江津花椒國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

重慶市是花椒的主要消費(fèi)區(qū)，也是花椒的重要生產(chǎn)區(qū)，以青花椒種植為主。近年來，花椒已經(jīng)成為重慶市農(nóng)民增收致富的主要產(chǎn)業(yè)，花椒產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是必由之路。

一、重慶市花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，重慶市花椒種植面積不斷擴(kuò)大、技術(shù)不斷改進(jìn)、品質(zhì)不斷提升，但花椒價(jià)格起伏不定，嚴(yán)重影響種植戶的經(jīng)濟(jì)效益。重慶市現(xiàn)有花椒種植面積151萬畝，鮮花椒產(chǎn)量50萬噸，產(chǎn)值約51億元，種植品種以九葉青花椒為主，也有少量的藤椒、早熟九葉青和云南小青椒。重慶市花椒產(chǎn)業(yè)以江津區(qū)為代表，該區(qū)是唯一一個(gè)種植青花椒的“中國花椒之鄉(xiāng)”，現(xiàn)有種植面積53萬畝，鮮花椒產(chǎn)量36萬噸，產(chǎn)值37億元，約占全市花椒產(chǎn)值的70%，現(xiàn)有椒農(nóng)28萬戶62萬人，先后被評為中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、國家花椒生物產(chǎn)業(yè)基地，成功創(chuàng)建全國唯一國家級花椒種質(zhì)資源圃。江津花椒被評為“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”，通過“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記”，獲批“地理標(biāo)志證明商標(biāo)”，品牌價(jià)值62.69億元，榮獲“中國氣候好產(chǎn)品”認(rèn)證標(biāo)志，作為“不忘初心、牢記使命”黨史展實(shí)物進(jìn)入中國共產(chǎn)黨歷史展覽館，向公眾長期展示。

但近年來，在新冠肺炎疫情發(fā)生之后，餐飲業(yè)嚴(yán)重受挫，主要用作調(diào)味品的花椒銷量受到嚴(yán)重影響，售價(jià)大幅降低，給重慶市花椒產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來不利影響，椒農(nóng)增產(chǎn)不增收、椒賤傷農(nóng)的事情亟需引起重視。

二、重慶市花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

近年來，由于重慶市山多地少、土地普遍貧瘠，加之市級層面缺少整體規(guī)劃，沒有太多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功案例可以借鑒，各個(gè)區(qū)縣因逐利而盲目發(fā)展花椒種植，致使花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于無序競爭狀態(tài)。重慶市花椒種植區(qū)域廣泛，花椒種植規(guī)模逐年擴(kuò)大，種植面積由2014年的86萬畝增加到2022年的151萬畝，年均遞增9.4%；花椒產(chǎn)量不斷提升，由2014年的21萬噸增加到2021年的50萬噸，年均遞增17.3%。涉及花椒生產(chǎn)的區(qū)縣由2016年的24個(gè)增加到2021年的28個(gè)，年均增加1個(gè)區(qū)縣。屬于重慶主城新區(qū)的江津、合川、永川、綦江、大足、璧山、銅梁、潼南、榮昌、涪陵和長壽等11個(gè)區(qū)的花椒種植面積共計(jì)63.5萬畝，占全市花椒總面積的40%以上。受2019年底發(fā)生的新冠肺炎疫情影響，餐飲行業(yè)歇業(yè)數(shù)月，作為調(diào)味品的花椒銷量受到嚴(yán)重影響，據(jù)調(diào)查分析，全國花椒及花椒油等調(diào)味品產(chǎn)品庫存約占總產(chǎn)量的40%以上，花椒產(chǎn)業(yè)明顯供大于求。

