陳雪梅　李 昊　穆奕君　魏 旭

廣西碳達(dá)峰、碳中和面臨的困難和建議

陳雪梅1李 昊1穆奕君1魏 旭2

（1.廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，廣西南寧 530020；2.廣西大學(xué)，廣西南寧 530007）

目前廣西壯族自治區(qū)仍處于工業(yè)化中期階段，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源消費(fèi)剛性增長(zhǎng)，短時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)艱巨。為了落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和重大決策部署，廣西壯族自治區(qū)積極推動(dòng)廣西碳達(dá)峰、碳中和路徑研究，把降碳作為推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型的總抓手，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

碳達(dá)峰；碳中和；低碳發(fā)展

引言

自2020年9月22日習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上發(fā)表重要講話[1]以來(lái)，多次在重大國(guó)際場(chǎng)合提出“中國(guó)力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰，努力爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。2021年3月15日，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)[2]?！笆濉币詠?lái)，廣西壯族自治區(qū)降碳工作雖扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展、能源綠色轉(zhuǎn)型加快、交通運(yùn)輸、建筑進(jìn)一步低碳化、林業(yè)碳匯進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)，但由于目前區(qū)內(nèi)仍處于工業(yè)化中期階段，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、資源型產(chǎn)業(yè)仍為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能源消費(fèi)剛性增長(zhǎng)，煤炭需求加速釋放，短時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)艱巨。為了落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和重大決策部署，廣西壯族自治區(qū)積極推動(dòng)廣西碳達(dá)峰、碳中和路徑研究，把降碳作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型的總抓手，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

1 降碳工作扎實(shí)推進(jìn)

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展

全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)占比由2015年的17.3∶36.4∶46.2調(diào)整為2020年的16.1∶32.1∶51.8，第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰化解過(guò)剩產(chǎn)能，截至2020年12月，累計(jì)淘汰煉鋼42萬(wàn)噸、鐵合金11.55萬(wàn)噸、鉛冶煉25.28萬(wàn)噸、水泥90萬(wàn)噸。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，截至2020年12月，全區(qū)擁有工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)986家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的14.5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值比重由2015年的5.4%提高到2020年的15.4%[3]。

1.2 能源綠色轉(zhuǎn)型加快

根據(jù)廣西能源發(fā)展調(diào)研情況顯示，清潔能源發(fā)展快速，截至2020年12月，全區(qū)非化石能源電力裝機(jī)達(dá)到2820萬(wàn)千瓦，比2015年增加1200萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)比重達(dá)到54.5%，其中風(fēng)電、光伏裝機(jī)較2015年分別增加603萬(wàn)千瓦、178萬(wàn)千瓦，分別為2015年的16.1倍和15.8倍。能源消費(fèi)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，2020年，全區(qū)非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到30%，遠(yuǎn)高于全國(guó)15.9%的平均水平，可再生能源電力消納權(quán)重達(dá)到43.9%；非水可再生能源電力消納權(quán)重約8.8%，較2015年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)；天然氣消費(fèi)30億立方米，是2015年的3.5倍，年均增速達(dá)27.8%。

1.3 交通運(yùn)輸進(jìn)一步低碳化

持續(xù)推進(jìn)“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，全區(qū)公路、水路、鐵路貨運(yùn)量比重由2015年的79.61∶16.52∶3.86調(diào)整到2020年的77.53∶17.50∶4.93；貨物周轉(zhuǎn)量比重由2015年的52.26∶31.14∶16.61調(diào)整到2020年的35.93∶46.37∶17.67；截至2020年12月，全區(qū)新能源公交車(chē)保有量達(dá)9398輛，占公交車(chē)總量63%[3]。

1.4 建筑領(lǐng)域進(jìn)一步低碳化

根據(jù)廣西住房建設(shè)調(diào)研情況顯示，全區(qū)城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，完成既有公共建筑節(jié)能改造面積1050萬(wàn)平方米，建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地39個(gè)、示范項(xiàng)目111個(gè)，支持4個(gè)城市開(kāi)展裝配式建筑試點(diǎn)建設(shè)；綠色建筑占新建建筑比重從2015年的17.46%升至2020年的57.62%，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，完成既有公共建筑節(jié)能改造面積1050萬(wàn)平方米。

