本刊全媒體記者 趙嘉賓 宋成

黑龍江省建投集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱建投集團(tuán)）自2019 年1 月成立以來(lái)，緊緊把握投資和運(yùn)營(yíng)職能，明確發(fā)展方向，整合資源，放大國(guó)有資本，創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，成效顯著。近期，記者走進(jìn)建投集團(tuán)，對(duì)黨委書記、董事長(zhǎng)張起翔進(jìn)行了專訪。

《奮斗》：2019 年是建投集團(tuán)戰(zhàn)略性改革重組、邁向新征程的開局之年。作為城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)、公共基礎(chǔ)設(shè)施投建運(yùn)營(yíng)主體，請(qǐng)您談一下近年來(lái)建投集團(tuán)整體發(fā)展情況。

張起翔：2019 年1 月，黑龍江省重組成立“七大產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)”，這是省委、省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話精神和在黑龍江省考察時(shí)的重要指示批示精神，全面深化國(guó)資國(guó)企改革的重要舉措。在這次戰(zhàn)略性改革重組中，建投集團(tuán)在原“黑龍江省建設(shè)集團(tuán)”基礎(chǔ)上重組成立，成為以建筑業(yè)為主的綜合性產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，發(fā)揮全省重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投融資平臺(tái)、城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體、公共基礎(chǔ)設(shè)施投建運(yùn)營(yíng)主體作用。

近年來(lái)，建投集團(tuán)克服宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力、企業(yè)特殊困難時(shí)期疊加影響，尤其是新冠肺炎疫情的沖擊，積極搶抓戰(zhàn)略重組帶來(lái)的重大政治機(jī)遇、政策機(jī)遇、改革機(jī)遇、市場(chǎng)機(jī)遇，主動(dòng)塑造戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面推進(jìn)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破、發(fā)生歷史性變化，步入高質(zhì)量發(fā)展新階段，具備了打造“千億建投”的基礎(chǔ)和條件。

“十三五”時(shí)期，建投集團(tuán)累計(jì)實(shí)現(xiàn)新簽合同訂單2495.63 億元、營(yíng)業(yè)收入1520.76 億元、利稅總額81.49億元、利潤(rùn)總額17.07億元。集團(tuán)先后榮獲國(guó)家創(chuàng)魯班獎(jiǎng)工程特別榮譽(yù)企業(yè)、全國(guó)建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)、中國(guó)建筑業(yè)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、中華人民共和國(guó)成立70 周年工程建設(shè)行業(yè)功勛企業(yè)等數(shù)百項(xiàng)榮譽(yù)。集團(tuán)已經(jīng)成為黑龍江省屬最大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、全面融入新發(fā)展格局的大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)位列中國(guó)承包商80 強(qiáng)企業(yè)第28 位，在黑龍江百?gòu)?qiáng)企業(yè)排名提升三個(gè)位次，緊隨駐省央企位居第6位。

《奮斗》：近年來(lái)，建投集團(tuán)切實(shí)履行國(guó)企社會(huì)責(zé)任，努力打造龍江全面振興全方位振興的主力軍，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。建投集團(tuán)是如何找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位的？

由建投集團(tuán)投資開發(fā)和建設(shè)的三亞“一山湖”百萬(wàn)平方米生態(tài)綜合體項(xiàng)目獲國(guó)家建設(shè)工程“魯班獎(jiǎng)”（圖片由黑龍江省建投集團(tuán)提供）

張起翔：從原建設(shè)集團(tuán)到建投集團(tuán)，我們對(duì)企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了多輪頂層設(shè)計(jì)，不斷推進(jìn)改革實(shí)現(xiàn)新突破。2019 年，建投集團(tuán)重組成立，出臺(tái)了改革發(fā)展近中期規(guī)劃綱要（2019-2022 年）；2020 年初，建投集團(tuán)一屆一次職代會(huì)審議通過(guò)全面深化改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2020—2022 年），構(gòu)建了全面深化改革、三項(xiàng)制度改革兩個(gè)“1+N”政策體系。2021 年2 月3 日，建投集團(tuán)正式下發(fā)深化改革三年行動(dòng)方案。同年4 月28 日，集團(tuán)一屆二次職代會(huì)審議通過(guò)了“十四五”發(fā)展規(guī)劃。這些集團(tuán)重大決策部署，緊跟政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，與市場(chǎng)良性互動(dòng)，在特殊歷史時(shí)期引領(lǐng)方向、統(tǒng)一意志，凝神聚魂、激發(fā)動(dòng)力，是以機(jī)遇搶抓更大機(jī)遇的政治基石和強(qiáng)勁引擎。

