陳麗君,李 軍
(北京印刷學(xué)院,北京 102600)
在脫貧攻堅的持續(xù)奮斗中,民族地區(qū)是難度大、需要重點關(guān)注的部分。少數(shù)民族地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利,離不開包括出版業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)的積極參與。少數(shù)民族出版業(yè)對民族地區(qū)經(jīng)濟增長、人員素質(zhì)的提高、民族精神的培育,對社會全面進步起著舉足輕重的作用。
1.文化扶志:促進文化素質(zhì)修養(yǎng)提高
黨和國家對貧困地區(qū)貧困人民的幫助,應(yīng)該算作外力,真正能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧的內(nèi)在動力,在于貧困人員要有脫貧志向。如果貧困人員沒有內(nèi)在驅(qū)動力,一味地等待黨和國家的幫助,一味地靠著外力來生活,那無論有多大的外力,“脫貧”便成為紙上談兵。因此,越來越多的觀點認(rèn)為,扶貧,最重要的應(yīng)該是扶志,讓貧困群眾產(chǎn)生了脫貧致富的志向,才能形成良性循環(huán)。
江西人民出版社社長張得意說道,服務(wù)脫貧攻堅是出版社的義務(wù)與責(zé)任,作為出版社,更多地應(yīng)著眼于文化扶志。出版社最拿手的就是為脫貧攻堅出好書,出有用的書,除此以外還有善于更全面地了解脫貧攻堅工作進程??偨Y(jié)許多省市的扶貧工作經(jīng)驗,對于“扶貧先扶志”的工作方向,很多省市都有相關(guān)的舉措,如組織社科專家學(xué)者撰寫政策理論文章,闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述、黨中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大部署;及時宣傳報道脫貧攻堅工作進展成效和基層涌現(xiàn)出的鮮活事例,推出脫貧一線先進典型,并結(jié)集出版短新聞作品集、先進人物故事集等,在這些環(huán)節(jié)里,出版業(yè)的存在尤其重要。對于貧困人口數(shù)量相對較多、分布相對集中的少數(shù)民族地區(qū),少數(shù)民族出版業(yè)十分有必要出版相關(guān)圖書,這既能展現(xiàn)脫貧攻堅的生動實踐,又可以激發(fā)廣大群眾尤其是貧困戶自強奮斗、踏實肯干,脫貧致富。
書籍向來是傳播知識和保存文化的重要工具。根據(jù)《中國新聞出版統(tǒng)計資料匯編》2010-2020年的相關(guān)數(shù)據(jù),近十年全國少數(shù)民族文字圖書出版種類數(shù)量(圖1)基本持平,新版書籍種類每年平均在3500種左右,2015年新版為近十年最多,為4369種,2019年為近十年最少,為2632種;再版圖書數(shù)量比新版圖書多,每年的再版圖書數(shù)量大約為新版圖書的1.5倍。總體來說,近十年全國少數(shù)民族文字圖書出版種類總體持平,近年來其種類有減少的趨勢,但其總體印數(shù)與印張數(shù)值依舊可觀。以2016年為例,全國少數(shù)民族文字圖書出版印數(shù)達(dá)到8238萬冊,657513千印張。
圖1 2009-2019年全國少數(shù)民族文字圖書出版種類數(shù)量(全國合計)
根據(jù)《中國教育統(tǒng)計年鑒》2011-2017年數(shù)據(jù)(圖2),我國少數(shù)民族地區(qū)受教育程度不斷上升,以“大專及以上”為例,2011-2017年擁有大專及以上學(xué)歷的人口占比總體呈上升趨勢,這離不開民族出版業(yè)的潛移默化影響。出版業(yè)直接參與社會精神文化生活的建構(gòu),既解釋生活,又引領(lǐng)著社會精神文化生活的走向。書籍與閱讀是衡量社會文明的表征,出版物的生產(chǎn)與傳播,不僅使得人們精神文化生活需要得到滿足,更影響著大眾的思維方式和行為規(guī)范。而要更大限度地支撐構(gòu)建現(xiàn)代閱讀社會,推動文化繁榮與文明進步,就離不開發(fā)展高質(zhì)量的出版業(yè)。在少數(shù)民族地區(qū),閱讀也成為人們提高自身文化素質(zhì)與文明水平的重要途徑,圖書作為載體,出版業(yè)作為主力行業(yè),對少數(shù)民族地區(qū)人們精神文明建設(shè)有著舉足輕重的作用。
圖2 2011-2017年少數(shù)民族受教育程度大專及以上占6歲及6歲以上人口比重
2.文化扶智:出版業(yè)的教育職能
習(xí)近平總書記曾在多個場合強調(diào)教育扶貧的重要意義。治貧先治愚,扶貧先扶智,教育是阻斷貧困代際傳遞的根本之策。教育工作離不開出版事業(yè)。
