李星

（甘肅省高臺(tái)縣南華鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站 734300）

人們物質(zhì)生活水平顯著提高，消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量安全問(wèn)題的關(guān)注度始終居高不下。因此，基層畜牧獸醫(yī)防疫部門(mén)必須由畜牧產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，加大傳染性疾病的防控力度。但受多重因素限制，我國(guó)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作在防疫設(shè)施建設(shè)、基層疫情檢測(cè)等工作仍舊具有較大改善空間，由此，有關(guān)人員必須將基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫建設(shè)視作工作要點(diǎn)，從而推動(dòng)區(qū)域畜牧業(yè)繁榮發(fā)展。

1 基層畜牧獸醫(yī)防疫現(xiàn)狀

1.1 防疫設(shè)施建設(shè)力度不足

綜合考慮基層畜牧獸醫(yī)防疫工作落實(shí)情況，防疫設(shè)施建設(shè)力度不足是制約工作發(fā)展的重要因素，這一問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)尤為嚴(yán)重。歸根結(jié)底，政府部門(mén)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展資金投入有限，沒(méi)有余力建設(shè)設(shè)施先進(jìn)的基層獸醫(yī)站，在藥品和器械引進(jìn)方面也力不從心。在資源極度稀缺的情況下，自然無(wú)法構(gòu)建科學(xué)合理的防疫結(jié)構(gòu)及全面系統(tǒng)的動(dòng)物防疫體系，最終導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)防疫站流于形式，對(duì)畜牧行業(yè)發(fā)展無(wú)實(shí)質(zhì)意義[1]。

1.2 輕視動(dòng)物防疫工作

客觀講，雖然每年都會(huì)曝出動(dòng)物傳染病新聞，但大規(guī)模動(dòng)物疫病的爆發(fā)概率相對(duì)較低。由此，基層養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)動(dòng)物防疫工作心存僥幸，對(duì)防疫工作配合不積極。與此同時(shí)，基層地區(qū)畜牧業(yè)的特點(diǎn)是養(yǎng)殖規(guī)模小、管理較為分散，這也在無(wú)形中給畜牧獸醫(yī)防疫工作帶來(lái)壓力。一旦出現(xiàn)動(dòng)物疫病缺口，將極有可能導(dǎo)致疫病問(wèn)題向其他地區(qū)蔓延，威脅到整個(gè)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的健康發(fā)展。除此以外，無(wú)論是政府部門(mén)還是基層動(dòng)物防疫部門(mén)，在防疫工作宣傳不足，導(dǎo)致廣大養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)工作的認(rèn)知不準(zhǔn)，增加了動(dòng)物防疫工作的難度系數(shù)。

1.3 基層疫情檢測(cè)工作不到位

基層疫情檢測(cè)工作不到位也是當(dāng)前階段動(dòng)物疫情防控的短板問(wèn)題。從工作性質(zhì)看，基層疫情檢測(cè)是為了從源頭上切斷疫病傳播，要求政府部門(mén)及動(dòng)物防疫部門(mén)必須因地制宜，合理規(guī)劃防疫工作細(xì)節(jié)。具體來(lái)說(shuō)，政府部門(mén)應(yīng)以區(qū)域畜牧行業(yè)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，制定完善的疫情監(jiān)測(cè)體系。一旦進(jìn)入口蹄疫和禽流感等動(dòng)物疫病高發(fā)期，應(yīng)組織協(xié)調(diào)好畜禽疫苗注射工作。而動(dòng)物防疫部門(mén)及相關(guān)人員則需要加強(qiáng)防疫監(jiān)管，提高對(duì)疫情的警惕。若區(qū)域內(nèi)突然出現(xiàn)畜禽或野生動(dòng)物死亡情況，必須及時(shí)對(duì)畜禽尸體進(jìn)行無(wú)害化處理，避免疫病蔓延，但當(dāng)前階段基層疫情檢測(cè)工作顯然在上述環(huán)節(jié)存在漏洞。除此以外，關(guān)于統(tǒng)一防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理等方面，基層畜牧獸醫(yī)防疫站也需要針對(duì)性地對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改。

2 新形勢(shì)下基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的優(yōu)化策略

2.1 建設(shè)專(zhuān)業(yè)化獸醫(yī)隊(duì)伍

高質(zhì)量的獸醫(yī)隊(duì)伍是保障基層畜牧獸醫(yī)防疫工作精準(zhǔn)落實(shí)的前提，能保證流程順利推進(jìn)。就當(dāng)前畜牧獸醫(yī)防疫工作落實(shí)情況看，絕大多數(shù)防疫管理部門(mén)對(duì)年紀(jì)較輕的獸醫(yī)持有不信任態(tài)度，認(rèn)為其經(jīng)驗(yàn)水平和工作能力無(wú)法滿(mǎn)足工作要求。因此，基層畜牧獸醫(yī)防疫站整體呈工作人員年齡分布不均衡的特點(diǎn)。針對(duì)這一問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)在人員考察過(guò)程中需要重點(diǎn)考察防疫工作者的態(tài)度、意識(shí)及學(xué)習(xí)能力，定期組織人員參與防疫經(jīng)驗(yàn)研討、防疫技術(shù)培訓(xùn)等，確保人員具備良好的應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的能力，避免疫情防控工作出現(xiàn)疏漏。除此以外，我國(guó)畜牧業(yè)整體保持著繁榮發(fā)展的態(tài)勢(shì)，關(guān)于科學(xué)畜牧養(yǎng)殖的研究正在持續(xù)推進(jìn)。因此，在培訓(xùn)獸醫(yī)工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技能時(shí)，相關(guān)部門(mén)需要不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，完善崗位工作制度，不斷提升防疫工作人員的綜合能力。最后，當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作整體向縱深化邁進(jìn)，相對(duì)應(yīng)的部門(mén)也應(yīng)適當(dāng)提升動(dòng)物防疫工作人員的薪資待遇，為高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)奠定基礎(chǔ)[2]。

