■ 黑龍江省體育局黨組

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，伴隨黨的百年奮斗歷程，體育事業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就，為中華民族迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍注入了強(qiáng)大精神力量。在新的趕考之路上，黑龍江體育戰(zhàn)線要全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，從黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和偉大成就中汲取智慧力量，切實(shí)扛起歷史使命和時(shí)代責(zé)任，扎實(shí)推動(dòng)龍江體育強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺(tái)階。

一、不忘初心、矢志奮斗，時(shí)刻銘記龍江體育取得的輝煌歷史

新中國成立以來，黑龍江體育事業(yè)篳路藍(lán)縷、開拓進(jìn)取，走過了不平凡的歷程，取得了輝煌的成績。黑龍江體育傳承的“紅色根脈”，激發(fā)了黑龍江人民對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的自信心和自豪感，更凝聚了黑龍江全面振興全方位振興的強(qiáng)大精神力量。

（一）競技體育創(chuàng)造歷史，譜寫新篇章。黑龍江省是我國最早開展現(xiàn)代冰雪體育的省份，也是中國冰雪體育的冠軍搖籃，更是我國的冰雪體育強(qiáng)省。以楊揚(yáng)、王濛、申雪/趙宏博、韓曉鵬、張虹、范可新、任子威、高亭宇、隋文靜/韓聰為代表的龍江運(yùn)動(dòng)員在冬奧會(huì)上屢創(chuàng)輝煌，迄今我國獲得的22 枚冬奧會(huì)金牌中有13枚是龍江運(yùn)動(dòng)員所貢獻(xiàn)。在全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)上，黑龍江省連續(xù)十三屆獲得金牌總數(shù)第一名。黑龍江省在我國冰雪體育發(fā)展中創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)第一，為我國冰雪體育事業(yè)快速發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。在重點(diǎn)發(fā)展冰雪體育的同時(shí)，黑龍江省大力發(fā)展夏季項(xiàng)目，在夏季奧運(yùn)會(huì)上獲得5 枚金牌，培養(yǎng)出數(shù)十位世界冠軍、亞洲冠軍，連續(xù)四屆在全國運(yùn)動(dòng)會(huì)上競技成績進(jìn)入先進(jìn)行列。孔令輝、焦劉洋、王鎮(zhèn)、王曼昱等奧運(yùn)冠軍在國際賽場上取得了驕人的成績，將黑龍江健兒的名字鐫刻在中國體育歷史的豐碑上。

（二）群眾體育惠及大眾，繪就新生活。隨著全民健身上升為國家戰(zhàn)略，黑龍江省群眾體育的廣度和深度不斷拓展。目前，黑龍江省經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到36%，每年組織開展各類全民健身活動(dòng)千余項(xiàng)次，帶動(dòng)和參與人數(shù)達(dá)到千萬人次以上，已成為“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的核心區(qū)。體醫(yī)融合走在全國前列，全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，城鄉(xiāng)居民《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格率達(dá)到92.8%。全省體育場地設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋，人均體育場地面積達(dá)到1.96平方米。愈加完善的全民健身公共服務(wù)體系，保障了公民參加體育健身活動(dòng)的合法權(quán)益，提高了人民群眾的身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，為推動(dòng)黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

黑龍江亞布力體育訓(xùn)練基地 （圖片由黑龍江省體育局提供）

（三）體育產(chǎn)業(yè)方興未艾，凝聚新動(dòng)能。2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》以來，黑龍江省依托夏季優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和冬季豐富的冰雪資源，體育產(chǎn)業(yè)從無到有，蓬勃發(fā)展，初步形成了以體育用品制造、體育培訓(xùn)、健身休閑、競賽表演、體育旅游等為重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為黑龍江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)增添了新動(dòng)能，為全國冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