從微觀的角度出發(fā),與學(xué)校教育緊密相連的教學(xué)教材、教輔資料、課外學(xué)習(xí)資料等,都離不開出版業(yè)的存在。教輔教材生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,包括策劃、印刷、出版、發(fā)行等,都是出版業(yè)的基本業(yè)務(wù)。在少數(shù)民族出版業(yè)的圖書結(jié)構(gòu)中,課本、教材的出版和銷售占有舉足輕重的地位。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,近十年來少數(shù)民族圖書出版種數(shù)達(dá)232038種,其中課本有34544種,占比15%;近十年來少數(shù)民族圖書出版總印數(shù)達(dá)619914萬冊(張),其中課本有244127萬冊(張),占比39%,少數(shù)民族出版業(yè)出版的各類課本、教材,品種上、印數(shù)上都在少數(shù)民族出版業(yè)中擁有一定的占比,為推進少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展,提高少數(shù)民族民族思想道德素質(zhì)和文化科學(xué)技術(shù)水平,做出了積極的貢獻(xiàn)。根據(jù)《中國教育統(tǒng)計年鑒》2011-2017年數(shù)據(jù),不識字或識字很少(文盲)占6歲及6歲以上人口比重,在2015年以后有下降趨勢,這在一定程度上也是少數(shù)民族出版業(yè)在教育事業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮的積極作用。
從宏觀的角度出發(fā),出版業(yè)發(fā)揮著舉足輕重的社會教育功能,尤其是在“傳道”、“授業(yè)”、“解惑”等方面,人們知識是否拓展,勞動技能是否豐富、文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)是否提高乃至整個社會風(fēng)氣是否改善都受出版業(yè)的影響。[1]在少數(shù)民族地區(qū),出版業(yè)更是肩負(fù)著“從無到有”的掃盲功能,民族地區(qū)的教育辦學(xué),大多采取舉辦不同層次的文化知識速學(xué)班,廣泛開展自然、人文科學(xué)知識宣講,進行民族文字與漢字教育以及識字掃盲活動等,這些“從零到一”的掃盲活動,或“從一到多”的知識拓展,都離不開出版業(yè)的參與。根據(jù)國家統(tǒng)計局對各地區(qū)15歲以上文盲人口數(shù)量(人口抽樣調(diào)查)的統(tǒng)計,由寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)五大區(qū)計算得出我國少數(shù)民族地區(qū)15歲以上文盲人口數(shù)量(圖3)在近十年來基本持緩慢下降趨勢(2015年為1%人口抽樣調(diào)查樣本數(shù)據(jù),其他年份為1‰人口變動調(diào)查樣本數(shù)據(jù)。具體抽樣比詳見出版物《中國統(tǒng)計年鑒》,不計2015年數(shù)據(jù)),文盲人口的減少,是人民文化素質(zhì)不斷提高的體現(xiàn),事關(guān)國家、民族的前途和命運。對于少數(shù)民族地區(qū)來說,發(fā)展民族出版業(yè),能夠通過出版物在潛移默化中影響和改變讀者的思想,塑造讀者三觀,并以此改變其行為,以獲得打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役的有力內(nèi)在驅(qū)動力。
圖3 2011-2019年少數(shù)民族地區(qū)15歲以上文盲人口
文化傳承,“是指文化在民族共同體內(nèi)的社會成員中作接力棒似的縱向交接的過程。這個過程……使民族文化在歷史發(fā)展中具有穩(wěn)定性、完整性、延續(xù)性等特征。”[2]對于少數(shù)民族地區(qū)的人來說,民族文化的傳承具有重要作用。首先,民族文化的傳承有助于促進社會穩(wěn)定和民族團結(jié),它能使廣大人民具有民族自信與民族精神,并形成普遍的民族認(rèn)同、國家認(rèn)同;其次,民族文化的傳承能保留住優(yōu)秀的民族文化成果,以及可衍生的文化資源,促進經(jīng)濟、文化、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
