宋麗華
(沂水縣夏蔚鎮(zhèn)人民政府,山東沂水 276417)
在我國(guó)農(nóng)業(yè)屬于根本性產(chǎn)業(yè),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)技術(shù)屬于基礎(chǔ)條件,相關(guān)人員應(yīng)該充分重視農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及推廣等工作?;谛聲r(shí)代背景,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系更加緊密,技術(shù)創(chuàng)新已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑[1]。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中技術(shù)創(chuàng)新的影響作用日益增加,技術(shù)創(chuàng)新基于政策制度、農(nóng)業(yè)技術(shù)體制等因素影響下,持續(xù)借助成果轉(zhuǎn)化以及技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并形成相互作用循環(huán)體系(圖1)。
圖1 技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理
2.1.1 構(gòu)建原則。一是全面性。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系研究而言,應(yīng)對(duì)其內(nèi)涵及外延等進(jìn)行全面考慮。二是科學(xué)性。評(píng)價(jià)體系設(shè)置需要遵循實(shí)施作為基礎(chǔ),減少主觀判斷,理性、準(zhǔn)確、量化地選取指標(biāo),進(jìn)而客觀分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)方式轉(zhuǎn)變過程。三是可行性。應(yīng)挑選廣泛認(rèn)可、可以實(shí)現(xiàn)的指標(biāo),對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系與技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系的衡量具有重要意義。四是可比性。對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)而言,指標(biāo)孔徑應(yīng)該保持一致性才可以確保指標(biāo)開展時(shí)間、區(qū)域?qū)Ρ萚2]。
2.1.2 構(gòu)建體系。以推廣水平、基礎(chǔ)條件、應(yīng)用水平、研發(fā)水平作為基礎(chǔ),建立山東省農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)體系。技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)體系如下:目標(biāo)體系,技術(shù)創(chuàng)新的水平(X)。二級(jí)指標(biāo),涵蓋推廣水平、基礎(chǔ)條件、研發(fā)水平、應(yīng)用水平4個(gè)指標(biāo)。①推廣水平:農(nóng)戶家庭每百戶手機(jī)擁有量均值(X31)、農(nóng)村投遞線路應(yīng)用人均值(X32)。②基礎(chǔ)條件:漁牧林農(nóng)業(yè)資產(chǎn)在投資固定資產(chǎn)中的比重(X11)、萬名從業(yè)人員的研發(fā)人力的投入(X12)。③研發(fā)水平:人才培養(yǎng)情況(X13)、專利申請(qǐng)量(X2)。④應(yīng)用水平:技術(shù)交易額(X4)。主要參考《山東省“十三五”科技規(guī)劃》《全國(guó)科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)報(bào)告》等相關(guān)指標(biāo)。
以山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)性、生產(chǎn)條件、產(chǎn)出水平、居民生活為基礎(chǔ),建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。目標(biāo)體系,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平(Y)。二級(jí)指標(biāo),涵蓋可持續(xù)性、生產(chǎn)條件、產(chǎn)出水平、居民生活四個(gè)層面。①可持續(xù)性:?jiǎn)挝划a(chǎn)值的耗能情況(Y12)、單位產(chǎn)值的用水量情況(Y11)。②生產(chǎn)條件:?jiǎn)挝幻娣e化肥使用量情況(Y3)、勞動(dòng)用量(Y2)、單位面積的農(nóng)機(jī)動(dòng)力情況(Y1)。③產(chǎn)出水平:勞動(dòng)生產(chǎn)率(Y7)、糧食產(chǎn)量人均值(Y6)、特色產(chǎn)業(yè)面積在農(nóng)作物種植面積中的比例情況(Y5)、單位面積的糧食產(chǎn)量(Y4)。④居民生活:農(nóng)村居民可支配收入的人均值(Y8)、農(nóng)村居民消費(fèi)支出的人均值(Y9)、恩格爾系數(shù)(Y10)。主要參考了《甘肅省“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》相關(guān)指標(biāo)。
2.1.3 數(shù)據(jù)說明。本文中相關(guān)數(shù)據(jù)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、山東省科技廳網(wǎng)站與《山東發(fā)展年鑒》《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》等[3]。對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)體系,為了避免通貨膨脹影響,技術(shù)交易額等指標(biāo)以2007年價(jià)格指數(shù)作為基期開展平減處理,處理方法采用,可以對(duì)山東省2007—2020年的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算,變量描述性統(tǒng)計(jì)(表1)。對(duì)農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,為了避免通貨膨脹影響,勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)以2007年價(jià)格指數(shù)作為基期開展平減處理,處理方法采用,可以對(duì)山東省2007—2020年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算,變量描述性統(tǒng)計(jì)(表2)。
表1 山東省2007—2020年的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)數(shù)據(jù)變量描述性統(tǒng)計(jì)
表2 山東省2007—2020年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)變量描述性統(tǒng)計(jì)
1)標(biāo)準(zhǔn)化處理。選擇SPP軟件,在開展主成分分析過程中,Z-score處理方法為內(nèi)置標(biāo)準(zhǔn)化手段。Y8、Y9、Y10屬于負(fù)向指標(biāo),為了將逆指標(biāo)與正指標(biāo)消除,應(yīng)該進(jìn)一步處理原始數(shù)據(jù)。因?yàn)槟嬷笜?biāo)的數(shù)量少,所以直接通過倒數(shù)進(jìn)行變換處理[4]。
2)計(jì)算。數(shù)據(jù)完成標(biāo)準(zhǔn)化處理后,通過KMO、Bartlett球形以及相互關(guān)系的系數(shù)矩陣方法開展分析工作。借助方差最大法開展因子旋轉(zhuǎn),借助回歸法開展因子得分計(jì)算。山東省2007—2020年的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新測(cè)度(表3),通過分析發(fā)現(xiàn),分子模型構(gòu)建良好,能夠以此為基礎(chǔ)進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析(表4)。
表3 山東省2007—2020年的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新測(cè)度的Bartlett與KMO檢驗(yàn)
表4 解釋總方差
本次只是對(duì)一個(gè)公因子進(jìn)行提取,相應(yīng)方差貢獻(xiàn)率是86.404%,滿足主成分分析方法中提取公因子的相關(guān)規(guī)定。另外,表明此公因子基本上將原始數(shù)據(jù)中大部分信息充分反映出來,并借助方差最大法開展因子旋轉(zhuǎn)處理,借助回歸法進(jìn)行因子得分計(jì)算,獲得計(jì)算公式。