前些年，重慶市花椒行情一路見漲，鮮花椒收購均價(jià)從最開始的4.6元/千克，一直漲到2016年的26元/千克。與此同時(shí)，一些商販為了增加收益，采用加壓烘烤等非正常方式生產(chǎn)“閉眼椒”，增加干花椒得率（得率是指生鮮花椒烘干所得干花椒與生鮮花椒的質(zhì)量比。據(jù)測試，干花椒皮的重量與花椒籽的重量相當(dāng)，閉眼率越高，干花椒得率越高）；在保鮮花椒中超標(biāo)準(zhǔn)摻水，以增加重量；為提前搶占市場，故意提前收購未成熟的花椒，以致這部分花椒的農(nóng)藥使用間隔期不足、農(nóng)殘超標(biāo)，在一定程度上影響了花椒的內(nèi)在品質(zhì)和外觀形象。近幾年，隨著對花椒產(chǎn)業(yè)需求的增加、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和山區(qū)經(jīng)濟(jì)林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，重慶市內(nèi)及周邊省市的花椒種植面積陡增，在種植面積增長而銷售渠道不變的情況下，極易出現(xiàn)價(jià)格下跌。而產(chǎn)業(yè)鏈后續(xù)與產(chǎn)品相關(guān)的品牌打造、多級銷售等工作跟進(jìn)緩慢，也導(dǎo)致重慶花椒產(chǎn)業(yè)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品價(jià)格缺乏平衡保障。今年，重慶鮮凈花椒收購均價(jià)僅有6.4元/千克、鮮毛花椒收購均價(jià)僅有4.2元/千克，比2020年降低了2元/千克，出現(xiàn)了罕見的低價(jià)位，零散種植椒農(nóng)已經(jīng)不掙錢。此外，由于新鮮的青花椒不屬于高速公路綠色通道《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》所列品種，油價(jià)上漲等因素造成的運(yùn)輸成本增加也成為影響價(jià)格和收益的重要因素。因此，從事花椒種植的企業(yè)利潤已經(jīng)被嚴(yán)重壓縮，管理措施不到位的企業(yè)甚至處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)。江津區(qū)慈云鎮(zhèn)刁家社區(qū)的重慶宇隆椒豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司種植花椒500畝，產(chǎn)干花椒6.25萬千克，平均價(jià)格36元/千克，毛收入225萬元，加之今年肥料和農(nóng)藥的價(jià)格成倍增長，除去地租、人工、肥料、農(nóng)藥等投入，虧損約350元/畝；若按平常年份干花椒平均價(jià)格50元/千克計(jì)算，毛收入375萬元，利潤可達(dá)70余萬元。

重慶市花椒產(chǎn)業(yè)就整體來看，基礎(chǔ)研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，花椒應(yīng)有的價(jià)值未得到有效開發(fā)。重慶市的花椒種植面積雖然已經(jīng)達(dá)到151萬畝，但真正產(chǎn)業(yè)鏈較全的區(qū)縣還是只有江津區(qū)。以重慶市發(fā)展花椒面積最大的江津區(qū)為例，全區(qū)花椒種植面積53萬畝，約占全市花椒種植面積的三分之一，而產(chǎn)量卻占了全市花椒產(chǎn)量的大半，花椒產(chǎn)品仍大量集中在干花椒上（約占70%）。雖然有花椒骨干加工企業(yè)31家，其中保鮮花椒生產(chǎn)企業(yè)17家，但能開展精深加工（花椒油、花椒精油、花椒油樹脂、花椒芳香油）的企業(yè)僅7家，精深加工產(chǎn)值占比不足10%?；ń分l、花椒籽、花椒葉、花椒芽等副產(chǎn)物已有一定程度的利用，但還不全面、不充分。目前，我國在花椒基礎(chǔ)研究方面做得比較深入的有陜西省渭南市韓城市、云南省昭通市和重慶市江津區(qū)，但真正投放市場的花椒精深加工產(chǎn)品并不多。以江津區(qū)為例，20世紀(jì)初花椒精深加工就連續(xù)兩次納入國家“863”計(jì)劃，研發(fā)并試產(chǎn)了花椒袪痘乳、花椒精油香皂等保健、日化類產(chǎn)品，消費(fèi)者使用后對效果也很滿意，但是由于生產(chǎn)成本高，加之食品生產(chǎn)企業(yè)要取得日化、保健用品的生產(chǎn)資質(zhì)非常困難，產(chǎn)品最終沒有進(jìn)入市場。目前，江津區(qū)與山東醫(yī)科大學(xué)合作，通過對斑馬魚炎癥藥理試驗(yàn)評價(jià)分析，得出了青花椒不同極性組分對抗炎和血管內(nèi)皮損傷保護(hù)的良好效果達(dá)到或超過現(xiàn)有常用藥品的結(jié)論，為開發(fā)青花椒醫(yī)藥中間體打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，重慶市花椒耕作、修剪、施藥、采收、烘干用的機(jī)械設(shè)備多數(shù)產(chǎn)自山東、廣東、四川等地，適合本地花椒種植、加工輕簡化的農(nóng)用機(jī)械的基礎(chǔ)研究較差。目前江津區(qū)根據(jù)花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，自主研發(fā)了烘烤能力可達(dá)100畝/天的全國最大型花椒智能化全自動(dòng)烘干機(jī)，但由于造價(jià)較高，推廣難度較大。