1.5 林業(yè)碳匯進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)

加強(qiáng)森林資源保護(hù)，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化，實(shí)施珠江防護(hù)林、沿海防護(hù)林、退耕還林等重點(diǎn)工程，推進(jìn)桂西北生態(tài)屏障、桂東北、桂西南、桂中、北部灣沿海、十萬(wàn)大山生態(tài)功能區(qū)、西江千里綠色走廊生態(tài)安全體系建設(shè)。根據(jù)廣西林業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，全區(qū)森林面積達(dá)2.23億畝，較2015年增加300萬(wàn)畝；森林蓄積量突破9億立方米，較2015年增加1.56億立方米；森林覆蓋率62.5%，較2015年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；森林碳儲(chǔ)量超過(guò)4.2億噸，森林碳匯功能不斷增強(qiáng)；累計(jì)建立自然保護(hù)地223處，總面積3384萬(wàn)畝，基本形成覆蓋全區(qū)的自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

2 廣西碳達(dá)峰、碳中和面臨困難

2.1 區(qū)內(nèi)仍為工業(yè)化中期階段，工業(yè)化發(fā)展需求強(qiáng)烈

“十三五”期間，全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值為33458～44674元，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)占比分別為15.4%～17.4%、32.1%～34.9%、47.7%～51.9%，一產(chǎn)就業(yè)人數(shù)占比為48.65%～50.09%[3]（如表1所示）。從人均地區(qū)生產(chǎn)總值、三產(chǎn)占比及城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)來(lái)看，目前廣西壯族自治區(qū)正處于工業(yè)發(fā)展中期階段，甚至從第一一產(chǎn)就業(yè)人數(shù)占比看，該指標(biāo)屬于工業(yè)發(fā)展初期階段水平（如表2所示）[1]，相比我國(guó)大部分地區(qū)進(jìn)入工業(yè)化后期，甚至部分發(fā)達(dá)地區(qū)已步入后工業(yè)化初期階段，區(qū)內(nèi)工業(yè)化發(fā)展需求強(qiáng)烈。綜合考慮前期三次產(chǎn)業(yè)比重變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來(lái)10年第一產(chǎn)業(yè)占比將從16%左右下降至10%以下，根據(jù)歷年城鎮(zhèn)化率，結(jié)合全國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展軌跡判斷，可以推斷城鎮(zhèn)化率為60%～65%，因此，廣西壯族自治區(qū)進(jìn)入工業(yè)化后期階段，至少需要10年以上時(shí)間，工業(yè)化發(fā)展仍有較長(zhǎng)的發(fā)展進(jìn)程，以大力發(fā)展工業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮短人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國(guó)人均地區(qū)生產(chǎn)總值差距，仍是未來(lái)短期的主要目標(biāo)任務(wù)之一。

表1 2016-2020年廣西宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

表2 工業(yè)化階段判定各指標(biāo)值

2.2 工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，資源型產(chǎn)業(yè)仍為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

一是目前區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏資源型。2020年，黑色金屬冶煉及壓延加工工業(yè)、非金屬礦物制品、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)34.8%、21.9%、10.6%，而農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比下降7.8%[3]。二是資源稟賦影響區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣西壯族自治區(qū)屬于全國(guó)10個(gè)重點(diǎn)有色金屬產(chǎn)區(qū)之一，是有色金屬之鄉(xiāng)，鋁、錳、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源豐富、種類(lèi)多、儲(chǔ)量大，開(kāi)發(fā)潛力大；另甘蔗、森林資源豐富，因此，區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)大多是冶金、有色、火電、水泥、化工、造紙等。三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是海上絲綢之路起點(diǎn)、西南出海大通道，交通運(yùn)輸及進(jìn)出口貿(mào)易條件便利，利于承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利于發(fā)展鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)布局。結(jié)合區(qū)內(nèi)未來(lái)十年仍將處于工業(yè)化中期階段的情況，資源型工業(yè)仍在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用，發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)仍是未來(lái)短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路?！笆奈濉逼陂g積極落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略部署，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擬引進(jìn)的項(xiàng)目大多為“兩高一低”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，給降碳工作帶來(lái)較大阻力[3]。

