石時態(tài)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！苯陙恚谑∥膱詮?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全力推進(jìn)政治過硬、擔(dān)當(dāng)有為、為民服務(wù)、公正廉潔、文化創(chuàng)新“五個法院”建設(shè)，各項工作取得新進(jìn)步，人民群眾滿意度不斷提升。

一、始終堅定站穩(wěn)人民立場，全力打造政治過硬法院

習(xí)近平總書記指出：“堅持人民主體地位，必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。”全省法院始終牢記人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)、憲法規(guī)定的國家審判機(jī)關(guān)、為群眾主持公道為社會伸張正義的公權(quán)力機(jī)關(guān)，堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，做到身在東北方，心向黨中央。一是把黨的政治建設(shè)擺在首要位置。扎實開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，深入開展“政治大輪訓(xùn)”，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持“抓黨建、帶隊建、促審判”總體思路，扎實推進(jìn)全省法院系統(tǒng)黨建工作，每年聽取16 個中院黨組黨建工作匯報。自上而下建成紅色黨建大廳、黨員活動室279 個,總面積1.7 萬平方米。二是把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治責(zé)任。采取異地管轄、院長負(fù)責(zé)、院庭長主辦、集中宣判等超常舉措，日夜奮戰(zhàn)，強(qiáng)力攻堅，依法嚴(yán)懲“呼蘭四大集團(tuán)”、李氏兄弟等黑惡犯罪，中央政法委和最高法院予以充分肯定。三是把維護(hù)疫情防控大局作為頭等大事。堅決響應(yīng)黨中央和省委號令，組織1萬多名干警下沉社區(qū)一線，迅速出臺服務(wù)保障企業(yè)應(yīng)對疫情的13個指導(dǎo)意見，依法從嚴(yán)快判涉疫犯罪，對殺害防疫志愿者的犯罪分子依法判處死刑。疫情期間大力推行網(wǎng)上辦案，受理網(wǎng)上立案36萬件，做到“審判執(zhí)行不停擺、司法服務(wù)不止步”。四是把政法隊伍教育整頓作為嚴(yán)肅政治任務(wù)。全省法院近1.7 萬名干警全員參加，自下而上統(tǒng)籌推進(jìn)兩批教育整頓，對違紀(jì)違法問題線索逐案核查，通過大排查、大起底、大整治，解決一大批頑瘴痼疾，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，全省法院政治忠誠不斷筑牢。

二、致力實現(xiàn)人民美好生活向往，全力打造擔(dān)當(dāng)有為法院

習(xí)近平總書記指出：“政法機(jī)關(guān)在保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定中具有十分重要的作用?！比》ㄔ壕o緊圍繞中心服務(wù)大局，時刻緊跟中央、省委決策部署，推動司法審判與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。一是嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，確保社會大局穩(wěn)定。全省法院堅持貫徹總體國家安全觀，依法嚴(yán)懲滲透顛覆破壞、暴恐分裂、宗教極端犯罪，堅決捍衛(wèi)國家政治安全。依法嚴(yán)懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)厲打擊暴力、重大責(zé)任事故、網(wǎng)絡(luò)詐騙等關(guān)系群眾切身利益的犯罪，為我國社會長期穩(wěn)定奇跡續(xù)寫新篇章貢獻(xiàn)力量。二是妥善審理涉商涉企糾紛，護(hù)航龍江高質(zhì)量發(fā)展。聚焦精準(zhǔn)服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?，妥善化解勞動勞務(wù)爭議，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)。聚焦法治化營商環(huán)境建設(shè)，出臺優(yōu)化營商環(huán)境意見，通過加力辦理企業(yè)破產(chǎn)清算、重整案件，激發(fā)市場主體活力。聚焦知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法適用侵權(quán)懲罰性賠償，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。聚焦防范化解金融風(fēng)險，省法院牽頭建立省金融司法協(xié)同中心，推動金融案件立案、審判、執(zhí)行一站式快速解決。三是著力化解行政爭議，監(jiān)督促進(jìn)政府依法行政。為破解“告官不見官”難題，主動爭取各級政府支持，嚴(yán)格執(zhí)行通報制度，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)5 年位居全國第一，經(jīng)驗做法被最高法院肯定推廣。連續(xù)13 年報送“行政審判白皮書”，促進(jìn)依法行政。建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的訴訟管轄制度，將哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯相關(guān)行政案件依法調(diào)整由鐵路運(yùn)輸法院集中管轄，打破行政訴訟“主客場”。