出版業(yè)在促進文化傳承過程中擔(dān)任著無可替代的作用,文化傳承的儲存、篩選與傳播,都不開出版活動。發(fā)展少數(shù)民族出版業(yè),是向社會和人們輸出文化的價值和底蘊的途徑之一,對社會和人類的發(fā)展有著積極影響。促進精神文明的建設(shè),也能更好地服務(wù)于物質(zhì)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè),更好地服務(wù)于脫貧攻堅。
習(xí)近平總書記指出黨的十八大以來,黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢,采取了許多具有原創(chuàng)性、獨特性的重大舉措,組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)。經(jīng)過8年持續(xù)奮斗,我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困,近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧,取得了令全世界刮目相看的重大勝利。
圖4 2016-2020年少數(shù)民族地區(qū)貧困縣摘帽數(shù)量
國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2020年10月16日發(fā)布《832個國家貧困縣歷年摘帽名單》,全國832個貧困縣全部脫貧摘帽,全部消除絕對貧困,這是歷史性的偉大成就,具有里程碑的重大意義。脫貧攻堅戰(zhàn)中,尤其是少數(shù)民族地區(qū),貧困人口占比和貧困發(fā)生率高,人均可支配收入低,脫貧任務(wù)重,根據(jù)數(shù)量統(tǒng)計,近五年來少數(shù)民族地區(qū)貧困縣摘帽數(shù)量多,在脫貧攻堅中取得決定性成果顯得意義非凡,因此尤其需要以文字記錄下這個偉大時代脫貧攻堅的智慧、成果與思考。
在2020北京圖書訂貨會高層論壇上,訂貨會組委會聯(lián)合中國出版?zhèn)髅缴虉笊绨l(fā)布“助力小康社會與脫貧攻堅”主題出版物書目,其中就有許多代表性圖書。少數(shù)民族地區(qū)是我國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,少數(shù)民族出版業(yè)應(yīng)該以脫貧攻堅作為出版工作的坐標(biāo)和著力重點,為打贏這場戰(zhàn)役記錄下濃墨重彩的一筆。聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大精神,打造主旋律作品,在服務(wù)黨和國家大局上展現(xiàn)價值擔(dān)當(dāng),熱忱謳歌黨和人民的奮斗成長史和偉大成就,多方面表達(dá)時代文藝工作者的家國情懷,激發(fā)廣大人民群眾的愛國熱情。發(fā)展少數(shù)民族出版業(yè),能夠在脫貧攻堅最前線的位置,挖掘到脫貧過程中引人注意的、值得記錄的選題,可以更加直觀地展示脫貧攻堅戰(zhàn)略具體貫徹實踐中的經(jīng)驗總結(jié)和宏觀反映我國脫貧攻堅戰(zhàn)略的理論研究,多維度、多角度展示我國脫貧攻堅戰(zhàn)略的創(chuàng)新成果。
目前中國國內(nèi)(不含港澳臺地區(qū))共有38家民族出版社,出版圖書分別使用蒙古、朝鮮、柯爾克孜、藏、彝、壯、維吾爾、俄羅斯、哈薩克、傣等28種民族文字,內(nèi)容分別涉及中國及中國各民族的政治、經(jīng)濟、歷史、文化等各個領(lǐng)域。在55個少數(shù)民族中,又有30多個民族為跨界民族。[3]中國的接壤國家,如哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度等國家,大多都是具有一定貧困率的發(fā)展中國家。這些國家與我國語言相通、歷史相同、文化相近,各民族出版社出版的民族文字圖書成為這些國家讀者了解中國及中國少數(shù)民族的重要渠道,也是了解我國脫貧攻堅故事的重要窗口。
少數(shù)民族出版業(yè),是拿著講好中國的脫貧攻堅故事,傳播好減貧的中國智慧和中國方案“麥克風(fēng)”的行業(yè)。發(fā)展少數(shù)民族出版業(yè),是貫徹習(xí)總書記“提高國家文化軟實力,要努力提高國際話語權(quán)。要加強國際傳播能力建設(shè),精心構(gòu)建對外話語體系,發(fā)揮好新興媒體作用,增強對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力,講好中國故事,傳播好中國聲音,闡釋好中國特色”的重要方法,能通過各種類型的、各國人民喜聞樂見的形式,講好中國扶貧故事,讓我國為減貧事業(yè)貢獻(xiàn)的中國智慧與中國方案看得見、摸得著、用得上,給世界擺脫貧困工作提供示范和參考,推進人類的反貧困進程。
