陳麗琴，史可欽

(海南大學(xué) 公共管理學(xué)院，海口 570228；華東政法大學(xué) 政治學(xué)與公共管理學(xué)院，上海 201620)

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接是形勢(shì)必然，也是政治任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)的過程中，消費(fèi)扶貧不僅成為促進(jìn)貧困地區(qū)人口脫貧增收的重要舉措，而且?guī)?dòng)了貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。2020年，國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于做細(xì)做實(shí)消費(fèi)扶貧行動(dòng)有關(guān)事宜的通知》，提出進(jìn)一步健全消費(fèi)扶貧行動(dòng)機(jī)制，建立完善鞏固脫貧成果、緩解相對(duì)貧困的社會(huì)扶貧長效機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

一、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧政策與鄉(xiāng)村振興有效銜接的學(xué)理邏輯闡釋

(一)消費(fèi)扶貧與經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的綜融化遞進(jìn)

消費(fèi)扶貧能夠在扶貧中促進(jìn)從“扶物”向“扶志”“扶智”再向“扶產(chǎn)業(yè)”的綜融化遞進(jìn)。一是消費(fèi)扶貧是社會(huì)各界通過消費(fèi)來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)參與脫貧攻堅(jiān)。消費(fèi)貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，有利于培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，找到貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)力點(diǎn)；而且消費(fèi)扶貧的深入推進(jìn)會(huì)在客觀上有力地推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈持續(xù)優(yōu)化提升，使扶貧工作提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)可持續(xù)發(fā)展。二是消費(fèi)扶貧是一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈行為，不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品“種養(yǎng)加供銷”的聯(lián)系更加緊密，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，而且在價(jià)值鏈上，消費(fèi)扶貧能夠帶來電商、物流、品牌、營銷等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全鏈條聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)供需良性循環(huán)，為貧困地區(qū)徹底脫貧提供長期穩(wěn)定的內(nèi)在支撐。

消費(fèi)扶貧生動(dòng)體現(xiàn)了從“物”到“志”再到“智”的造血式扶貧理念，促進(jìn)了扶貧工作的綜融化遞進(jìn)。具體而言，消費(fèi)扶貧中的“扶物”就是發(fā)展貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品，并鼓勵(lì)社會(huì)各界優(yōu)先挑選貧困地區(qū)的商品和服務(wù)，為貧困地區(qū)脫貧貢獻(xiàn)一己之力?！胺鲋尽眲t是消費(fèi)者“以購代捐”“以買代幫”，相比“直接給錢”式扶貧，既能讓消費(fèi)者體驗(yàn)“消費(fèi)也是扶貧”“高尚消費(fèi)”的公益感受，又能讓貧困戶體現(xiàn)自身的價(jià)值，雙方主體地位上更加平等。同時(shí)，在消費(fèi)扶貧中，貧困地區(qū)并不是一味地“等、要、拿”，也要依靠市場(chǎng)機(jī)制，遵循市場(chǎng)規(guī)律。因此，消費(fèi)扶貧對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和現(xiàn)代化技術(shù)要求較高。貧困戶不僅要有敏銳的市場(chǎng)意識(shí)，還要懂得現(xiàn)代科技和包裝營銷，這都迫使貧困戶要緊跟時(shí)代步伐，要懂得消費(fèi)者的心理，更要懂得新媒體、電商物流、現(xiàn)代支付、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等最新概念，這就達(dá)到了“扶智”的目的。消費(fèi)扶貧一方面能夠推動(dòng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步提質(zhì)，提高各類產(chǎn)品及服務(wù)的附加值和含金量；另一方面也能夠促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)換代，達(dá)到產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興的目的。

(二)消費(fèi)扶貧的長效發(fā)展與多元協(xié)同治理行動(dòng)框架的內(nèi)在統(tǒng)一

多元協(xié)同治理理論主張政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公民等社會(huì)主體相互配合與協(xié)作，進(jìn)行交流與互動(dòng)，共同解決社會(huì)問題，調(diào)和社會(huì)矛盾沖突和利益分配。不同行為體之間是競爭與協(xié)作的關(guān)系，最終目的是促進(jìn)公共利益的最大化。國務(wù)院在《關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》中強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新機(jī)制，著力激發(fā)全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的積極性”，這要求在脫貧攻堅(jiān)中多元社會(huì)主體要協(xié)同治理，只有這樣，扶貧才能走得更遠(yuǎn)。消費(fèi)扶貧，真正實(shí)現(xiàn)了以黨組織為核心、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元扶貧組織的高度整合(1)陳洋庚、胡軍華：《新時(shí)代中國特色扶貧開發(fā)：學(xué)理邏輯與中國貢獻(xiàn)》，《江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2020年第5期。。政府、貧困戶、消費(fèi)者、社會(huì)組織、企業(yè)、電商平臺(tái)、媒體等共同參與，扶貧參與主體數(shù)量增多，參與質(zhì)量提高，參與力量增強(qiáng)。