近年來(lái)，我們確立了“打造最有使命感、最有打贏能力的大型現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)集團(tuán)”強(qiáng)企目標(biāo)，堅(jiān)定提出“十四五”時(shí)期打造“千億建投”的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)；我們總結(jié)凝練了“為基礎(chǔ)設(shè)施、安居民生工程、美好生活服務(wù)補(bǔ)短板，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)作導(dǎo)向”的企業(yè)使命；形成了以房屋建筑、道路橋梁、建筑安裝、水利水電1 個(gè)工程建設(shè)企業(yè)板塊為根基，以科技創(chuàng)新、投資開發(fā)及資本運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)咨詢、生態(tài)環(huán)境及美好生活服務(wù)4 個(gè)新興企業(yè)板塊為引擎，以1 個(gè)國(guó)賓館及會(huì)展板塊為對(duì)外展現(xiàn)龍江形象“第一窗口”，以1 個(gè)旅游開發(fā)板塊服務(wù)旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略的“1+4+1+1”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。

立足“1+4+1+1”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，我們深入實(shí)施改革發(fā)展“一二三四”工程：“一”是“抱一至永、遠(yuǎn)者無(wú)疆”的文化立根強(qiáng)企工程；“二”是貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署能力和服務(wù)市場(chǎng)創(chuàng)造市場(chǎng)能力“兩大能力”建設(shè)工程；“三”是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略排頭兵、融入新發(fā)展格局排頭兵、引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵“三個(gè)排頭兵”工程；“四”是工程建設(shè)板塊創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先戰(zhàn)略、新興企業(yè)板塊引領(lǐng)創(chuàng)效戰(zhàn)略、國(guó)賓館及會(huì)展板塊第一窗口戰(zhàn)略、旅游開發(fā)板塊服務(wù)旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略“四大戰(zhàn)略”工程。這個(gè)體現(xiàn)強(qiáng)烈使命意識(shí)的戰(zhàn)略體系，是建投集團(tuán)落實(shí)黨中央及省委、省政府決策部署的認(rèn)識(shí)成果和實(shí)踐舉措。

《奮斗》：近年來(lái)，建投集團(tuán)穩(wěn)步推進(jìn)改革，在全省全面深化改革中擔(dān)當(dāng)了哪些重大使命？取得了哪些重要成果？

張起翔：近年來(lái)，有34 戶企事業(yè)單位先后劃入建投集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)過(guò)渡、職工安心融入。省建投集團(tuán)在全省推進(jìn)廳局所屬企業(yè)脫鉤改制、深化事業(yè)單位改革、推進(jìn)國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合中，始終發(fā)揮“主力軍”和“先鋒隊(duì)”作用，既在全省深化改革中擔(dān)當(dāng)大型國(guó)有企業(yè)使命責(zé)任，又把握機(jī)遇調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平。

2016 年，省屬企業(yè)中煤國(guó)際陷入生存困境，拖欠職工工資、社保累計(jì)近8500 萬(wàn)元。按照省國(guó)資委部署，建投集團(tuán)在接手中煤國(guó)際、完成解困任務(wù)的同時(shí)，將中煤國(guó)際兩個(gè)一級(jí)資質(zhì)跨省遷移到西藏，與拉薩城投合資成立拉薩城市建設(shè)公司，近幾年在西藏完成項(xiàng)目合同總額達(dá)到200 億元，已經(jīng)成為西藏地區(qū)最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)。建投集團(tuán)以拉薩建設(shè)為平臺(tái)，開創(chuàng)“企業(yè)援藏、技術(shù)援藏、人才援藏、合作援藏”新模式，近幾年派出企業(yè)援藏干部100 余人，為富民興藏、長(zhǎng)期建藏作出了龍江國(guó)企貢獻(xiàn)。

2019 年，省水利水電勘察設(shè)計(jì)院劃入集團(tuán)。我們以水利設(shè)計(jì)院為主體，戰(zhàn)略謀劃組建省水投集團(tuán)。2020年7月，省政府正式批準(zhǔn)成立省水投集團(tuán)。省水投集團(tuán)被賦予省級(jí)及以上水利工程項(xiàng)目、省內(nèi)跨流域跨區(qū)域水利工程項(xiàng)目投資主體和國(guó)有水利資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理主體的功能定位，以及重大水利工程項(xiàng)目法人職能，對(duì)促進(jìn)全省水利投融資體制機(jī)制改革、水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造“千億建投”具有重大意義。