（四）其他體育事業(yè)全面推進(jìn)，樹立新形象。近年來，第3 屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)、第24 屆世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)和多屆全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型體育賽事相繼在黑龍江舉辦，活躍了體育競賽市場，促進(jìn)了體育的發(fā)展與普及。體育文化繁榮進(jìn)步，不斷豐富新時(shí)代龍江體育文化內(nèi)涵，舉辦“黑龍江體育歷史展”，開展形式多樣的體育文化創(chuàng)作，形成了內(nèi)容完善、形式豐富、具有特色的龍江體育文化。體育科技教育不斷發(fā)展，實(shí)施以“數(shù)字冰場”“數(shù)字雪場”為基礎(chǔ)的“冰雪體育智慧工程”；開辦運(yùn)動(dòng)處方門診，推動(dòng)宣傳普及科學(xué)健身；研制滑雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白。體育法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，制定了《黑龍江省體育場所管理?xiàng)l例》《黑龍江省體育經(jīng)營活動(dòng)管理?xiàng)l例》《黑龍江省體育發(fā)展條例》等規(guī)范性文件，體育發(fā)展納入法治化軌道。體育對(duì)外交流日趨活躍，積極發(fā)揮體育對(duì)外交流功能，強(qiáng)化與美國、俄羅斯、日本、加拿大、荷蘭、韓國、朝鮮等國家的體育交流合作。

二、聚焦“三個(gè)新發(fā)展”要求，推動(dòng)龍江體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

體育是陽光事業(yè)，是民生事業(yè)，是幸福事業(yè)，體育工作是黨密切聯(lián)系群眾的重要紐帶。在黑龍江全面振興全方位振興的重要?dú)v史關(guān)頭，要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，積極主動(dòng)把體育工作融入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江新征程的歷史洪流中，加快體育步伐，走出體育路徑，彰顯體育氣魄。

（一）立足新發(fā)展階段，推動(dòng)體育轉(zhuǎn)型發(fā)展。在黑龍江全面振興全方位振興的大背景下，過去體育工作的思維模式和發(fā)展方式已經(jīng)不能適應(yīng)新要求。認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段，要深刻認(rèn)識(shí)人民群眾對(duì)體育的需求正在從溫飽型向更高級(jí)的品質(zhì)型轉(zhuǎn)變的主要矛盾，牢牢把握黑龍江正在由體育大省向體育強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的主要方向，牢固樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念，推動(dòng)體育發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化轉(zhuǎn)變，從簡單供給向多方位服務(wù)轉(zhuǎn)變，從微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，從單純追求數(shù)量向同步提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，將體育事業(yè)發(fā)展積極融入到黑龍江轉(zhuǎn)型發(fā)展的大格局中。

（二）貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)體育全面發(fā)展。改革開放初期，體育戰(zhàn)線注重抓競技體育發(fā)展，體育健兒爭金奪銀、為國爭光，鼓舞民族士氣。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷改善，全民健身上升為國家戰(zhàn)略。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的鞏固完善，體育產(chǎn)業(yè)也迎頭趕上，成為了充滿活力的朝陽產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)。伴隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，體育的內(nèi)涵和外延也在不斷地發(fā)展和深化。貫徹新發(fā)展理念，要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期體育工作的新特點(diǎn)，既要抓好競技體育的提高，也要注重群眾體育的普及，既要大力建設(shè)政府公共體育服務(wù)體系，也要引導(dǎo)和服務(wù)體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，補(bǔ)足短板，用新發(fā)展理念促進(jìn)體育事業(yè)全面發(fā)展。

（三）把握新發(fā)展格局，強(qiáng)化體育融合發(fā)展。過去體育行業(yè)是一個(gè)相對(duì)封閉的系統(tǒng)。融合發(fā)展就是通過對(duì)內(nèi)搞活、對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)體育的資源要素與外部的資源要素有機(jī)結(jié)合。開放是手段，融合是實(shí)質(zhì)。融合發(fā)展既是新時(shí)代對(duì)體育事業(yè)的新要求，也是體育工作自身謀求發(fā)展和進(jìn)步的新出路。把握新發(fā)展格局，必須敞開胸懷，拓寬眼界，以融合發(fā)展的理念推動(dòng)新時(shí)期體育工作。要積極主動(dòng)發(fā)揮“體育+”的疊加效應(yīng)，主動(dòng)與教育、文化、旅游、科技、健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)等涉及到群眾民生和百姓福祉的領(lǐng)域建立融合機(jī)制，擴(kuò)大融合領(lǐng)域，推進(jìn)融合發(fā)展。

