完成整改，并通過(guò)省、州兩級(jí)驗(yàn)收；進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)監(jiān)管，密切關(guān)注地方重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施動(dòng)態(tài)，積極做好提前預(yù)警介入，加強(qiáng)行政許可項(xiàng)目全流程監(jiān)管力度。建立森林防火聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成“區(qū)地共管、群防群治”的工作新格局，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)森林防火措施，實(shí)現(xiàn)了蓮花山管護(hù)中心39 年無(wú)森林火災(zāi)的好成績(jī)。持續(xù)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)和疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作，至今未發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物異常死亡現(xiàn)象；全面落實(shí)防控責(zé)任，主動(dòng)做好林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)、應(yīng)急反應(yīng)等工作，重點(diǎn)落實(shí)松材線蟲(chóng)病普查監(jiān)測(cè)等重大林業(yè)有害生物防控措施，確保了保護(hù)區(qū)森林資源和生態(tài)安全，為保護(hù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

科研監(jiān)測(cè)提升管理能力

40 年初心不改，40 載篤行致遠(yuǎn)。蓮花山人始終堅(jiān)守護(hù)綠人的初心，堅(jiān)持在科研監(jiān)測(cè)中探索、在交流合作中促進(jìn)發(fā)展，用科研成果提升保護(hù)區(qū)管理水平。

為做好野生動(dòng)物保護(hù)與監(jiān)測(cè)工作，充分發(fā)揮野外監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)手段與科技含量，有效監(jiān)測(cè)好保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物資源動(dòng)態(tài)，2014 年保護(hù)區(qū)啟動(dòng)紅外線監(jiān)測(cè)工作，在保護(hù)區(qū)6 個(gè)保護(hù)站布設(shè)21 臺(tái)紅外線相機(jī)，對(duì)野生動(dòng)物種群、分布動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。截至目前，拍攝到國(guó)家Ⅰ級(jí)野生保護(hù)動(dòng)物雪豹、斑尾榛雞2 種，國(guó)家Ⅱ級(jí)野生保護(hù)動(dòng)物狍、血雉、藍(lán)馬雞、豹貓4 種，國(guó)家“三有”野生動(dòng)物環(huán)頸雉、豬獾、黃鼬等10 種，為保護(hù)區(qū)今后開(kāi)展科學(xué)研究提供了重要依據(jù)。為全面提升保護(hù)區(qū)森林資源動(dòng)態(tài)管理能力，先后建成了以保護(hù)區(qū)管護(hù)中心為中心，六個(gè)保護(hù)站為分中心的森林資源視頻監(jiān)控監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，引入“無(wú)人直升機(jī)+森林資源巡航監(jiān)測(cè)”新技術(shù)，保護(hù)區(qū)與省林業(yè)和草原局視頻監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)對(duì)接，有效提升了對(duì)森林資源的監(jiān)控水平，實(shí)現(xiàn)了森林資源的動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)控。

高度重視與科研單位的合作，先后與中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所、蘭州大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所、高校聯(lián)合開(kāi)展科研項(xiàng)目。2011 年以來(lái)，共同完成了蓮花山保護(hù)區(qū)森林資源二類(lèi)調(diào)查、自然環(huán)境及生物多樣性調(diào)查，編制出版了《甘肅蓮花山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)自然環(huán)境及生物多樣性調(diào)查評(píng)價(jià)》《甘肅蓮花山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)動(dòng)植物圖譜》。組織實(shí)施“GEF 蓮花山珍稀鳥(niǎo)類(lèi)棲息地的研究與管理”、UNDP/GEF“利用生態(tài)方法保護(hù)洮河流域生物多樣性”“甘肅蓮花山自然保護(hù)區(qū)主要林業(yè)有害生物防控技術(shù)示范推廣”“鉛筆柏育苗與栽培技術(shù)推廣”等科研項(xiàng)目12 項(xiàng)，被中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所確定為生態(tài)定位研究站。目前，保護(hù)區(qū)已成為中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所、蘭州大學(xué)、西北師范大學(xué)、西北民族大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位和大專(zhuān)院校的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和科普教育基地。通過(guò)合作交流，給保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)帶來(lái)了新的理念，保護(hù)管理水平得到提升，可持續(xù)融資渠道拓寬，為保護(hù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。

科普宣傳擴(kuò)大影響力

綠色，既是蓮花山的美麗容顏，又是它的精神內(nèi)核。多年來(lái)，保護(hù)區(qū)管護(hù)中心致力于加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，把珍惜生態(tài)、保護(hù)資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境等內(nèi)容納入保護(hù)區(qū)宣傳教育中，充分利用各種有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用多種宣傳手段，積極拓寬宣傳領(lǐng)域和渠道，引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，形成了全社會(huì)共同參與生態(tài)保護(hù)的良好風(fēng)尚。

