張琦敏

(云南大學滇池學院 云南昆明 650228)

1 民辦高校人才培養(yǎng)質(zhì)量與地方經(jīng)濟增長的關(guān)系

在當下知識經(jīng)濟高速發(fā)展的時代，高等教育與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系更加密切。人才是促進和推動社會經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，地方經(jīng)濟的增長需要人才和智力的支持，隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展，人才培養(yǎng)與輸出應(yīng)與之相適應(yīng)。地方經(jīng)濟增長所引發(fā)的人才需求及行業(yè)、企業(yè)對從業(yè)者知識技能與實踐能力的要求，影響著高校人才培養(yǎng)的發(fā)展速度與發(fā)展規(guī)模。地方經(jīng)濟是否能夠穩(wěn)速增長取決于人才的培養(yǎng)及輸出。西方發(fā)達國家對教育與經(jīng)濟已進行深入的研究，形成了較為成熟的理論，相關(guān)研究表明，高等教育對經(jīng)濟增長的貢獻率較高。20世紀末，有關(guān)學者指出我國高等教育發(fā)展速度要與地區(qū)經(jīng)濟相協(xié)調(diào)，勞動力要素是支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，同時是促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障因素。通過對人才的培養(yǎng)，將純粹性的勞動力資源轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的人力資本，已經(jīng)達成國內(nèi)外專家學者的共識[1]。

民辦高校作為高等教育的重要組成部分，是地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支撐，具有較強的市場性和外部適應(yīng)性，為我國培養(yǎng)應(yīng)用型人才、優(yōu)化高等教育區(qū)域布局，為地方經(jīng)濟增長做出了重要貢獻。同時，地方經(jīng)濟的發(fā)展帶動了民辦高校的發(fā)展，對民辦高校的發(fā)展有著需求和推動作用。因此，兩者之間需要互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展[2]。

隨著我國經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展，國家目前的策略是發(fā)展地方大學，民辦高校有著一定的地域優(yōu)勢，與地方經(jīng)濟、社會緊密聯(lián)系。地方經(jīng)濟增長的內(nèi)在因素是人力資本，地方經(jīng)濟和民辦高校人才培養(yǎng)存在著相互促進和制約的關(guān)系。對于不斷變化的市場需求，要合理、有效地發(fā)揮民辦高校人才培養(yǎng)優(yōu)勢和地方資源優(yōu)勢，使供需鏈條緊密連接，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供專業(yè)性和適應(yīng)性強的綜合型應(yīng)用人才[3]。

因此，民辦高校人才培養(yǎng)應(yīng)以地方經(jīng)濟的增長為導向，滿足地方經(jīng)濟多樣化的需求，兼顧資源的有效配置，科學、合理地優(yōu)化和調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，從而為地方經(jīng)濟創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

2 民辦高校人才培養(yǎng)質(zhì)量存在的問題及原因

民辦高校的體制機制非常靈活，具有一定的市場性和特色優(yōu)勢，這就使其具有內(nèi)部運行高效和外部適應(yīng)性強的特點。民辦高校人才培養(yǎng)必須從地方經(jīng)濟需求出發(fā)，找準地方經(jīng)濟、企業(yè)行業(yè)亟需的人才；明確民辦高校人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀和存在的問題，以便尋求適應(yīng)地方經(jīng)濟增長需要的人才培養(yǎng)模式。人才培養(yǎng)質(zhì)量是民辦高校辦學水平及職能的直接體現(xiàn)，隨著民辦高校在校生數(shù)量的不斷增加而出現(xiàn)了一些問題，如學生生源質(zhì)量下降；教學模式大多仍以應(yīng)試教育為主，教學質(zhì)量不高；學生就業(yè)情況不夠理想等。民辦高校傳統(tǒng)的教育模式、陳舊的教學內(nèi)容和保守的教學方法，使得人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟的需求適配度不夠，不能很好地為經(jīng)濟增長提供服務(wù)，分析現(xiàn)狀，原因如下。

2.1 人才培養(yǎng)目標定位模糊

由于部分地區(qū)地方財政對民辦高校的支持及投入不足，只注重擴大招生規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但重要的教育教學條件建設(shè)和文化積累不足，以至于人才培養(yǎng)定位和培養(yǎng)模式認識與確立不夠準確；民辦高校自身的師資力量薄弱，生源質(zhì)量相對較低，畢業(yè)生在勞動力市場上仍然處于低端狀態(tài)，并受到來自地方公辦院校和高職學院學生的雙重競爭壓力，人才培養(yǎng)和輸出沒能合理滿足地方經(jīng)濟需求。另外，一直以來的傳統(tǒng)辦學模式，使得民辦高校人才培養(yǎng)的總體結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、學科專業(yè)結(jié)構(gòu)及培養(yǎng)目標沒有完全適應(yīng)當前及未來地方經(jīng)濟、社會產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與技術(shù)的變革，在拓寬專業(yè)面和知識面上仍有不足，人才培養(yǎng)目標定位不夠準確，頂層設(shè)計不夠合理。