三、以史為鑒、開創(chuàng)未來，奮力書寫黑龍江體育強(qiáng)省建設(shè)高質(zhì)量答卷

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們要以史為鑒、開創(chuàng)未來，運(yùn)用好黨的百年奮斗積累的“十個(gè)堅(jiān)持”歷史經(jīng)驗(yàn)，回顧歷史、觀照現(xiàn)實(shí)、指引未來，奮力書寫體育強(qiáng)省建設(shè)的高質(zhì)量答卷。

（一）鍛造更具實(shí)力的龍江競技體育硬核力量。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維和邏輯，加速構(gòu)建更加科學(xué)、更具活力和競爭力的競技體育發(fā)展新體系。深入推進(jìn)體教融合，創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)后備人才，為國爭光、為省添彩。堅(jiān)持“三從一大”和科學(xué)訓(xùn)練原則，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的訓(xùn)練體系，全力打造復(fù)合型優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)，力爭實(shí)現(xiàn)競技水平明顯提升和重點(diǎn)項(xiàng)目取得新突破。

（二）完善更高標(biāo)準(zhǔn)的全民健身公共服務(wù)體系。建立疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下全民健身工作機(jī)制，廣泛開展全民健身活動(dòng)，大幅提升經(jīng)常參與體育鍛煉的人數(shù)比例。加大體育場地設(shè)施建設(shè)力度，提升場地設(shè)施“智能化”水平。強(qiáng)化體育組織建設(shè)，推動(dòng)體育協(xié)會(huì)“實(shí)體化”改革。深入推進(jìn)“體醫(yī)融合”，推動(dòng)健康關(guān)口前移，努力形成全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式，讓群眾更有獲得感和幸福感。

（三）培優(yōu)育強(qiáng)龍江新興“支柱產(chǎn)業(yè)”和“幸福產(chǎn)業(yè)”。深入開展黑龍江省體育產(chǎn)業(yè)鏈譜系調(diào)研，摸清黑龍江省競賽表演、健身休閑、裝備制造、場地建設(shè)、運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)鏈家底。學(xué)習(xí)借鑒外國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)模式經(jīng)驗(yàn)，制定《黑龍江冰雪運(yùn)動(dòng)人才培訓(xùn)基地工作規(guī)劃》，建立區(qū)域性冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造體育培訓(xùn)總部經(jīng)濟(jì)，培育全國連鎖體育培訓(xùn)品牌。聚焦體育消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，全面落實(shí)體育產(chǎn)業(yè)“鏈長制”和“專班制”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)上中下游延伸，不斷“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”，真正實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)總量、質(zhì)量、占比、效益、結(jié)構(gòu)的全方位提升。加快創(chuàng)建國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，打造區(qū)域體育消費(fèi)中心。加大體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)體育、文化、旅游和冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育一批體育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

（四）打造龍江特色體育文化名片。加強(qiáng)體育宣傳和輿論引導(dǎo)工作，構(gòu)建全媒體宣傳格局，報(bào)道好體育賽事，講好體育故事，弘揚(yáng)體育精神，更好發(fā)揮體育在社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)中的積極作用。要出版冰雪體育宣傳品，辦好“黑龍江體育歷史展”，大力支持冰雪體育影視作品的制作，增強(qiáng)體育文化軟實(shí)力。要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，圍繞“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)以俄羅斯為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)韓國、日本等國際間體育文化傳播與交流，增加龍江體育的影響力、吸引力和國際傳播力。