多元主體協(xié)同參與消費(fèi)扶貧具體呈現(xiàn)了消費(fèi)扶貧和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。政府通過制定中長期扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和支持，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；貧困農(nóng)戶將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品置入市場(chǎng)流通，最大限度地實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并激發(fā)出自身脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力；消費(fèi)者消費(fèi)來自貧困地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，自身的需求和公益價(jià)值得到了滿足；社會(huì)組織根據(jù)貧困地區(qū)實(shí)際情況和社會(huì)需求，開展各類勞動(dòng)技能的幫扶和培訓(xùn)；企業(yè)與貧困地區(qū)建立“農(nóng)餐對(duì)接”“農(nóng)企對(duì)接”“農(nóng)社對(duì)接”等模式，協(xié)助扶貧產(chǎn)品建立預(yù)售和產(chǎn)品定制等模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷；電商平臺(tái)利用技術(shù)消除貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)與消費(fèi)者之間的地理限制，拓寬貧困地區(qū)產(chǎn)品與服務(wù)的銷售范圍，帶動(dòng)貧困地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；媒體加強(qiáng)對(duì)扶貧產(chǎn)品的宣傳，為扶貧產(chǎn)品的營銷添磚加瓦?？梢?，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧的最大特點(diǎn)是能夠動(dòng)員社會(huì)力量參與，其人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為的運(yùn)作方式既提升了消費(fèi)者的參與積極性和社會(huì)責(zé)任感，又兼顧了市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)行為的持續(xù)改進(jìn)和內(nèi)在活力的有效激發(fā)。

二、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧政策與鄉(xiāng)村振興銜接效果評(píng)估的研究設(shè)計(jì)

(一)模型設(shè)定

本文選擇傾向得分匹配(PSM)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧政策減緩貧困的效果進(jìn)行實(shí)證研究。傾向得分匹配最早由Paul Rosenbaum和Donald Rubin在1983年首次提出，多用于對(duì)公共政策進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，可以減少數(shù)據(jù)偏差和混雜變量的影響，消除組別之間的干擾因素，解決內(nèi)生性問題。

本文所要探討的核心是參加農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧能否緩解貧困，但是觀察貧困農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧時(shí)的收入情況，無法同時(shí)觀測(cè)到其未參與消費(fèi)扶貧時(shí)的貧困情況。為此，本文設(shè)計(jì)了反事實(shí)匹配估計(jì)框架，即貧困農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧完全取決于個(gè)體特征，這些個(gè)體特征在影響其參加農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧的同時(shí)也對(duì)其貧困程度造成影響。為了解決選擇偏誤這一內(nèi)生問題，在進(jìn)行效應(yīng)評(píng)估前，計(jì)算個(gè)體特征估計(jì)傾向得分，通過得分匹配平衡參與消費(fèi)扶貧的農(nóng)戶和未參與農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧的農(nóng)戶的個(gè)體特征，從而得到準(zhǔn)確地參與消費(fèi)扶貧農(nóng)戶貧困狀況的平均處理效應(yīng)(ATT)。在進(jìn)行傾向得分匹配之前，需要選取相關(guān)可能影響參與農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧的協(xié)變量，并使用二元logit模型進(jìn)行估計(jì)傾向得分。二元logit模型如下：

式(1)中的Di表示虛擬變量，Di=1表示參加農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧的農(nóng)戶，為處理組；沒有參與消費(fèi)扶貧的農(nóng)戶Di=0為控制組；xi表示其他匹配協(xié)變量，β表示估計(jì)系數(shù)。

根據(jù)傾向得分結(jié)果，匹配處理組和控制組以消除樣本的選擇偏誤，得到較為準(zhǔn)確的平均處理效應(yīng)(ATT)。ATT的計(jì)算公式如下：

ATT=E(y1i/Di=1)—E(yoi/Di=1)=E(y1i—yoi/Di=1) (2)

式(2)中的y1i表示處理組農(nóng)戶的貧困狀況；yoi表示控制組農(nóng)戶的貧困狀況。式(3)中的N1=∑iDi樣本；∑i：Di=1表示對(duì)控制組的樣本進(jìn)行加總。

(二)變量說明

除了是否參與農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧這一解釋變量外，本文考慮了幾個(gè)可能相關(guān)的控制變量，包括家庭人數(shù)、家庭類型、年齡、性別、健康狀況、受教育程度、婚姻狀況、是否接受政府補(bǔ)助、是否接受私人經(jīng)濟(jì)支持、是否擁有醫(yī)療保險(xiǎn)以及是否擁有養(yǎng)老保險(xiǎn)。以往的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，婚姻狀況會(huì)帶來收入差距(2)Juhn Chinhui and Kristin McCue，“Evolution of the Marriage Earnings Gap for Women”，American Economic Review，Vol.106，No.5，2016. pp.252-256.，即家庭總收入不變的情況下，家庭人數(shù)越多，人均家庭收入越少。不同家庭類型的收支結(jié)構(gòu)不同。年齡、性別、受教育程度和健康狀況會(huì)影響勞動(dòng)者的素質(zhì)，進(jìn)而造成收入水平的差異。政府補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)和私人經(jīng)濟(jì)支持直接影響農(nóng)戶的收入，而醫(yī)療保險(xiǎn)則通過預(yù)防手段降低了農(nóng)戶因病致貧的風(fēng)險(xiǎn)。