民族出版業(yè)是宣傳黨的民族政策、扶貧政策的重要渠道。新中國成立伊始,中央便設(shè)立了民族文字編譯出版機構(gòu),并將《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》等重要文件翻譯成少數(shù)民族文字出版,而現(xiàn)如今,在少數(shù)民族地區(qū),尤其是仍高頻使用民族文字的地區(qū),在對于國家扶貧政策的理解上,離不開少數(shù)民族出版物作為傳播媒介。
另外,民族出版業(yè)肩負(fù)著黨的宣傳工作重要職責(zé),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的組織保障,馬克思主義民族觀深入各民族地區(qū)黨員干部、各族人民基層,我黨的民族政策宣傳,都需要少數(shù)民族出版業(yè)的配合。在少數(shù)民族地區(qū),民族出版業(yè)在一定程度上承擔(dān)起了黨和國家的路線、方針、政策的宣傳教育任務(wù)。例如新疆人民出版社就出版有柯爾克孜文的《中國共產(chǎn)黨章程》。因此,發(fā)展民族出版業(yè),能宣傳黨的民族政策、扶貧政策,以促進脫貧攻堅的偉大目標(biāo)的實現(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)扶貧是可持續(xù)性強、穩(wěn)定性強、有效性強的扶貧根本之策。脫貧地區(qū)摘帽,不僅需要產(chǎn)業(yè)開發(fā)、龍頭帶動,更需要農(nóng)戶的積極主動參與。少數(shù)民族出版業(yè)對產(chǎn)業(yè)扶貧的具體促進作用,主要在于能夠出版農(nóng)民看得懂、學(xué)得會、做得好的科技科普類出版物,著眼于農(nóng)民技能培訓(xùn)與素質(zhì)提升。這類出版物具備通俗易懂、指導(dǎo)性和操作性強的特點,根據(jù)中國出版?zhèn)髅缴虉髮n}報道組對“助力小康社會與脫貧攻堅”主題出版物推展(第三波140種)的報道,“助力小康社會與脫貧攻堅”主題出版下科技科普類出版物,聚焦于植物栽培、動物養(yǎng)殖等農(nóng)村實用技術(shù),可操作性強,農(nóng)民看得懂、學(xué)得會。如中國中醫(yī)藥出版社《鄉(xiāng)村醫(yī)生實用中醫(yī)手冊》、貴州科技出版社《貴州中藥材種植技術(shù)300問》等圖書,能為農(nóng)民提供相關(guān)的指導(dǎo)(表1)。
表1 “助力小康社會與脫貧攻堅”主題出版物推展科技科普類(20種)
續(xù)表1
我國社會生活的迅速變化,科學(xué)技術(shù)的飛躍發(fā)展,使得生產(chǎn)生活領(lǐng)域出現(xiàn)了很多新技術(shù)、新產(chǎn)品,人們?yōu)榱诉m應(yīng)生產(chǎn)和工作,就需要掌握新技能,以追求時代的美好生活,這便為技能性圖書的發(fā)展帶來了豐沃的土壤。出版業(yè)出版的圖書,是人們閱讀或接受體系教育的重要文化載體。而閱讀或廣義的教育可以培養(yǎng)和提高人們的勞動技能,進而使得他們在勞動力市場的地位有所提高,使他們有可能獲得更好的職業(yè)并獲得更滿意的收入。發(fā)展少數(shù)民族出版業(yè),便能為少數(shù)民族地區(qū)行業(yè)特色、地方特色、甚至語言特色針對性地出版相關(guān)科技科普類圖書,幫助貧困地區(qū)的農(nóng)戶們學(xué)習(xí)具體的勞動技能,從而助力產(chǎn)業(yè)扶貧。
民族出版業(yè)是我國出版行業(yè)的重要組成部分,出版行業(yè)的創(chuàng)收,離不開民族出版業(yè)的參與與貢獻(xiàn)。雖然民族出版在語言文字和社會價值上,有著與其他出版形態(tài)不同的獨特性和公益性,但發(fā)展民族出版業(yè),在間接上可以對經(jīng)濟起到一定的促進作用(圖5)。
圖5 出版環(huán)節(jié)與經(jīng)濟其他部門的連接[4]
民族出版行業(yè)在具體生產(chǎn)過程中需要向其他經(jīng)濟部門支付費用以獲得相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù),比如圖書的排版、裝幀設(shè)計,有時外包給專門的設(shè)計公司來進行;圖書定稿后下印廠印刷的過程中,需要油墨、紙張、印刷機等印刷材料與印刷設(shè)備等等,以印刷這一環(huán)節(jié)為例(圖6),最近十年民族出版業(yè)的印刷生產(chǎn)平均每年有1954.479萬令(黑白印刷);5818.84萬對開色令(彩色印刷)。用紙量為平均每年2918.822萬令,這些具體的生產(chǎn)過程,都會大幅提高其他經(jīng)濟部門的市場消費需求。為了滿足新增的市場需求,這些部門極有可能會擴大生產(chǎn),將從出版部門獲得的收入的一部分用于購買原材料或其他服務(wù),使之進一步影響到國民經(jīng)濟更多部門的經(jīng)濟活動。