三、推動(dòng)花椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

四川省人民政府辦公廳于2018年5月印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，實(shí)現(xiàn)了全省花椒產(chǎn)業(yè)合理規(guī)劃，有效避免了各區(qū)縣各自為政、盲目發(fā)展。建議重慶市統(tǒng)籌市場監(jiān)管、商務(wù)流通、投入品管理、人才培養(yǎng)等主管部門力量，確定花椒生產(chǎn)能力提升、品質(zhì)提升、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、綜合效益提升等目標(biāo)，在建設(shè)一批訂單化原料供應(yīng)基地、落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施要素保障、應(yīng)用科學(xué)技術(shù)手段、培育新型經(jīng)營主體、拓展新產(chǎn)品應(yīng)用、加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)、加強(qiáng)全程設(shè)備研發(fā)、探索數(shù)字化管理、加快市場建設(shè)、健全標(biāo)準(zhǔn)體系等方面狠下功夫，久久為功，促進(jìn)重慶市花椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

要牢固樹立全市花椒產(chǎn)業(yè)一盤棋的思想，在全市形成“花椒內(nèi)在品質(zhì)不達(dá)標(biāo)不能采收”的氛圍；由西南大學(xué)、重慶市農(nóng)科院等科研院所開展花椒麻味物質(zhì)、芳香物質(zhì)監(jiān)測，對照《花椒》國家標(biāo)準(zhǔn)、《保鮮花椒》地方標(biāo)準(zhǔn)等確定各產(chǎn)區(qū)花椒采收期，并對全市花椒采收期的確定進(jìn)行全面指導(dǎo)，以確保重慶市花椒的內(nèi)在品質(zhì)穩(wěn)步向好。市場監(jiān)管部門要對市內(nèi)花椒生產(chǎn)投入品和花椒產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，對花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中以次充好、摻雜使假、欺行罷市等行為嚴(yán)格排查，發(fā)現(xiàn)一起從嚴(yán)從重處理一起、曝光一起，營造良好市場氛圍?；ń罚ㄌ貏e是新鮮的青花椒）本應(yīng)屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該納入高速公路綠色通道《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》，但經(jīng)多方努力仍未納入綠色通道名錄，鑒于花椒是成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)的主要特色經(jīng)濟(jì)作物，成渝既是種植區(qū)也是最重要的消費(fèi)區(qū)，建議從促進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的角度出發(fā)，成渝兩地間的高速公路免予收取花椒（特別是新鮮的青花椒）運(yùn)輸通行費(fèi)，從而增加花椒從業(yè)者收入，提振產(chǎn)業(yè)信心。

就重慶市的花椒產(chǎn)品而言，80%以上都以干花椒為主要產(chǎn)品對外銷售，每年的價(jià)格波動(dòng)較大，反觀火鍋底料、麻辣拌醬、重慶小面調(diào)味料等以花椒為主要原料的產(chǎn)品價(jià)格卻穩(wěn)中有升，說明花椒產(chǎn)業(yè)的增值潛力主要在花椒深加工領(lǐng)域。建議支持加大花椒醬、花椒芽苗菜、花椒芳香精油、花椒油樹脂等產(chǎn)品生產(chǎn)，開展花椒枝、花椒葉、花椒籽、花椒嫩芽等利用研究，及時(shí)利用、有效轉(zhuǎn)化科研成果，擴(kuò)大花椒副產(chǎn)物在飼料添加劑、菌包基料、造紙?jiān)?、有機(jī)肥料、生物燃料、活性炭、工藝品等方面的利用，拓展花椒在餐飲、食品、醫(yī)藥、化工、保健品等領(lǐng)域的應(yīng)用和高附加值產(chǎn)品研發(fā)；支持花椒主產(chǎn)區(qū)以花椒調(diào)味品、食品制造為主導(dǎo)，建設(shè)中國（重慶）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，打造100億元級花椒調(diào)味品優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，提升江津消費(fèi)品工業(yè)水平，提高花椒產(chǎn)業(yè)綜合效益。