此處，需要說明幾個(gè)變量：一是參與農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧。本文的研究對(duì)象是農(nóng)戶，參與農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧就是出售農(nóng)產(chǎn)品并獲得收益的行為。二是相對(duì)貧困。英國學(xué)者湯森提出將不同家庭平均收入的一定比例作為測(cè)量相對(duì)貧困的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合陳宗勝等(3)陳宗勝、沈揚(yáng)揚(yáng)、周云波：《中國農(nóng)村貧困狀況的絕對(duì)與相對(duì)變動(dòng)——兼論相對(duì)貧困線的設(shè)定》，《管理世界》2013年第1期。的研究，以樣本的人均家庭純收入均值的50%作為樣本相對(duì)貧困線，為3848.02元；將2020年農(nóng)村居民純收入的50%作為總體相對(duì)貧困線(4)國家統(tǒng)計(jì)局《2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2020年農(nóng)村居民人均可支配收入17131元。，為8565.5元。三是絕對(duì)貧困。設(shè)計(jì)國內(nèi)貧困線和國際貧困線來測(cè)量絕對(duì)貧困。國內(nèi)貧困線是2020年國家公布的年人均純收入4000元農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)線(5)農(nóng)民年人均純收入按2010年不變價(jià)為2300元，綜合考慮物價(jià)水平和其他因素，按每年6%的增長率調(diào)整。；國際貧困線是世界銀行2017年設(shè)置的每人每天3.2美元貧困線，通過購買力評(píng)價(jià)(PPP)進(jìn)行折算為4886.912元(6)購買力平價(jià)具體數(shù)據(jù)來源于世界銀行2020年5月19日發(fā)布的《購買力平價(jià)與世界經(jīng)濟(jì)規(guī)?！?017年輪國際比較項(xiàng)目(ICP)結(jié)果》，2017年中國的購買力平價(jià)為4.184。。四是控制變量。家庭類型中，青年型是由父母和未婚子女兩代人或只有年輕夫妻兩人組成的家庭；壯年型是由兩代夫妻組成的家庭；綜合型是三代人組成的家庭；老年型是只有老年人的家庭?；橐鰻顩r包括在婚和非婚兩種狀態(tài)，前者指已婚，賦值為2；后者包括離異、喪偶、未婚中任意一種，賦值為1。享有低保、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)補(bǔ)助、五保戶補(bǔ)助、特困戶補(bǔ)助、工傷人員供養(yǎng)直系親屬撫恤金、救濟(jì)金、賑災(zāi)款等至少一項(xiàng)即視為擁有政府補(bǔ)助。私人經(jīng)濟(jì)支持指子女、親戚和朋友等給予的財(cái)產(chǎn)(如房子、汽車等)、錢、物品方面的幫助。醫(yī)療保險(xiǎn)包括公費(fèi)醫(yī)療、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等。養(yǎng)老保險(xiǎn)包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等。享有上述醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)中任意一項(xiàng)，即算擁有醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。

(三)數(shù)據(jù)來源

本文采用問卷調(diào)查法和實(shí)地訪談法獲取調(diào)研數(shù)據(jù)，深入海南省19個(gè)市縣了解相關(guān)情況，共計(jì)發(fā)放問卷600份，回收問卷561份，有效問卷507份，有效率約為90%。調(diào)查對(duì)象為農(nóng)戶，需要特別指出的是：參與消費(fèi)扶貧的農(nóng)戶中既有建檔立卡貧困戶，也有非建檔立卡貧困戶。本文設(shè)置相對(duì)貧困和絕對(duì)貧困四項(xiàng)貧困標(biāo)準(zhǔn)來判斷農(nóng)戶是否陷入貧困，對(duì)其是否為建檔立卡貧困戶不予考慮。在國內(nèi)貧困線標(biāo)準(zhǔn)下，450名農(nóng)戶未陷入貧困，57名農(nóng)戶陷入貧困。在國際貧困線標(biāo)準(zhǔn)下，418名農(nóng)戶未陷入貧困，89名農(nóng)戶陷入貧困。在樣本相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)下，451名農(nóng)戶未陷入貧困，56名農(nóng)戶陷入貧困。在總體相對(duì)貧困線標(biāo)準(zhǔn)下，168名農(nóng)戶未陷入貧困，339名農(nóng)戶陷入貧困。變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。

表1 變量定義及描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果變量定義及描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，在參與消費(fèi)扶貧的農(nóng)戶群體中，銷售加工農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶僅占29.22%，以銷售肉類熟制品、熟制的水產(chǎn)品、果脯為主；超過70%的農(nóng)戶銷售大米、新鮮瓜果蔬菜、新鮮肉類、花卉、苗木、鮮茶葉、蜂蜜等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品。71.4%的受訪者對(duì)消費(fèi)扶貧政策非常了解，25.64%的受訪者了解程度不高，僅有2.96%的受訪者對(duì)消費(fèi)扶貧政策一無所知。66.53%的受訪者認(rèn)為消費(fèi)扶貧政策的作用顯著，31.43%的受訪者認(rèn)為該政策的作用一般，僅有2.04%的農(nóng)戶認(rèn)為消費(fèi)扶貧政策的作用微乎其微。

三、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧政策與鄉(xiāng)村振興銜接效果評(píng)估的實(shí)證結(jié)果與分析

