□ 張濤
沿著省道和重點防范區(qū)域走一走,繞著鄉(xiāng)的耕地轉(zhuǎn)一圈……自從擔任鄉(xiāng)級田長以來,這些成為了黃喆的固定路線。
黃喆是武陟縣大虹橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長,自擔任三級田長以來,對全鄉(xiāng)的耕地進行定期巡查,已經(jīng)成了他日常工作的一部分。
“每周我和鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)里的第一田長都要這樣走一遍,看看有沒有違規(guī)用地情況。”黃喆說。
田長巡查耕地
2020 年底,武陟縣全面推行“田長+網(wǎng)格員”制度,縣長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村支部書記分別為縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的本級田長。同時,統(tǒng)籌3 張監(jiān)控網(wǎng)形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級管理“網(wǎng)格”——“藍天衛(wèi)士”監(jiān)控平臺用來管鄉(xiāng)村田地;“天眼”監(jiān)控平臺用來管鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū);衛(wèi)片圖斑用來管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全域。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))網(wǎng)格員由自然資源所所長或包村干部擔任,村級網(wǎng)格員由村委成員擔任。
兩年來,武陟縣充分發(fā)揮管理優(yōu)勢,落實責任,凝聚合力,創(chuàng)新管理機制,建立了“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)委會+綜合執(zhí)法”管理體制,有效遏制了違法占用耕地情況發(fā)生。
“你看,4 月上報違法占地6 宗、5月上報違法占地13 宗,違法占地面積都有詳細記錄,所有違法占地行為都得到了及時制止?!蔽溱炜h自然資源監(jiān)察執(zhí)法大隊隊長郭明指著電腦屏幕說。
“今年3 月30日18 時27 分,小董鄉(xiāng)賈村田長報告村民謝某未經(jīng)批準擅自在村北占用耕地0.4 畝建房。接到報告后,我們及時將情況通報鄉(xiāng)政府。19時50 分,小董鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊第一時間對違法占地建筑物進行拆除?!惫鹘榻B,該縣自然資源局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都建立了專項工作群,運用全天候遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)成果,“天上”“地下”雙管齊下,嚴厲打擊違法占用耕地行為。
大虹橋鄉(xiāng)趙北古村田長原小強介紹:“發(fā)現(xiàn)違規(guī)用地問題,我們20 分鐘就能趕到現(xiàn)場,核查現(xiàn)場情況后進行上報,對違法占用耕地的農(nóng)戶進行宣傳引導(dǎo)?!?/p>
根據(jù)工作要求,該縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自然資源所工作人員每周都要巡查轄區(qū)所有村街,將相關(guān)情況上報縣自然資源局和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))??h自然資源局工作人員每周對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督導(dǎo)巡查,并通報情況。
大虹橋鄉(xiāng)地處黃河與沁河交匯河套處,地勢平坦,轄49 個行政村,總面積75.73 平方千米。為保護好轄區(qū)內(nèi)的7.5 萬畝耕地,該鄉(xiāng)建立了有獎舉報制度,在責任區(qū)公布田長和網(wǎng)格員名單、工作職責、聯(lián)系電話,廣泛接受社會監(jiān)督。
田長制建立后,武陟縣按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人、源頭治理”的原則,建立了一級抓一級、層層抓落實的耕地保護機制,出臺了《關(guān)于推進自然資源網(wǎng)格化田長制管理的實施意見》,按網(wǎng)格劃分要求配足配齊人員,形成了“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無盲區(qū)”的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)格體系。
目前,該縣已構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、公眾參與、上下聯(lián)動”的自然資源管理格局,充分調(diào)動了縣檢察院、縣公安局等職能部門的主觀能動性;建立1 個縣級網(wǎng)格、15 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級網(wǎng)格、346 個村級網(wǎng)格,形成了耕地保護“全員參與、齊抓共管”的良好局面。