2.2 人才培養(yǎng)制度創(chuàng)新不足

目前，許多民辦高校的人才培養(yǎng)趨于“同質(zhì)化”的現(xiàn)象明顯，沒有從地方經(jīng)濟的需求出發(fā)，缺乏“適應(yīng)與超越”“通才與專才”“共性與個性”相結(jié)合的理念。人才培養(yǎng)沒有從高校治理結(jié)構(gòu)和體制機制方面進行完善和創(chuàng)新，也沒有從學科專業(yè)特色的繼續(xù)培養(yǎng)、學生個性的培養(yǎng)和創(chuàng)新等方面出發(fā)，更沒有形成多類別、多學科、多層次發(fā)展的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和思路，人才培養(yǎng)制度創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)架不健全[4]。

2.3 人才培養(yǎng)內(nèi)部管理機制不健全

民辦高校須立足自身辦學條件及經(jīng)濟社會需求，把應(yīng)用和創(chuàng)新作為人才培養(yǎng)成功與否的重要指標，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代大學制度，形成自我規(guī)范的內(nèi)部管理制度和運行機制。目前，很多民辦高校內(nèi)部管理沒有以地方經(jīng)濟需求為主導，各環(huán)節(jié)對人才培養(yǎng)的針對性不強，系統(tǒng)性的管理機制不健全，以至于對人才培養(yǎng)全過程的具體實施造成了不利影響。

2.4 人才培養(yǎng)評價制度不健全

民辦高校人才培養(yǎng)最終需輸送到社會并得到認可與接受。長期以來，以分數(shù)、考試為對學生培養(yǎng)結(jié)果的主要評價方式，評價標準簡單、缺乏靈活性，還不夠全面；單一的應(yīng)試考試，使學生對知識的學習喪失了創(chuàng)新的興趣和動力，不能合理地學以致用，人才培養(yǎng)很難有客觀、具體、全面的評價標準，以致民辦高校對人才培養(yǎng)模式的準確構(gòu)建動力不足。

2.5 教師隊伍流動性大，結(jié)構(gòu)不合理

民辦高校教師與學?；旧鲜枪蛡蜿P(guān)系，與公辦高校教師相比，在社會保障、職稱評定、評優(yōu)評先、培訓進修、工資、福利、社會保障等方面得不到同等待遇，導致教師流動性大。另外，民辦高校教師結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在年齡、學歷、專兼職、職稱組成等方面，教師年齡跨度大，以老、少為主，缺乏中青年教師骨干，兼職人數(shù)多，缺乏高學歷、高職稱的教師。因此，教師流動性大，結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀嚴重影響到教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.6 人才培養(yǎng)方案沒有結(jié)合地方經(jīng)濟需求

地方經(jīng)濟的需求取向及評價結(jié)論會對民辦高校的人才培養(yǎng)產(chǎn)生重大的制約和影響，地方經(jīng)濟增長的目標也會影響民辦高校人才培養(yǎng)標準。然而，部分民辦高校沒有充分對市場需求進行全方位、多角度的調(diào)研，與地方經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合不夠深入、具體；開展產(chǎn)學合作廣度和深度都不夠，特色優(yōu)勢不明顯。因此，培養(yǎng)出來的人才缺乏市場競爭力，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的銜接性不足，不能滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和市場經(jīng)濟的多樣化需求[5]。

3 人才培養(yǎng)質(zhì)量——模型構(gòu)建

地方經(jīng)濟是由地區(qū)內(nèi)眾多因素相互作用產(chǎn)生的結(jié)果，其中教育因素的人力資本投入對提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟產(chǎn)出具有重要的促進作用。由于教育質(zhì)量是高校教育的最終產(chǎn)品，體現(xiàn)為人才培養(yǎng)質(zhì)量，整個教學活動是人才“輸入——加工——輸出”的過程，最終高校培養(yǎng)的人才會輸送到社會。地方經(jīng)濟的發(fā)展和高校的人才培養(yǎng)及輸出存在相互依賴關(guān)系，地方經(jīng)濟的決定性影響起到主導作用，它要求在對人才的培養(yǎng)及輸出過程中，必須以地方經(jīng)濟發(fā)展及需求為依據(jù)，最終達到供需平衡。