(一)二元Logistic回歸分析

為了更好地評(píng)估農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧政策緩解貧困的作用，將多元回歸分析結(jié)果與傾向得分匹配結(jié)果相比較，以進(jìn)一步衡量選擇偏誤對(duì)結(jié)果的影響。其中，是否陷入貧困(以四條貧困線為標(biāo)準(zhǔn))為因變量y，是否參與消費(fèi)扶貧為自變量x1，家庭人數(shù)為自變量x2，家庭類型為自變量x3，年齡為自變量x4，性別為自變量x5，受教育程度為自變量x6，婚姻狀況為自變量x7，健康狀況為自變量x8，是否接受政府補(bǔ)助為自變量x9，是否獲得經(jīng)濟(jì)幫助為自變量x10，是否參與醫(yī)療保險(xiǎn)為自變量x11，是否參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為自變量x12，設(shè)定的回歸模型為：

y=c+β1x1+β2x2+β3x3+…+β12x12+μ(4)

二元logistic回歸分析結(jié)果如表2所示。樣本相對(duì)貧困模型、總體相對(duì)貧困模型、國內(nèi)貧困模型和國際貧困模型的分類比分別是89.1%、67%、88.9%、82.4%，霍斯默檢驗(yàn)的顯著性分別是0.891、0.210、0.350和0.533，說明預(yù)測(cè)分析結(jié)果的準(zhǔn)確度高，模型和觀測(cè)數(shù)據(jù)能夠很好地?cái)M合。結(jié)果表明，在樣本相對(duì)貧困線和總體相對(duì)貧困線這兩個(gè)相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)下，參與消費(fèi)扶貧的農(nóng)戶發(fā)生貧困的概率是不參與消費(fèi)扶貧農(nóng)戶的0.413倍和0.867倍。在5%的顯著性水平上，在樣本相對(duì)貧困線的標(biāo)準(zhǔn)下，參與消費(fèi)扶貧能夠顯著降低貧困的發(fā)生率；在總體相對(duì)貧困線的標(biāo)準(zhǔn)下，這種影響作用并不顯著。在國內(nèi)絕對(duì)貧困和國際絕對(duì)貧困兩個(gè)測(cè)量指標(biāo)下，參與消費(fèi)扶貧的農(nóng)戶發(fā)生貧困的概率是不參與消費(fèi)扶貧農(nóng)戶的0.391倍和0.571倍，且分別在5%和1%的顯著性水平上顯著。在總體相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)下，家庭類型能夠顯著影響貧困狀況，且在5%的水平上顯著。在其他三項(xiàng)貧困標(biāo)準(zhǔn)下，家庭類型對(duì)貧困水平的影響不顯著。在不同貧困標(biāo)準(zhǔn)下，家庭人數(shù)均能顯著影響貧困水平，家庭人數(shù)與貧困發(fā)生率成正比。在總體相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)下，受教育程度對(duì)貧困水平的影響不顯著，在其余三項(xiàng)貧困標(biāo)準(zhǔn)下的影響顯著。在總體相對(duì)貧困線標(biāo)準(zhǔn)下，在婚狀態(tài)下的貧困發(fā)生概率顯著高于非婚狀態(tài)，在絕對(duì)貧困和樣本相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)下對(duì)貧困程度的影響不顯著。醫(yī)療保險(xiǎn)在樣本相對(duì)貧困和絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)下降低了貧困發(fā)生概率。

表2 二元logistic回歸分析結(jié)果

年齡、性別、健康狀況、政府補(bǔ)助、私人經(jīng)濟(jì)幫助、養(yǎng)老保險(xiǎn)六個(gè)解釋變量在四項(xiàng)貧困標(biāo)準(zhǔn)下均不顯著。究其原因，一方面，表明農(nóng)戶的貧困與年齡、性別無關(guān)；另一方面，樣本中處于非常健康和很健康狀態(tài)的農(nóng)戶占74.5%，接受政府幫助的樣本占總體的73.1%，養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率高達(dá)96.2%。某一類型樣本占比相對(duì)較高，也會(huì)使得其對(duì)貧困的影響不顯著。接受私人經(jīng)濟(jì)幫助不僅包括接受他人的錢，也包括物等方面的幫助，對(duì)年家庭人均純收入的影響不大。因此，樣本的選擇偏誤可能造成分析結(jié)果的不準(zhǔn)確，無法說明各解釋變量對(duì)農(nóng)戶貧困的影響程度，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧對(duì)貧困的影響不是“凈效應(yīng)”。

(二)傾向得分估計(jì)

本文采用傾向得分匹配方法構(gòu)建反事實(shí)框架，以消除二元logistic回歸存在的選擇偏誤，獲得“凈效應(yīng)”。傾向得分匹配的第一步是估計(jì)傾向得分，選取表1中的變量，構(gòu)建Logit模型得到預(yù)測(cè)值(PScore)，預(yù)測(cè)值代表干擾因素的整體水平情況。表3為Logit模型的回歸結(jié)果。

表3 Logit模型的回歸結(jié)果

結(jié)果表明，人數(shù)越多的家庭陷入貧困的可能性越大。醫(yī)療保險(xiǎn)則會(huì)降低貧困發(fā)生概率。參與消費(fèi)扶貧反而增加了農(nóng)戶陷入貧困的概率。家庭類型、年齡、性別、受教育狀況、婚姻狀況、健康狀況、政府補(bǔ)助、私人經(jīng)濟(jì)幫助和養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于貧困發(fā)生的概率沒有顯著影響。

(三)平衡性檢驗(yàn)

對(duì)匹配后的樣本進(jìn)行平衡性檢驗(yàn)以保證研究結(jié)果的穩(wěn)健性，主要檢驗(yàn)匹配后的樣本是否滿足條件獨(dú)立分布假設(shè)。t檢驗(yàn)表明匹配的樣本變量組間差異均不顯著。各控制變量匹配后的標(biāo)準(zhǔn)化偏差下降幅度較大，且均小于20%，說明匹配后的樣本系統(tǒng)性差異極小。具體結(jié)果見表4。