2.3 能源消費(fèi)剛性增長(zhǎng)

“十三五”期間，廣西壯族自治區(qū)利用資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及承接中東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)并投產(chǎn)了一批燃煤發(fā)電、石化、造紙、有色等重化工業(yè)及百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地等重大項(xiàng)目，導(dǎo)致六大高耗能行業(yè)能耗占規(guī)上工業(yè)能耗比重偏高且連年上升，由2016年的83.7%上升至2020年的89.7%，從而全區(qū)規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)量也呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，累計(jì)增長(zhǎng)26.5%[3]。尤其是“十三五”后三年，規(guī)上工業(yè)增加值能耗同比不降反升，“十三五”萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗累計(jì)僅下降0.76%，導(dǎo)致全區(qū)降碳目標(biāo)任務(wù)的完成陷入被動(dòng)局面。“十四五”期間，要實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記賦予廣西壯族自治區(qū)的“三大定位”新使命，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，必將迎來(lái)快速發(fā)展期，而區(qū)內(nèi)當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)總體仍處于工業(yè)化發(fā)展中期階段，資源化、重型化產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)工業(yè)行業(yè)主導(dǎo)地位，加速能源消費(fèi)需求剛性增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)“十四五”期間能源消費(fèi)總量將達(dá)1.455億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)約4.3%。

2.4 煤炭需求加速釋放，短期難以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰

全區(qū)油、氣資源短缺，天然氣氣源不足、氣量少、氣價(jià)高，且受建設(shè)條件、消納能力、補(bǔ)貼退坡等因素的綜合影響，可再生能源項(xiàng)目發(fā)展要素配置難度加大，隨著可供開(kāi)發(fā)的優(yōu)質(zhì)資源減少，后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)的收益將持續(xù)降低，可再生能源可發(fā)展空間收緊，發(fā)電仍以火電為主。根據(jù)調(diào)研廣西電網(wǎng)公司獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，2020年火電占全區(qū)發(fā)電量53.18%，主要非化石燃料發(fā)電裝機(jī)結(jié)構(gòu)也相對(duì)單一。截至2020年12月，水電裝機(jī)占比62.57%，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)之和占29.69%，水力發(fā)電量占非化石能源發(fā)電量的67.87%，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電量之和占13.6%。此發(fā)電裝機(jī)結(jié)構(gòu)，一定程度上導(dǎo)致境內(nèi)流域的來(lái)水量決定廣西非化石能源發(fā)展規(guī)模，而枯水期全區(qū)能源消費(fèi)需求的增長(zhǎng)只能通過(guò)化石能源補(bǔ)充。2025年，全區(qū)煤炭消費(fèi)量預(yù)測(cè)約10065萬(wàn)噸，折7189萬(wàn)噸標(biāo)煤，煤炭消費(fèi)約占能源消費(fèi)總量的49.4%。其中冶金、電力、建材行業(yè)煤炭消費(fèi)需求將分別達(dá)到4280萬(wàn)噸、4200萬(wàn)噸、1420萬(wàn)噸，分別占煤炭消費(fèi)總量的42.5%、41.7%、14.1%。煤炭消費(fèi)量的增加，導(dǎo)致溫室氣體排放增加，降碳工作進(jìn)而面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[2]。

3 碳達(dá)峰、碳中和路徑工作建議

3.1 嚴(yán)控高碳項(xiàng)目準(zhǔn)入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化