山東省2007—2020年的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合得分如下:2007年得分為1.179,2008得分為1.140,2009年得分為0.981,2010年得分為0.879,2011年得分為0.774,2012年得分為0.543,2013年得分為0.325,2014年得分為0.168,2015年得分為0.289,2016年得分為0.523,2017年得分為0.766,2018年得分為1.226,2019年得分為1.473,2020年得分為1.712。山東省2007—2020年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)測(cè)度(表5)。通過分析發(fā)現(xiàn),分子模型構(gòu)建良好,能夠以此為基礎(chǔ)進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析(表6)。
表5 山東省2007—2020年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)測(cè)度的Bartlett與KMO檢驗(yàn)
表6 解釋總方差
綜上所述,根據(jù)本文構(gòu)建的指標(biāo)體系,山東省在2007—2020年期間,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平持續(xù)提升,尤其在2014年之后,提升速度加快。在同一時(shí)期,山東省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平并未實(shí)現(xiàn)快速提升。同時(shí),農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平提升速率和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率關(guān)系呈現(xiàn)先減少、后增加趨勢(shì),在2013—2014年期間,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度比農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新速度慢,表明山東省的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的推動(dòng)作用并未充分發(fā)揮出來,兩者沒有建立良好的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。以未來發(fā)展趨勢(shì)角度分析,如果引導(dǎo)不足,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的推動(dòng)作用將不斷減弱,兩者之間會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的偏離問題。所以,現(xiàn)階段,山東省的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的提升空間較大,同時(shí),相關(guān)人員應(yīng)該重新進(jìn)行審視農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系,分析相關(guān)制約性因素,確定創(chuàng)新動(dòng)力釋放方向[5]。
相關(guān)部門應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式多元化發(fā)展,將農(nóng)企、農(nóng)戶積極性充分調(diào)動(dòng)起來,培養(yǎng)農(nóng)戶談判能力與談判地位,為農(nóng)戶利益提供保障。另外,充分發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需求變化情況,鼓勵(lì)農(nóng)戶建立自治合作社,并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工與銷售等環(huán)節(jié)積極應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新[6]。
改革農(nóng)民合作社,充分提高合作社的吸引力,充分強(qiáng)化農(nóng)戶組織化程度,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。另外,從考核、聘任、選拔及其他方面對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度進(jìn)行優(yōu)化,針對(duì)推廣人員建立有效激勵(lì)機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散速度。
應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國(guó)家戰(zhàn)略需要進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,保證科研工作與生產(chǎn)活動(dòng)緊密關(guān)聯(lián)。另外,將政府引導(dǎo)效能充分發(fā)揮出來,對(duì)籌資渠道進(jìn)行擴(kuò)展,為研發(fā)工作提供良好資金保障。合理引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)元素,充分強(qiáng)化科研項(xiàng)目效益、效率。認(rèn)真評(píng)估創(chuàng)新成果,構(gòu)建全過程追蹤評(píng)價(jià)體系[7]。
相關(guān)單位應(yīng)該建立協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、分工明確以及功能完備的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理手段。以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研、教育與推廣體系為基礎(chǔ),采用漸進(jìn)式方式促進(jìn)市場(chǎng)化改革發(fā)展,提高農(nóng)機(jī)創(chuàng)新的激勵(lì)措施,將體系中的創(chuàng)新活力充分釋放出來。應(yīng)抓住“鄉(xiāng)村振興”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展機(jī)遇,積極開展山東省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),保證省內(nèi)可以準(zhǔn)確、快速、及時(shí)流通本地區(qū)、行業(yè)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)的技術(shù)與市場(chǎng)信息,并針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新建立反饋機(jī)制。另外,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策導(dǎo)向及立法保障作用。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門進(jìn)行加節(jié)水灌溉,積極引進(jìn)其他國(guó)家先進(jìn)的農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù),培養(yǎng)節(jié)水意識(shí),促進(jìn)省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。合理的政策法規(guī)可以有效提高農(nóng)戶投資回報(bào)率,培養(yǎng)農(nóng)戶的新技術(shù)學(xué)習(xí)及應(yīng)用能力;借助政策與立法等措施可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分散體系,降低自然災(zāi)害及其他不確定因素的影響。
山東省的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在2007—2020年期間始終保持穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì),但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢,表明兩者之間并未充分建立良好協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。自2014年之后,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新速度和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度出現(xiàn)一定偏差,對(duì)此,需要從農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、創(chuàng)新推廣、創(chuàng)新研發(fā)、創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件等方面進(jìn)行優(yōu)化,使兩者均衡發(fā)展。