2020 年，建投集團(tuán)持續(xù)深化混合所有制改革，引入國(guó)內(nèi)行業(yè)一流團(tuán)隊(duì)和精英人才，成立混合所有制的一森生態(tài)發(fā)展公司、上海集地設(shè)計(jì)公司，生態(tài)環(huán)境治理、城鄉(xiāng)市容管理、建筑設(shè)計(jì)實(shí)力躋身全國(guó)一流水平。我們?cè)谑C(jī)關(guān)事務(wù)管理局劃轉(zhuǎn)企業(yè)基礎(chǔ)上，混改組建一愛城市建設(shè)服務(wù)公司，推動(dòng)傳統(tǒng)物業(yè)向城市美好生活綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)戰(zhàn)略層面、產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵提升，爭(zhēng)取通過(guò)2～3 年的培育，成為打造“千億建投”又一重要戰(zhàn)略支撐。

2021 年，黑龍江省旅游投資集團(tuán)有限公司并入建設(shè)集團(tuán)，服務(wù)旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略；建設(shè)集團(tuán)謀劃組建生態(tài)環(huán)保集團(tuán)，承擔(dān)為全省生態(tài)環(huán)境事業(yè)補(bǔ)短板使命，將帶動(dòng)千億規(guī)模生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

建投集團(tuán)堅(jiān)持“科技強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)”理念，率先把科技創(chuàng)新提升到戰(zhàn)略高度。2017 年以后，我們相繼組建科創(chuàng)投資集團(tuán)、大數(shù)據(jù)公司、華熱能源公司，以科技創(chuàng)新專業(yè)平臺(tái)驅(qū)動(dòng)發(fā)展、激發(fā)新動(dòng)能。2020 年，獲得國(guó)家專利124 項(xiàng)及省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代示范園獲評(píng)國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)裝配式建筑示范園區(qū)，與哈爾濱工業(yè)大學(xué)聯(lián)合建設(shè)的寒區(qū)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心成為東北地區(qū)唯一省部共建國(guó)家級(jí)中心，集團(tuán)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到15戶。

《奮斗》：建投集團(tuán)在全省推進(jìn)廳局所屬企業(yè)脫鉤改制、深化事業(yè)單位改革、推進(jìn)國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合中，始終發(fā)揮“主力軍”和“先鋒隊(duì)”作用。建投集團(tuán)在深化國(guó)企改革上取得了哪些主要進(jìn)展？

張起翔：建投集團(tuán)作為全省國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)、落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)企業(yè)，權(quán)屬上市公司龍建股份作為全國(guó)國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”企業(yè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)起步、高標(biāo)準(zhǔn)要求啟動(dòng)和推進(jìn)各項(xiàng)改革，為國(guó)企改革提供更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。全面深化改革、三項(xiàng)制度改革、兩個(gè)“1+N”政策體系深入推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力活力有效激發(fā)。一是深入推進(jìn)混改和股權(quán)多元化，完成混合所有制改革13 戶，引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略合作者及行業(yè)頂尖資源，帶動(dòng)民營(yíng)資本進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，在高端創(chuàng)意設(shè)計(jì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、清潔環(huán)保能源等領(lǐng)域，一批具有戰(zhàn)略牽動(dòng)意義的混改項(xiàng)目取得良好成效。二是深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，牽動(dòng)全面改革的“牛鼻子”作用充分發(fā)揮，“能上能下”“能進(jìn)能出”“能增能減”的改革成效充分體現(xiàn)。5年累計(jì)吸納高校畢業(yè)生及社會(huì)人才4931 人、清理冗員2197 人；在省屬企業(yè)層面率先實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度、實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度，競(jìng)聘擇優(yōu)上崗、雙合同制管理、全員績(jī)效考核普遍實(shí)施，各級(jí)企業(yè)機(jī)關(guān)部門及人員整體壓縮近40%。三是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，低效資產(chǎn)盤活優(yōu)化實(shí)現(xiàn)重要突破，企業(yè)特殊時(shí)期21 個(gè)歷史遺留問(wèn)題得到妥善理順和處理，人和陽(yáng)光、國(guó)貿(mào)大廈、安樂(lè)街等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盤活；5 年來(lái)，累計(jì)清收“兩金”89.71 億元，實(shí)現(xiàn)13 戶企業(yè)減虧、50 戶企業(yè)扭虧、凈減虧金額1.53 億元，“僵尸企業(yè)”中煤國(guó)際公司解困高質(zhì)量完成，移交“四供一業(yè)”總戶數(shù)15590戶，5戶廠辦大集體單位全面改革。通過(guò)綜合施策，減負(fù)賦能，2020 年末，集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率比歷史最高值下降11.13個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)質(zhì)量取得重要成效。