表4 半徑匹配樣本變量平行假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果

匹配后樣本的Pseudo R2小于匹配前，表明匹配后的控制組和實(shí)驗(yàn)組分布差較小，匹配質(zhì)量較高。此時(shí)，其他控制變量對(duì)農(nóng)戶貧困狀況的解釋性不強(qiáng)。具體結(jié)果見表5。

表5 樣本總體匹配質(zhì)量平衡性檢驗(yàn)

同理，運(yùn)用近鄰匹配后標(biāo)準(zhǔn)化偏差絕對(duì)值小于20%，標(biāo)準(zhǔn)化偏差值下降幅度明顯，且匹配前t檢驗(yàn)有顯著性(p<0.05)，但匹配后t檢驗(yàn)均沒有顯著性(p>0.05)，說明匹配效果較好。具體結(jié)果見表6。

表6 近鄰匹配樣本變量平行假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果

四、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧政策與鄉(xiāng)村振興銜接的積極效應(yīng)與制約因素

研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)消費(fèi)扶貧政策的了解程度高，對(duì)政策的預(yù)期良好，認(rèn)為消費(fèi)扶貧政策作用明顯。在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧政策的積極效應(yīng)下，很多貧困地區(qū)主動(dòng)推進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)，走出了一條具有“現(xiàn)代”方向引領(lǐng)、“特色”定位、“品牌”支撐的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；扶貧農(nóng)產(chǎn)品新型經(jīng)營主體不斷壯大，產(chǎn)銷體系逐步構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)興旺格局初見端倪，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。但是，消費(fèi)扶貧在實(shí)施中也暴露出了一些問題，如扶貧產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低、良品率不高、供應(yīng)鏈不夠等，都會(huì)降低消費(fèi)者滿意度，制約農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧政策長效機(jī)制的發(fā)揮。

(一)消費(fèi)扶貧政策的積極效應(yīng)

消費(fèi)扶貧調(diào)動(dòng)了貧困地區(qū)和貧困戶的主動(dòng)性，為鄉(xiāng)村振興提供了內(nèi)生動(dòng)力 。消費(fèi)扶貧不同于以往的“饋贈(zèng)式”扶貧，屬于“授人以漁”“造血式”的扶貧方式，通過消費(fèi)對(duì)貧困地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)提供支持，讓貧困地區(qū)因地制宜發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，既能在脫貧中促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貧困戶個(gè)體又能在生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)個(gè)人勞動(dòng)和社會(huì)價(jià)值，過上有尊嚴(yán)的生活。注重扶貧的效果和鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，能夠激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，讓他們更加有信心投身于脫貧事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。

消費(fèi)扶貧政策增收作用明顯，成為脫貧攻堅(jiān)的助推器。消費(fèi)扶貧成為促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民增加收入的重要力量。“初步統(tǒng)計(jì)，從2019年初至今，國家發(fā)改委聯(lián)合20余個(gè)中央部門和單位，累計(jì)直接采購或幫助銷售貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品近5000億元。其中，2019年為1600多億元；2020年前10個(gè)月超過3300億元，是2019年全年規(guī)模的兩倍。”(7)付朝歡：《脫貧攻堅(jiān)中消費(fèi)扶貧成效顯著》，http：//www.cfgw.net.cn/2020-11/25/content_24953217.html?？梢?，消費(fèi)扶貧政策增收作用明顯。

貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供了經(jīng)濟(jì)保障。隨著各地區(qū)消費(fèi)扶貧政策的不斷推進(jìn)，很多以前“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的貧困地區(qū)特色產(chǎn)品都走出深山老林來到了千家萬戶，充實(shí)了大家的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”?！熬€上+線下”和“內(nèi)銷+外銷”雙結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式讓很多貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品知名度不斷擴(kuò)大，為貧困地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

貧困地區(qū)線上營銷觀念不斷增強(qiáng)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大趨勢(shì)下，貧困地區(qū)也充分認(rèn)識(shí)到線上營銷的優(yōu)勢(shì)，塑造出了多元化的營銷樣態(tài)，不僅很多黨政一把手親自直播帶貨，很多貧困戶也通過各種生動(dòng)形象的短視頻非常接地氣地宣傳自家的農(nóng)產(chǎn)品。在媒體和網(wǎng)紅的助力賦能下，貧困地區(qū)挖掘了產(chǎn)品特色，講好了產(chǎn)品故事，做足了產(chǎn)品宣傳，“鄉(xiāng)愁”在消費(fèi)扶貧中得以訴說和展演。

(二)消費(fèi)扶貧政策發(fā)揮長久效應(yīng)的制約因素

消費(fèi)扶貧與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)一致、內(nèi)容共融，其取得的成效、形成的經(jīng)驗(yàn)、達(dá)成的共識(shí)完全可以用來指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作。當(dāng)然，制約農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧政策發(fā)揮長久效應(yīng)的因素其實(shí)也是制約貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的最主要因素。