圖6 2009-2019年民族出版業(yè)印刷生產(chǎn)情況
又如印刷環(huán)節(jié)的印刷工業(yè)產(chǎn)值(圖7),從2009-2014年來,每年的產(chǎn)值最低也有257562.3萬元,對于相對欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)來說,是一筆可觀的數(shù)字。這樣一來,發(fā)展少數(shù)民族出版業(yè),就間接地影響了整體產(chǎn)出水平和產(chǎn)業(yè)增加值,提升經(jīng)濟收入。另外,出版企業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員因提供勞動而獲得相應(yīng)的勞動報酬,他們把自己勞動報酬的一部分用于消費購買其他經(jīng)濟部門的相應(yīng)市場產(chǎn)品或服務(wù)。這些生活消費進一步增加了其他經(jīng)濟部門的當(dāng)前需求,從而使得這些部門生產(chǎn)活動逐漸擴大。換言之,發(fā)展民族出版業(yè),其產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展不僅能夠帶動本產(chǎn)業(yè)的就業(yè),還能通過產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)作用促進其他產(chǎn)業(yè)的就業(yè)并逐步滲透到整個國民經(jīng)濟系統(tǒng),促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
圖7 2009-2014年民族出版業(yè)印刷工業(yè)銷售產(chǎn)值
知識經(jīng)濟這種經(jīng)濟形態(tài),在近年來越來越走進大眾視野。按亞太經(jīng)合組織的有關(guān)規(guī)定,知識經(jīng)濟占GDP的50%以上的時代,即稱為知識經(jīng)濟時代。而知識服務(wù),也成為知識經(jīng)濟時代的重要組成部分。知識服務(wù),即以搜尋、組織、分析、重組的知識和能力為基礎(chǔ),根據(jù)用戶的問題和環(huán)境,融入用戶解決問題的過程之中,提供能夠有效支持知識應(yīng)用和知識創(chuàng)新的服務(wù)。[5]無論是以知識制造為主的出版?zhèn)鹘y(tǒng)體系,還是創(chuàng)新知識服務(wù)的出版新業(yè)態(tài),都離不開圖書的生產(chǎn)與制作,圖書的存在尤為重要。圖書消費作為一個重要的市場,也是經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。
發(fā)展少數(shù)民族出版業(yè),能夠促進圖書消費市場的發(fā)展。從消費者的角度出發(fā),消費文化正在不斷誘導(dǎo)大眾追求“高品位”與“高格調(diào)”的商品以及高雅的消費方式,圖書自古而今代表“高雅”,而又是價格最為低廉的一種文化載體。從圖書消費市場生產(chǎn)者的角度出發(fā),圖書消費市場的發(fā)展離不開圖書的“內(nèi)功”——圖書質(zhì)量與圖書價格。發(fā)展少數(shù)民族出版業(yè),首先能夠提高圖書的出版質(zhì)量。在圖書質(zhì)量上,少數(shù)民族出版業(yè)具有較強的公益性[6]、社會性、政治性特征,民族圖書的策劃與制作,大多考慮圖書的社會效益,根據(jù)中宣部印發(fā)的《圖書出版單位社會效益評價考核試行辦法》,民族出版單位相對來說出版內(nèi)容、編校印裝質(zhì)量較好,也相對更加注重文化和社會影響,因此圖書質(zhì)量較好。其次能夠以合適的價格進入市場競爭。正如前文所說,少數(shù)民族出版業(yè)很大部分得到國家的出版項目支持,在具備一定出版基金補給的前提下,圖書成本相對較低,因此進入市場的圖書定價也會獲得一定的價格優(yōu)勢。具備以上優(yōu)勢的少數(shù)民族出版物,進入圖書市場后便更獲得消費者青睞。
此外,發(fā)展少數(shù)民族出版業(yè),也能使民族出版物數(shù)量、種類增加,能增加消費者的選擇,為拉動精神文化消費提供先決條件;還可以積極開拓其他民族文化產(chǎn)品,使民族地區(qū)的出版行業(yè)實現(xiàn)高效性、持續(xù)性的發(fā)展,并成為一個經(jīng)濟增長點;也能在促進消費的情況下,推動實體書店等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴大需求,形成供需的良性互動。