□ 王云飛

黃河庫(kù)區(qū)，萬(wàn)山湖畔，在新安縣黃河神仙灣溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)內(nèi)，層層疊疊的梯田從山腳向山頂蔓延，葡萄、梨、桃子、櫻桃等40 多個(gè)品種的果樹(shù)漫山遍野、郁郁蔥蔥，一派生機(jī)盎然的景象。

近年來(lái)，新安縣自然資源局立足部門(mén)職責(zé)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，以推動(dòng)溝域經(jīng)濟(jì)為抓手，圍繞易地扶貧搬遷、實(shí)用性村莊規(guī)劃編制等重點(diǎn)工作，用足用活行業(yè)政策，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

因地制宜打造“好錢(qián)景”

走進(jìn)正村鎮(zhèn)北溝村大河田園溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，游人如織，精巧別致的窯洞民居與周?chē)娜f(wàn)木蔥蘢、鳥(niǎo)語(yǔ)花香融為一體，給人一種遠(yuǎn)離城市的喧鬧、藏身靜謐自然的感覺(jué)，仿佛走進(jìn)陶淵明筆下的桃花源。

“荒涼老村變成了寶地，民宿天天爆滿，多虧了縣自然資源部門(mén)幫俺村做的規(guī)劃。”北溝村黨支部書(shū)記趙雪琴介紹說(shuō)，窯洞民宿就是此次規(guī)劃的“點(diǎn)睛之筆”，設(shè)計(jì)者將村里廢棄的土窯洞按照豫西風(fēng)情重新修葺改造，為的是讓人們?cè)谟斡[中望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的同時(shí)，又探索出了農(nóng)文旅深度融合的鄉(xiāng)村振興新路子。

為充分發(fā)掘各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）溝域范圍內(nèi)的自然景觀、歷史文化遺跡和產(chǎn)業(yè)資源，結(jié)合溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，新安縣自然資源局按照“統(tǒng)一規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、農(nóng)民主體、以點(diǎn)帶面、特色發(fā)展”思路，對(duì)村莊內(nèi)山、水、林、田、路、村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體科學(xué)規(guī)劃，在保留部分原始村貌、民居基礎(chǔ)上，優(yōu)化景觀設(shè)計(jì)，打造集自然生態(tài)、歷史文化于一體的綜合旅游景區(qū)。同時(shí)，突出綠色生態(tài)底色，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建以溝谷文旅業(yè)、半坡林果業(yè)、坡頂生態(tài)林等為基本布局的全景化立體式溝域經(jīng)濟(jì)帶，先后科學(xué)規(guī)劃了大河田園、天興生態(tài)園、甘泉瓷源等15 個(gè)市、縣級(jí)溝域生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶，讓綠水青山既有顏值，又有產(chǎn)值，成為群眾增收致富的源泉活水。

易地搬遷搬出“新生活”

“這里道路寬敞，學(xué)校、超市、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全，生活真是方便。是黨的好政策讓我們從山溝里搬到敞亮的小洋房。” 城關(guān)鎮(zhèn)劉村社區(qū)的易地扶貧搬遷戶常新和逢人便說(shuō)。

城關(guān)鎮(zhèn)劉村社區(qū)是新安縣易地扶貧搬遷社區(qū)的一個(gè)縮影。

新安縣地處豫西淺山丘陵，地形復(fù)雜，素有“七山二塬一分川”之稱。為解決山區(qū)困難群眾“吃水難、出行難、上學(xué)難、看病難、就業(yè)難”等問(wèn)題，2017 年以來(lái)，該縣把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的頭號(hào)工程，把科學(xué)選址作為重中之重，采用靠近縣城、靠近鎮(zhèn)區(qū)、靠近鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集中安置方式，在27 個(gè)搬遷安置點(diǎn)建設(shè)房屋1806 套，使1655 戶家庭受益。

“‘十三五’期間，我們成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)制，優(yōu)化登記流程，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，為1655戶搬遷群眾辦理了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，讓他們吃上了‘定心丸’?！毙掳部h自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任靳小輝介紹。

為保護(hù)搬遷安置群眾的合法權(quán)益，確?！鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能致富”，安置住房確權(quán)登記發(fā)證成為全面做好易地扶貧搬遷工作的重要一環(huán)。

規(guī)劃引領(lǐng)繪出“新藍(lán)圖”

來(lái)到南李村鎮(zhèn)懈寺村，映入眼簾的是一排排小洋房、綠意盎然的中心廣場(chǎng)、設(shè)施齊全的健身公園，老人、孩子臉上都洋溢著幸福的笑容。

誰(shuí)又能想到，昔日的懈寺村是破舊落后的代名詞，全村235 戶群眾星羅棋布、居住分散?！俺鲂须y、吃水難、致富更難”是當(dāng)時(shí)懈寺村的真實(shí)寫(xiě)照。

懈寺村的華麗轉(zhuǎn)變，得益于實(shí)用性村莊規(guī)劃的引領(lǐng)。

2019 年7月，新安縣自然資源局聘請(qǐng)專家，深入實(shí)地調(diào)研，激勵(lì)黨員干部和群眾積極參與規(guī)劃編制，圍繞社區(qū)村莊、特色農(nóng)業(yè)、軍事文化等結(jié)構(gòu)，編制完成初步規(guī)劃方案，為實(shí)用性村莊規(guī)劃編制指明方向。同時(shí)，引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)規(guī)劃、尊重規(guī)劃、落實(shí)規(guī)劃，逐步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善居民生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，進(jìn)一步將“一張藍(lán)圖”變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。