政府監(jiān)管體系不完善影響了消費(fèi)扶貧政策效應(yīng)的持久發(fā)揮。政府監(jiān)管體系應(yīng)該包括對(duì)扶貧產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管、對(duì)政府工作行為進(jìn)行監(jiān)管以及對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營主體進(jìn)行監(jiān)管。但目前在消費(fèi)扶貧政策中，因?qū)Ψ鲐毊a(chǎn)品目錄體系、銷售標(biāo)準(zhǔn)體系、價(jià)格監(jiān)管體系、宣傳推介體系等的監(jiān)管不健全，使得消費(fèi)扶貧政策積極效應(yīng)的發(fā)揮打了折扣。有些扶貧農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)虛高，價(jià)格和品質(zhì)不符，導(dǎo)致消費(fèi)者的滿意度低，消費(fèi)體驗(yàn)差，很難有回購行為。而且，對(duì)扶貧產(chǎn)品的監(jiān)管不完備也導(dǎo)致部分投機(jī)取巧的商家打著扶貧產(chǎn)品的旗號(hào)斂財(cái)牟利，誘騙消費(fèi)者高價(jià)購買“假扶貧產(chǎn)品”，傷了消費(fèi)者的扶貧愛心，使消費(fèi)者與真正的貧困戶之間產(chǎn)生信任危機(jī)，消費(fèi)扶貧變成“一時(shí)火”。

貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高和貧困戶現(xiàn)代化水平欠缺束縛了消費(fèi)扶貧平臺(tái)的進(jìn)一步發(fā)展。貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的主體組織化程度低，大多采用自耕自種、自給自足的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)小而散，沒有形成規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量難以保證。貧困農(nóng)戶所銷售的農(nóng)產(chǎn)品大多為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，深加工能力不足，扶貧農(nóng)產(chǎn)品附加值低，貧困農(nóng)戶獲益少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力低下。由于缺乏資金、技術(shù)、人才等因素，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)處于粗放經(jīng)營階段，產(chǎn)業(yè)鏈條短，消費(fèi)扶貧政策難以發(fā)揮長效作用。扶貧農(nóng)產(chǎn)品的品牌化建設(shè)也有所欠缺。一是品牌繁多且雜亂，同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏具有標(biāo)志性特征的農(nóng)產(chǎn)品品牌，市場(chǎng)競爭力不足，缺乏對(duì)消費(fèi)者的吸引力。二是已有的農(nóng)產(chǎn)品品牌大多為區(qū)域公用品牌，產(chǎn)品的精細(xì)化管理程度低，沒有運(yùn)用營銷策略延展和優(yōu)化產(chǎn)品線，無法創(chuàng)造較多的品牌價(jià)值。三是貧困地區(qū)農(nóng)戶的受教育水平較低，對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)手段的接受程度不高，無法進(jìn)行大規(guī)模、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。這些導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不足，質(zhì)量參差不齊，扶貧農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)困難，而且貧困戶市場(chǎng)和信息資源掌握不夠制約了消費(fèi)扶貧的進(jìn)一步發(fā)展。

農(nóng)村電商和農(nóng)村物流發(fā)展滯后制約了扶貧農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展空間。貧困地區(qū)地處邊遠(yuǎn)，電商發(fā)展滯后，很多消費(fèi)者對(duì)獨(dú)具特色、高價(jià)值但“養(yǎng)在深閨”中的農(nóng)產(chǎn)品不熟悉。即使能上網(wǎng)銷售，由于農(nóng)戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式知識(shí)的匱乏只能將農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)賣給中間商以獲取小額利潤。而且，很多貧困地區(qū)由于交通不便，物流發(fā)展滯后，“最后一公里”和“最初一公里”成為扶貧產(chǎn)品發(fā)展的“瓶頸”，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品外銷所需的成本過高，物流運(yùn)輸、倉儲(chǔ)成本甚至高于產(chǎn)品的價(jià)格，再加上生鮮農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)中時(shí)間過長易損壞浪費(fèi)，所以偏遠(yuǎn)地區(qū)的扶貧農(nóng)產(chǎn)品對(duì)貧困戶的收入增長所起到的作用有限。

消費(fèi)的短期支持與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃懸浮影響了消費(fèi)扶貧政策的長效發(fā)揮。消費(fèi)扶貧具有公益行為和市場(chǎng)行為兩種屬性。支撐市場(chǎng)交易行為持續(xù)進(jìn)行的重要因素一定是雙贏的選擇。因此，在消費(fèi)扶貧中，僅僅依靠消費(fèi)者的情懷來支撐肯定不是長久之計(jì)。消費(fèi)者可以基于社會(huì)責(zé)任、公益精神購買一兩次扶貧產(chǎn)品，但長期購買恐成為道德綁架，只能適得其反。目前，進(jìn)行消費(fèi)扶貧的采購主體多是政府部門、企事業(yè)單位和個(gè)人，他們發(fā)起的消費(fèi)扶貧采購常含有其他因素，很多訂單產(chǎn)生只是為了完成單位任務(wù)，一旦任務(wù)結(jié)束就會(huì)暫停對(duì)貧困地區(qū)的定點(diǎn)采購。這種脫離市場(chǎng)化和自主化導(dǎo)向的采購行為，很難保證長效產(chǎn)出，貧困地區(qū)的產(chǎn)品需求端訂單長久維持難。這種困境與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃不足密切相關(guān)。貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展短期內(nèi)雖然能依靠政府托底，但是終歸要走向市場(chǎng)，接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)，應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃，做到特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)換代，精準(zhǔn)挖掘用戶需求、精準(zhǔn)配置供應(yīng)鏈和匹配供銷兩端，實(shí)現(xiàn)供需良性循環(huán)，注重長效機(jī)制的建設(shè)，才能為消費(fèi)扶貧提供長期穩(wěn)定的內(nèi)在支撐。