2.2 加大基層防疫宣傳力度

人員對(duì)疫情防控工作的不重視是動(dòng)物疫情爆發(fā)后迅速蔓延的根本原因。相關(guān)調(diào)查表明，農(nóng)村地區(qū)基層畜牧養(yǎng)殖戶(hù)文化水平普遍不高，對(duì)動(dòng)物疫情防控缺乏正確認(rèn)知，甚至認(rèn)為基層防疫工作純屬多此一舉。正是由于這種錯(cuò)誤的、滯后的理念，傳染性動(dòng)物疾病往往會(huì)釀成嚴(yán)重后果，導(dǎo)致區(qū)域畜牧業(yè)蒙受?chē)?yán)重?fù)p失。因此，地方基層政府及動(dòng)物防疫部門(mén)必須立足畜牧業(yè)發(fā)展需求，切實(shí)加大基層防疫的宣傳力度。在資源和條件允許的前提下，甚至可以由動(dòng)防疫部門(mén)發(fā)起動(dòng)物防疫知識(shí)內(nèi)容培訓(xùn)，邀請(qǐng)養(yǎng)殖戶(hù)積極參與，提升其防疫認(rèn)知和反應(yīng)能力。如此一來(lái)，即使動(dòng)物疫情的源頭仍舊不可控，但只要出現(xiàn)傳染性疾病，人員能在第一時(shí)間做到疫情上報(bào)，早發(fā)現(xiàn)，早防控，早治療，將動(dòng)物疫病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)損失控制在最低水平[3]。

2.3 按制度落實(shí)防疫工作

食品安全問(wèn)題是不容跨越的紅線(xiàn)，各地區(qū)均針對(duì)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物疫情防控制定相應(yīng)規(guī)章制度，以確保防疫工作的高效落實(shí)。但由于各地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展側(cè)重點(diǎn)不同，發(fā)展規(guī)模也存在差異。因此，地方政府及基層畜牧獸醫(yī)防疫部門(mén)需針對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)建立科學(xué)的考核制度，在此基礎(chǔ)上選派專(zhuān)業(yè)人員定期展開(kāi)動(dòng)物養(yǎng)殖相關(guān)教育和培訓(xùn)工作。尤其在規(guī)模性疫情爆發(fā)后，相關(guān)部門(mén)必須在第一時(shí)間帶領(lǐng)養(yǎng)殖戶(hù)制定專(zhuān)屬的處理方案，避免損失進(jìn)一步擴(kuò)大。除此以外，畜牧養(yǎng)殖管理部門(mén)需要以規(guī)章制度來(lái)約束養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖流程，在區(qū)域范圍內(nèi)形成良好的養(yǎng)殖環(huán)境。值得注意的是，私自屠殺養(yǎng)殖動(dòng)物的行為是違背制度規(guī)定的，對(duì)于以此為代表的系列問(wèn)題，畜牧養(yǎng)殖管理部門(mén)應(yīng)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖產(chǎn)量進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)查與歸檔，加強(qiáng)考核，對(duì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以健全的機(jī)制為動(dòng)物疫情防控樹(shù)立堅(jiān)實(shí)的防線(xiàn)。

2.4 加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終是畜牧獸醫(yī)防疫工作中不可規(guī)避的話(huà)題。而所謂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既包括引進(jìn)新型的防疫設(shè)備，也包括對(duì)既有設(shè)備的檢查和維護(hù)。具體來(lái)說(shuō)，依據(jù)畜牧獸醫(yī)防疫標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)大規(guī)模牛棚時(shí)，要注意牛棚的通風(fēng)問(wèn)題及飼料儲(chǔ)存室的距離問(wèn)題，必須確保其符合科學(xué)養(yǎng)殖需要。除此以外，政府部門(mén)可適當(dāng)增加對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度，協(xié)同養(yǎng)殖戶(hù)共同打造現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，集中引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)殖設(shè)施，避免因養(yǎng)殖環(huán)境臟亂差而出現(xiàn)疫病問(wèn)題[4]。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的精準(zhǔn)落實(shí)是動(dòng)物疫情防控的關(guān)鍵舉措，同時(shí)也是帶動(dòng)區(qū)域畜牧經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要力量。因此，地方政府部門(mén)及基層獸醫(yī)防疫部門(mén)必須發(fā)揮協(xié)同作用，加強(qiáng)對(duì)防疫工作的宣傳及防疫制度的建設(shè)，提升動(dòng)物疫情防控人才團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，務(wù)必確?；鶎有竽琉B(yǎng)殖安全，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。