建立重大工業(yè)項(xiàng)目能耗聯(lián)合預(yù)審制度。嚴(yán)把高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，做好新上項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估，嚴(yán)格控制高耗能、高碳行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，按照優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)大、能耗投入產(chǎn)出比高的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目原則，重點(diǎn)支持已通過(guò)節(jié)能審查的重大項(xiàng)目，杜絕未批新上的高能耗項(xiàng)目；新、改、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、“三線一單”、環(huán)評(píng)審批、節(jié)能審查以及煤炭消費(fèi)減量替代、主要污染物區(qū)域削減等要求。

嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能減量置換要求。對(duì)鋼鐵、水泥熟料、平板玻璃、焦化、電解鋁等新、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、壓減過(guò)剩產(chǎn)能，加快去產(chǎn)能步伐。新建鋼鐵項(xiàng)目應(yīng)達(dá)超低排放要求，有色行業(yè)達(dá)到行業(yè)最先進(jìn)的控制要求。

積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。新（改、擴(kuò)）建鋼鐵、石化、化工、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。將碳排放影響評(píng)價(jià)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，統(tǒng)籌開(kāi)展污染物和碳排放的源項(xiàng)識(shí)別、源強(qiáng)核算、減污降碳措施可行性論證及方案比選，提出協(xié)同控制最優(yōu)方案。

3.2 推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型升級(jí)

大力推進(jìn)技改，促進(jìn)能效提升。大力推進(jìn)鋼鐵、有色、火力發(fā)電、建材等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技改，通過(guò)淘汰、改造高耗能落后設(shè)備和生產(chǎn)線，更新高效節(jié)能設(shè)備和先進(jìn)生產(chǎn)線，智能化裝備升級(jí)，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，建設(shè)能源管理中心等方式，提高生產(chǎn)效率，進(jìn)一步降低單位產(chǎn)品能耗水平，經(jīng)技改后，能效水平領(lǐng)先國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)行業(yè)。

鼓勵(lì)高碳行業(yè)原料清潔化替代。推進(jìn)冶金、有色、火力發(fā)電、建材、石化等行業(yè)原料低碳化、清潔化。推廣鋼鐵企業(yè)以氫代替碳作為還原劑的氫冶金技術(shù)，推廣水泥生產(chǎn)原料替代技術(shù)、鼓勵(lì)利用轉(zhuǎn)爐渣非碳酸鹽工業(yè)固體廢物作為輔料生產(chǎn)水泥，支持開(kāi)發(fā)含能可燃廢棄物替代燃料技術(shù)，鼓勵(lì)生物質(zhì)替代燃料的研發(fā)，提高水泥窯替代燃料比例，降低化石能源的消耗和二氧化碳的排放。

3.3 資源型企業(yè)能源利用清潔化替代

推廣能源利用電能替代技術(shù)。大力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電制熱與電機(jī)械動(dòng)力技術(shù)，交通領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)、氫燃料電池汽車(chē)技術(shù)，建筑領(lǐng)域電采暖、熱泵技術(shù)，電制氫、電制氨、電制甲烷、電制甲醇等電制燃料及原料技術(shù)。

加強(qiáng)清潔能源替代。加大煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，提高電煤清潔利用比例，實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代，推進(jìn)終端用能領(lǐng)域“煤改氣”“煤改電”“油改氣”“油改電”。在有色金屬、石油化工、冶金、陶瓷、玻璃、建材等重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┤剂咸烊粴馓娲?/p>

積極發(fā)展新能源和可再生能源。深度挖掘水電開(kāi)發(fā)潛力，安全穩(wěn)妥地發(fā)展沿海核電，加快太陽(yáng)能多元化利用，大力推進(jìn)陸上風(fēng)電開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)海上風(fēng)電集群化發(fā)展，打造北部灣海上風(fēng)電基地，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、供熱，鼓勵(lì)利用農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、餐廚垃圾等各類(lèi)城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物發(fā)展生物天然氣，探索新型可再生能源開(kāi)發(fā)利用[5]。

加大清潔能源利用。積極推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革，大力推動(dòng)有色金屬、鐵合金、陶瓷等重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域加快開(kāi)展“煤改氣”“油改氣”，擴(kuò)大工業(yè)利用規(guī)模；續(xù)建廣西“縣縣通”天然氣工程，新建廣西LNG外輸管道增壓工程、煤制氣外輸管道廣西支干線工程、廣西LNG項(xiàng)目輸氣管道工程桂林支線等油氣管道。