五、完善農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧政策與鄉(xiāng)村振興有效銜接長效機(jī)制的政策建議

做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接是“十四五”時(shí)期的重要任務(wù)。推進(jìn)消費(fèi)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相互支撐、協(xié)同推進(jìn)、有效銜接，既是回應(yīng)當(dāng)前貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)和物流發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所需，也是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的迫切要求。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，只有構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧政策長效機(jī)制，才能充分發(fā)揮消費(fèi)扶貧的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，為新時(shí)代“三農(nóng)”工作涂上濃墨重彩的一筆。

(一)健全政府扶貧農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系，為消費(fèi)扶貧長效機(jī)制的建立和鄉(xiāng)村振興提供外在保障

扶貧農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管的先決條件，能為監(jiān)管提供充分的依據(jù)，有利于監(jiān)管效能的提高。規(guī)范化的生產(chǎn)過程能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、保障扶貧農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)以及提升扶貧農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)和美譽(yù)，進(jìn)而推進(jìn)扶貧農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，增加貧困農(nóng)戶的收入。加強(qiáng)扶貧農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，建立健全三產(chǎn)融合相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制和政策支持體系。各部門要明確自己的職責(zé)，密切協(xié)作，形成有效的監(jiān)管體系。這既是保障消費(fèi)者的權(quán)益，更是維護(hù)貧困農(nóng)戶的權(quán)益，避免一些投機(jī)取巧的商戶銷售“假扶貧產(chǎn)品”，魚目混珠。

(二)組織化和專業(yè)化賦能貧困農(nóng)戶，為消費(fèi)扶貧長效機(jī)制的建立和鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)在支撐

提高貧困農(nóng)戶的組織化程度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)需要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的變革同步才能發(fā)揮作用。提高貧困農(nóng)戶的組織化程度是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增加農(nóng)民收入的有效途徑。有序的生產(chǎn)經(jīng)營能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，形成規(guī)模效應(yīng)。分散經(jīng)營的農(nóng)戶應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力孱弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭優(yōu)勢(shì)和議價(jià)能力。貧困農(nóng)戶以組織或法人的身份進(jìn)入市場(chǎng)，能夠獲取更多的市場(chǎng)交易信息，克服單個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營信譽(yù)低、談判能力弱的缺點(diǎn)。在實(shí)踐中，可以根據(jù)利益原則、自愿原則和依法原則把分散經(jīng)營的貧困農(nóng)戶結(jié)合起來，以農(nóng)村專業(yè)合作社、股份制公司、合同契約型組織等為載體進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的創(chuàng)新和變革，把小而散的無序經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一的有序經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)資金、土地、人才、信息、技術(shù)等資源的有效配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，為建立消費(fèi)扶貧長效機(jī)制和有效鄉(xiāng)村治理提供組織支撐。

提升貧困農(nóng)戶的專業(yè)化水平。提升貧困農(nóng)戶的專業(yè)化水平是解決“三農(nóng)”問題的治本之策。貧困農(nóng)戶的專業(yè)化程度是其人力資源的主要構(gòu)成因素，包括農(nóng)戶的自身文化水平、生產(chǎn)技能水平和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平。當(dāng)前農(nóng)戶的受教育水平普遍偏低，主要原因是教育資源的供給不足和受教育的意愿不強(qiáng)。改善貧困地區(qū)的辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變教育觀念是鄉(xiāng)村工作的重中之重。開展生產(chǎn)技能培訓(xùn)，用通俗易懂的方式進(jìn)行講授，在田間地頭開展實(shí)踐教學(xué)。調(diào)動(dòng)貧困農(nóng)戶參與培訓(xùn)的積極性，發(fā)揮榜樣示范帶動(dòng)作用。提升貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)技能，有效地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性和穩(wěn)定性，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)貧困農(nóng)戶的現(xiàn)代經(jīng)營管理能力。一是強(qiáng)化市場(chǎng)觀念，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)定位和競爭力分析，根據(jù)市場(chǎng)需求變化及時(shí)調(diào)整銷售策略。二是與科研院所合作，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。三是加強(qiáng)科學(xué)管理，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)管理生產(chǎn)、流通過程，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，為貧困戶賦能，使其及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、供需、質(zhì)量等市場(chǎng)信息，并作出合理的規(guī)劃調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益，做實(shí)做細(xì)農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)生產(chǎn)工作，為消費(fèi)扶貧提供專業(yè)動(dòng)能。

(三)深化電商發(fā)展，完善物流體系建設(shè)，為消費(fèi)扶貧長效機(jī)制的建立和鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力