依托“全國(guó)林草科普基地”“甘肅省青少年生態(tài)文明教育實(shí)踐基地”平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，通過(guò)管護(hù)中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、LED 顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)+森林防火督查等多種載體，對(duì)保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物紅外線監(jiān)測(cè)、科技推廣、森林防滅火等方面工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，展示保護(hù)區(qū)保護(hù)成效，不斷提升保護(hù)區(qū)的美譽(yù)度和知名度。利用“3·12”植樹(shù)節(jié)、“世界野生動(dòng)植物日”、“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“愛(ài)鳥(niǎo)周”、森林防火宣傳月、科技宣傳周、“6·5”世界環(huán)境日等宣傳節(jié)點(diǎn)，通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳單、知識(shí)手冊(cè)、紀(jì)念品，開(kāi)展咨詢(xún)講座等多種方式，近3 年來(lái)組織開(kāi)展“守護(hù)綠色家園”“環(huán)境保護(hù)我們?cè)谛袆?dòng)”“愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)、萬(wàn)物和諧”“嚴(yán)防林業(yè)有害生物、維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全”“人與自然和諧共生”等主題宣傳活動(dòng)86 場(chǎng)次，大力普及科學(xué)知識(shí)，并在微信公眾號(hào)、快手、抖音等新媒體推介，通過(guò)甘肅電視臺(tái)、康樂(lè)縣融媒體進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，提升了社會(huì)公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。組織參加全國(guó)科普講解大賽預(yù)選賽暨甘肅省第六屆科普講解大賽，省林草局舉辦的“綠水青山新隴原”書(shū)畫(huà)攝影展活動(dòng)、“同講紅色故事·共建綠色家園”演講比賽、“永遠(yuǎn)跟黨走·綻放林草情”——慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年文藝匯演等各類(lèi)活動(dòng)，并取得優(yōu)異成績(jī)。利用報(bào)紙、期刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體，拓寬宣傳渠道。先后在《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》《甘肅日?qǐng)?bào)》《甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《甘肅林業(yè)》等報(bào)刊雜志刊發(fā)專(zhuān)題報(bào)道、通訊20 余篇。

蓮花山在全國(guó)的自然保護(hù)區(qū)中面積雖小，但是管護(hù)難度卻很大。由于保護(hù)區(qū)原住居民較多，在日常工作中林農(nóng)、林牧矛盾異常突出，制約著自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。因此做好政策宣傳至關(guān)重要。從起初的進(jìn)村入戶(hù)宣傳，通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、進(jìn)校園開(kāi)展宣傳工作，到現(xiàn)在的森林資源視頻監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)啟用、無(wú)人機(jī)巡航、手機(jī)移動(dòng)巡護(hù)終端監(jiān)測(cè)等林業(yè)信息化設(shè)備的投入使用，從源頭上確保了自然資源安全。近年來(lái)，保護(hù)區(qū)不斷加大林業(yè)信息化建設(shè)力度，對(duì)保護(hù)區(qū)網(wǎng)站建設(shè)平臺(tái)進(jìn)行多次升級(jí)改版，通過(guò)拍攝制作《印象蓮花山》科普宣傳片，對(duì)保護(hù)區(qū)生物多樣性、自然景觀、文化傳承、保護(hù)區(qū)建設(shè)成效等工作進(jìn)行全方位展示，大力宣傳蓮花山物種資源與多年來(lái)生態(tài)保護(hù)成效。積極爭(zhēng)取資金實(shí)施管護(hù)中心科研宣教中心改造維修及科普宣傳建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)保護(hù)區(qū)電子和實(shí)景沙盤(pán)，將立體再現(xiàn)蓮花山保護(hù)區(qū)自然資源、野生動(dòng)植物資源以及建設(shè)發(fā)展歷程。多渠道，多層次提升保護(hù)區(qū)的影響力，為保護(hù)區(qū)發(fā)展提供良好的環(huán)境。

啟航新征程，譜寫(xiě)新篇章。如今的蓮花山保護(hù)區(qū)已駛?cè)肓肆植菔聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道，正沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向勇毅前行。今后，管護(hù)中心將認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，繼續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境管理，強(qiáng)化對(duì)野生動(dòng)植物及其棲息地的保護(hù)，進(jìn)一步規(guī)范保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理，用執(zhí)著和信念描繪綠色畫(huà)卷，用忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)打造生態(tài)藍(lán)圖，用責(zé)任筑牢黃河流域甘肅南部生態(tài)安全屏障，為建設(shè)美麗中國(guó)、促進(jìn)人與自然和諧共生做出不懈努力。