3.4 協(xié)同減污降碳，加速碳達(dá)峰、碳中和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用

增強(qiáng)污染防治與碳排放治理協(xié)同。在思想認(rèn)識(shí)上，要充分認(rèn)識(shí)減污降碳協(xié)同增效的重要地位和作用，將其作為推進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)從政策創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和能力建設(shè)提升等方面入手，切實(shí)推動(dòng)大氣、水、土環(huán)境質(zhì)量改善、實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，從而推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；在技術(shù)上，應(yīng)增強(qiáng)污染防治與碳排放治理的協(xié)調(diào)性。統(tǒng)籌水、氣、土固廢和溫室氣體等多領(lǐng)域減排要求，優(yōu)化治理目標(biāo)、治理工藝和技術(shù)路線，強(qiáng)化多污染與溫室氣體協(xié)同控制[6]。

加速碳達(dá)峰、碳中和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，科技支撐是關(guān)鍵，推動(dòng)能源、工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究，在鋼鐵、建材、有色、煉油石化、煤化工等行業(yè)推廣應(yīng)用成熟的低碳技術(shù)，包括關(guān)鍵工藝流程的低碳化改造、企業(yè)和園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造、系統(tǒng)節(jié)能改造、低碳和零碳建筑、新能源車(chē)等[7]。

4 結(jié)束語(yǔ)

基于廣西仍處于工業(yè)化中期階段，面臨工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源消費(fèi)剛性增長(zhǎng)等問(wèn)題，我區(qū)應(yīng)嚴(yán)控高碳項(xiàng)目準(zhǔn)入、推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施能源利用清潔化、加速碳達(dá)峰、碳中和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，從而推動(dòng)廣西綠色低碳發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。

[1] 新華網(wǎng). 習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話[EB/OL]. https://baijiahao.baidu.com/s?id=167854 6728556033497&wfr=spider&for=pc，2020-9-22.

[2] 王雨彤. “雙碳”背景下中國(guó)減污降碳協(xié)同治理的法治化路徑[J]. 世界環(huán)境，2021(4): 88-89.

[3] 廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣西調(diào)查總隊(duì). 廣西統(tǒng)計(jì)年鑒[M]. 北京: 中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2021.

[4] 桂金平. “雙碳”戰(zhàn)略下廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型思路及建議[J]. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2021(8): 1-3.

[5] 邱子，李雙頤. 構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系助推實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的探討[J]. 廣西節(jié)能，2021(4): 15-16.

[6] 章軻. “十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù): 污染防治與應(yīng)對(duì)氣候變化的“雙軌制”[N]. 中華環(huán)境，2021-03-08(01).

[7] 余麗，周旭磊. 碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及中國(guó)路徑[J]. 大連理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2022，43(3): 12-21.

Difficulties and Suggestions Faced by Guangxi Carbon Peak and Carbon Neutralization

At present, Guangxi is still in the middle stage of industrialization, with a heavy industrial structure and rigid growth of energy consumption. The task of achieving carbon peak and carbon neutralization in a short time is arduous. In order to implement the major decisions and arrangements of national carbon peak and carbon neutralization, Guangxi actively promotes the research on the path of Guangxi carbon peak and carbon neutralization, takes carbon reduction as the general starting point to promote the sustainable transformation of the economic structure, energy structure and industrial structure of Guangxi, and promotes the green and sustainable development of Guangxi.

carbon peak; carbon neutralization; sustainable development

F206

A

1008-1151(2022)07-0155-04

2022-03-29

廣西青年基金資助項(xiàng)目“廣西重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物控制和溫室氣體減排協(xié)同效應(yīng)的量化分析體系構(gòu)建與案例研究”。

陳雪梅（1983－），女，廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院高級(jí)工程師，碩士，研究方向?yàn)閼?yīng)對(duì)氣候變化。