農(nóng)村電商的深入發(fā)展，農(nóng)村物流體系的不斷完善，不僅僅是促進(jìn)扶貧農(nóng)產(chǎn)品走向千家萬戶的強(qiáng)勁推手，更是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的發(fā)力點(diǎn)。農(nóng)村電商已成為強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)的新平臺(tái)，很多農(nóng)產(chǎn)品特別是扶貧產(chǎn)品通過各種平臺(tái)推廣、營銷，不斷擴(kuò)大自身的影響力，不僅有專門的扶貧產(chǎn)品網(wǎng)站，還有微信、抖音等社交平臺(tái)。盡管農(nóng)村電商發(fā)展成績喜人，但農(nóng)村物流配送效率、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、人才和管理經(jīng)驗(yàn)等多重關(guān)卡也放緩了電商進(jìn)入農(nóng)村的步伐。作為現(xiàn)代物流體系末端的農(nóng)村物流，由于基礎(chǔ)弱、管理鏈條長、涉及面廣、市場(chǎng)規(guī)范程度低，對(duì)扶貧農(nóng)產(chǎn)品物流成本影響較大。因此，要把農(nóng)村物流發(fā)展融入到鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中。在優(yōu)化農(nóng)村物流運(yùn)作模式上求突破，在“共享物流”“智慧物流”上做文章。在“共享物流”上，要加快貧困地區(qū)倉儲(chǔ)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)流通體系，鼓勵(lì)農(nóng)村物流企業(yè)采用聯(lián)盟、合作等多種形式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，改善農(nóng)村物流體系過散、過弱的局面，減少扶貧農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的損耗，降低流通成本，增強(qiáng)扶貧農(nóng)產(chǎn)品在物流中的保值增值，提升農(nóng)村物流在鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)能力和市場(chǎng)推動(dòng)力。在“智慧物流”發(fā)展應(yīng)用上，要以“互聯(lián)網(wǎng)+物流”為切入點(diǎn)，利用大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌線上線下的物流資源高效整合，對(duì)農(nóng)村物流服務(wù)站、快遞網(wǎng)點(diǎn)等進(jìn)行整合升級(jí)改造，通過現(xiàn)代技術(shù)真正讓站點(diǎn)、車輛、貨物和信息“轉(zhuǎn)起來”，在推進(jìn)農(nóng)村物流信息終端和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，促進(jìn)農(nóng)村物流在鄉(xiāng)村振興中跑得更快更歡，為消費(fèi)扶貧持久發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

(四)積極發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，為消費(fèi)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供產(chǎn)業(yè)動(dòng)能

1.提升扶貧農(nóng)產(chǎn)品的附加值，構(gòu)建長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的長效發(fā)展機(jī)制。提升扶貧農(nóng)產(chǎn)品的附加值是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。一方面，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值需要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打破現(xiàn)有扶貧農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)僅提供初級(jí)原料的局面，協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和深加工。推進(jìn)扶貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)分工精細(xì)化，綜合多種途徑進(jìn)行開發(fā)利用，滿足市場(chǎng)的多樣化需求。另一方面，增加扶貧農(nóng)產(chǎn)品的科技含量是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力的有效途徑。選拔懂得農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的人才擔(dān)任貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部，帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)戶生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)科技人員與貧困農(nóng)戶對(duì)接，一對(duì)一幫扶，幫扶效果與績效掛鉤，調(diào)動(dòng)貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。

2.以扶貧農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，形成具有市場(chǎng)競爭力的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)體系。品牌是扶貧農(nóng)產(chǎn)品的無形資產(chǎn)，是消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度和滿意度的集中體現(xiàn)。一些貧困地區(qū)的農(nóng)戶品牌意識(shí)淡薄，多數(shù)產(chǎn)品沒有商標(biāo)；一些地區(qū)的扶貧農(nóng)產(chǎn)品品牌表面上很多，但是品牌建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，品牌的文化價(jià)值尚未體現(xiàn)，品牌同質(zhì)化嚴(yán)重。應(yīng)因地制宜，調(diào)研當(dāng)?shù)胤鲐氜r(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)現(xiàn)狀，分析問題并做出規(guī)劃。挖掘扶貧農(nóng)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，以傳統(tǒng)文化和當(dāng)?shù)貐^(qū)位資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，挖掘人文、歷史和鄉(xiāng)土情懷的農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)涵，打造有故事的農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)地理標(biāo)志認(rèn)證，集中力量發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，提高扶貧產(chǎn)品質(zhì)量和突出品牌特色。以品牌為發(fā)力點(diǎn)加大培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的力度，依托貧困地區(qū)資源稟賦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成具有市場(chǎng)競爭力的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)體系，是脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的長遠(yuǎn)之計(jì)。

3.推進(jìn)消費(fèi)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的常態(tài)化。消費(fèi)扶貧是倒逼農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的重要載體。要讓消費(fèi)扶貧從“一時(shí)火”到“一直火”，最重要的是構(gòu)建消費(fèi)扶貧的長效機(jī)制，激發(fā)消費(fèi)活力。貧困地區(qū)只有做好產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展具有地方特色的產(chǎn)品，做細(xì)做實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、營銷、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈全方位進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，才能做到讓消費(fèi)者自愿買、積極買和搶著買。這就需要貧困地區(qū)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃，發(fā)掘地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，加快建設(shè)扶貧農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，將工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)、程序和原生態(tài)的農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，精準(zhǔn)營銷、精準(zhǔn)對(duì)接用戶需求，使其與消費(fèi)側(cè)升級(jí)相匹配，如此才能讓更多的消費(fèi)者走出情感因素和政治因素消費(fèi)的困擾，從“要我買”變成“我要買”，從“頭回客”變?yōu)椤盎仡^客”，讓自愿消費(fèi)支撐消費(fèi)扶貧的長效發(fā)展，為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。