本文在對云南省某民辦高校近幾年畢業(yè)生的就業(yè)情況進行調(diào)研及相關(guān)信息數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，建立數(shù)學模型進行定量分析，研究高校人才培養(yǎng)為地方經(jīng)濟所做的貢獻。以調(diào)研內(nèi)容中的教育教學質(zhì)量為觀測點，根據(jù)教育教學質(zhì)量為人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要體現(xiàn)；引入產(chǎn)品的特征價格函數(shù)進行分析，為人才培養(yǎng)模式的優(yōu)化、構(gòu)建提供定量的理論支持。函數(shù)定義為教育教學質(zhì)量的各影響因素特征與最終人才培養(yǎng)質(zhì)量(效用)之間的關(guān)系，兩者分別作為自變量和因變量來分析、探尋促進人才培養(yǎng)質(zhì)量(教育教學質(zhì)量)提高的相關(guān)因素，從而優(yōu)化、構(gòu)建人才培養(yǎng)模式，以促進地方經(jīng)濟增長[6]。

具體模型函數(shù)為：

式(1)中：P為人才培養(yǎng)質(zhì)量(教育教學質(zhì)量)，S為學生的專業(yè)基礎(chǔ)，N為實踐能力，L為創(chuàng)新能力，ɑi、βj、Yk為特征估計參數(shù)，θ為隨機誤差值，S、N、L為P的綜合體現(xiàn)，以此來定量測算人才培養(yǎng)質(zhì)量(教育教學質(zhì)量)高低，找出人才培養(yǎng)質(zhì)量的影響因素，為優(yōu)化構(gòu)建新的培養(yǎng)模式提供理論依據(jù)。

4 以地方經(jīng)濟為導向的民辦高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的優(yōu)化

地方經(jīng)濟增長和民辦高校人才培養(yǎng)、輸送之間有著密不可分的關(guān)系，然而當前民辦高校人才培養(yǎng)模式中，存在培養(yǎng)目標不明確、體制機制不健全、知識結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新實踐滯后、人才培養(yǎng)模式的實施結(jié)果與地方經(jīng)濟需求適配度不夠及供需出現(xiàn)矛盾的問題。因此，民辦高校應(yīng)當樹立正確的辦學理念、明確人才培養(yǎng)目標、優(yōu)化課程設(shè)置和教學內(nèi)容、健全內(nèi)部管理機制，確保教育教學各層面、各環(huán)節(jié)對優(yōu)化培養(yǎng)模式、提高人才質(zhì)量起到推動作用，能為地方經(jīng)濟增長輸送更多的人才[7]。

4.1 明確培養(yǎng)目標，合理定位

民辦高校要從地方經(jīng)濟增長出發(fā)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式與地方經(jīng)濟的精準對接，達到兩者之間的內(nèi)在邏輯統(tǒng)一，需要理性定位，明確培養(yǎng)目標，把“學校定位+培養(yǎng)目標 ”融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)中。民辦高校須立足地方經(jīng)濟多元化的需求，明確人才培養(yǎng)規(guī)格，通過培養(yǎng)各種專業(yè)型人才和創(chuàng)新型人才，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供人力和智力支持，不斷探索適合地方經(jīng)濟增長的人才培養(yǎng)新模式。

4.2 增強創(chuàng)新理念

民辦高校需要明確自身的優(yōu)勢和地方經(jīng)濟特色，實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補，具體是“入”和“出”之間的有效結(jié)合。“入”指的是民辦高校將地方經(jīng)濟中優(yōu)勢、特色的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的需求吸收進來，融入人才培養(yǎng)的實施過程中?！俺觥本褪歉鶕?jù)自身的優(yōu)勢，同時對市場進行調(diào)研，了解學生就業(yè)和市場需求，為學生搭建學習與實踐平臺，同時與地方政府、企業(yè)進行合作，完善多種政策支持和物質(zhì)保障，取得一定的環(huán)境支持，讓其認識到人才培養(yǎng)的目的和意義，并積極參與其中。