三、努力提升人民司法滿意度，全力打造為民服務(wù)法院

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)，通過熱情服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題。”2019 年省法院在省人民代表大會上作出“打官司不求人”承諾以來，在立案、審判、執(zhí)行、信訪各個環(huán)節(jié)采取有效措施，努力讓老百姓打官司不用求人，不必求人。根據(jù)第三方評估意見，20 個“打官司不求人”示范法院公開授牌掛牌，接受社會監(jiān)督，電話隨機(jī)回訪15 萬名當(dāng)事人，“打官司不求人”工作滿意率為95.18%。一是推進(jìn)“立案不求人”。全省法院堅持有案必立，有訴必理，統(tǒng)一拆除立案接待窗口玻璃隔檔，推進(jìn)面對面、無障礙溝通。大力推行網(wǎng)上立案、跨域立案，實現(xiàn)“足不出戶可立案”。配備自助立案一體機(jī)，最大限度方便群眾立案訴訟。二是推進(jìn)“審判不求人”。探索建立簡案快審、繁案精審工作模式，大量簡單糾紛在訴訟前端高效解決，少量復(fù)雜案件在訴訟后端高質(zhì)審理，推動提升審判質(zhì)效。在全國率先研發(fā)法官辦案監(jiān)督信息平臺、當(dāng)事人評價系統(tǒng)，實時公示法官辦案績效、信訪投訴等情況，當(dāng)事人可根據(jù)滿意度進(jìn)行評價，倒逼公正高效司法。三是推進(jìn)“執(zhí)行不求人”。完善網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，實現(xiàn)對被執(zhí)行人各類財產(chǎn)一鍵查控。開展常態(tài)化網(wǎng)上巡查，堅決糾治不執(zhí)行、慢執(zhí)行、亂執(zhí)行。持續(xù)開展“雷霆行動”，緊盯“釘子案”“骨頭案”，歷時15年、涉案近27 億元的華風(fēng)國際商城“爛尾樓”案成功執(zhí)結(jié)。四是推進(jìn)“信訪不求人”。著力健全信訪制度，對上訪訴求及時交辦、督辦、轉(zhuǎn)辦，限時辦結(jié)銷號。創(chuàng)新工作方法，推行網(wǎng)上信訪、遠(yuǎn)程接訪，努力讓上訪人在家解決問題。著力開展治理涉訴重復(fù)信訪、化解信訪積案專項行動，推進(jìn)信訪實質(zhì)化解。

四、守護(hù)人民身邊的公平正義，全力打造公正廉潔法院

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“執(zhí)法司法是否具有公信力，主要看兩點，一是公正不公正，二是廉潔不廉潔?！惫撬痉üぷ鞯纳€，廉潔是維護(hù)司法公正的底線。全省法院著眼守護(hù)公正廉潔，創(chuàng)新監(jiān)管理念、手段、方法，不斷提高司法質(zhì)效和公信力。一是深化司法改革推進(jìn)司法公正。實行司法人員分類管理，考試考核遴選產(chǎn)生5035 名員額法官。建立“誰審理、誰裁判、誰負(fù)責(zé)”的辦案責(zé)任制，健全“四類案件”監(jiān)管機(jī)制，壓實落細(xì)院庭長辦案和監(jiān)管雙重職責(zé)。大力推進(jìn)法院機(jī)構(gòu)改革，將農(nóng)墾、林區(qū)系統(tǒng)31個基層法院整合為12個省法院直屬基層法院，撤銷7 個基層法院和46 個派出法庭,司法資源配置更加科學(xué)、司法效益明顯提升。二是堅持“一體化”管理提高司法效能。突出智慧化管理，把主要工作標(biāo)準(zhǔn)嵌入審判流程、訴訟服務(wù)、涉訴信訪等法院管理平臺和系統(tǒng)，提取16 項核心指標(biāo)，對全省法院、全體法官進(jìn)行排名通報，提升辦案效能。統(tǒng)一配備“刷臉”考勤機(jī)，自主研發(fā)“法院考勤管理系統(tǒng)”“工作寫實系統(tǒng)”，每人每日工作、考勤情況一目了然，干警工作專注度大幅提升。三是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)打造風(fēng)清氣正法院鐵軍。省法院連續(xù)5 年召開全省法院警示教育大會，通報反面典型案例，筑牢干警拒腐防變思想防線。圍繞司法辦案重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全與地方黨委聯(lián)合巡察機(jī)制，開展審務(wù)督察、司法巡查。強(qiáng)化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，推動從嚴(yán)治黨向中級、基層法院延伸。重新組建省法官懲戒委員會，深入落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，把審判紀(jì)律挺在前面。大力弘揚(yáng)英模精神，對受到國家級表彰的418 個先進(jìn)集體和個人進(jìn)行全方位宣傳。

五、推動法治文化深入民心，全力打造文化創(chuàng)新法院

習(xí)近平總書記指出：“法治建設(shè)需要全社會共同參與，只有全體人民信仰法治、厲行法治，國家和社會生活才能真正實現(xiàn)在法治軌道上運(yùn)行?！苯陙?，省法院深入落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，把文化建設(shè)作為增強(qiáng)人民法治信仰的基礎(chǔ)工作，不斷促進(jìn)社會法治風(fēng)尚，展現(xiàn)司法新風(fēng)貌。一是建設(shè)文化陣地，營造精神家園。省法院建設(shè)以憲法墻為主體的法治文化陣地、以圖書館為主體的“書香法院”陣地、以院史館為主體的文化傳承陣地、以法官學(xué)院為主體的學(xué)習(xí)研討陣地。創(chuàng)辦“龍法文化講壇”，邀請文化名人、專家學(xué)者舉辦講座，拓展干警文化視野。二是創(chuàng)作文化作品，傳播法治理念。深入挖掘豐富法治文化資源，組織干警創(chuàng)作文化作品，省法院微電影《我是法官》、MV《法官誓言》在全國法院評選中獲獎。三是扛起普法責(zé)任，推進(jìn)全民守法。省法院提出“讓人民群眾一次走進(jìn)法院，樹立一輩子的法治信仰”的“公眾開放日”理念。全省法院共舉辦“公眾開放日”1.6 萬期，59.9 萬名社會各界人士走進(jìn)法院感受法治力量。省法院被授予“全國法治宣傳教育基地”、全國“七五”普法中期先進(jìn)集體、全省普法教育暨法治文化建設(shè)示范單位。