4.3 以地方經(jīng)濟需求為導向，調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置

民辦高校需根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展情況及就業(yè)市場供需狀況構(gòu)建人才培養(yǎng)的方案及專業(yè)設(shè)置。第一，民辦高校應(yīng)結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展及行業(yè)發(fā)展對人才的實際需求，時刻關(guān)注地方經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，把握發(fā)展方向和重點發(fā)展行業(yè)，合理規(guī)劃、設(shè)置專業(yè)，構(gòu)建有效的課程體系。第二，民辦高校應(yīng)找到人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟的對接點，按實際情況更新教材和教學內(nèi)容，使教學能合理、有效地開展。第三，人才培養(yǎng)要與學校的辦學特色及優(yōu)勢相互結(jié)合，抓住地方經(jīng)濟對人才需求和本校優(yōu)勢的交匯點，把供需鏈條相連接，加強學科專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合和交叉融合，使資源得以合理配置。

4.4 穩(wěn)定和加強教師隊伍建設(shè)，改革教學內(nèi)容及方法

教師隊伍建設(shè)是人才培養(yǎng)的重中之重。民辦高校一方面要營造寬松、良好的外部環(huán)境，使教師的待遇和合法權(quán)益得到保障，穩(wěn)定及培養(yǎng)好自有“雙師型”教師。另一方面，需引進、聘請一些有層次、有學歷的企業(yè)、行業(yè)導師及具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員到校授課；改革教學內(nèi)容和教學方法。民辦高校在對學生進行專業(yè)理論教學的基礎(chǔ)上，了解當下社會和地方經(jīng)濟需求，不斷增加課外知識和信息量的補充，進行理論教學和實踐指導相結(jié)合，人才培養(yǎng)過程應(yīng)與“興趣培養(yǎng)、課堂教學、學習引導、實踐技能操作、學習質(zhì)量考核”等環(huán)節(jié)掛鉤，改革傳統(tǒng)教學方式，有效滿足地方經(jīng)濟需求。

4.5 制定多元化的人才培養(yǎng)模式

4.5.1 復合型人才培養(yǎng)

高?？梢愿鶕?jù)自己的培養(yǎng)目標，結(jié)合地方企業(yè)對人才的需求，構(gòu)建復合型人才培養(yǎng)模式。具體為“專業(yè)與專業(yè)相復合、學科交叉復合、學科基礎(chǔ)＋專業(yè)特色”的復合模式，結(jié)合相關(guān)專業(yè)，科學、合理地進行課程設(shè)置，使學生能在學習本專業(yè)知識的同時，有效結(jié)合其他專業(yè)領(lǐng)域的一些知識，使得知識的學習和運用能夠得到融合與擴展，這樣既有利于做好自己的特色專業(yè)，又能培養(yǎng)出適合地方經(jīng)濟發(fā)展的、實用性強的復合型人才。

4.5.2 創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

面對未來社會的發(fā)展變化及經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要，高校應(yīng)準確把握地方經(jīng)濟社會對創(chuàng)新人才的需求，提高創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的意識。在立足基礎(chǔ)教育、專業(yè)教育之外，更應(yīng)把握好未來人才知識結(jié)構(gòu)、能力拓展的趨勢，需要在教學過程中不斷培養(yǎng)、激發(fā)學生的創(chuàng)造性思維和潛能，注入培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維的教學方式，使學生將來能更好地應(yīng)對社會和地方經(jīng)濟的多元變化。

4.5.3 校企合作、產(chǎn)教融合共建人才培養(yǎng)

基于地方經(jīng)濟、行業(yè)、企業(yè)亟需技術(shù)及薄弱環(huán)節(jié)和地方經(jīng)濟對人才培養(yǎng)能力需求的定量要求，學校和企業(yè)應(yīng)當合作制定一套“校企共建，聯(lián)合培養(yǎng)”的課程體系，對學生進行“理論+實踐”融會貫通的知識體系培養(yǎng)。學校對學生進行基礎(chǔ)知識和專業(yè)素質(zhì)的教育，企業(yè)則是有針對性地對學生進行技能的訓練和實踐能力的提高，學生在“學校-企業(yè)合作培養(yǎng)模式”下，能更加深刻地理解和體驗到知識與技能的結(jié)合，使得教學與實踐不脫節(jié)，及時高效地結(jié)合、運用。“產(chǎn)教融合”是學校為提高其人才培養(yǎng)質(zhì)量而與行業(yè)企業(yè)開展的深度合作，學校根據(jù)所設(shè)專業(yè)，積極開辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)與教學密切結(jié)合，相互支持、相互促進[8]。

4.5.4 分層教學、分流培養(yǎng)

現(xiàn)階段，我國高等教育從精英教育向大眾化教育快速轉(zhuǎn)變，學生生源結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，存在學生基礎(chǔ)差、個性化差異明顯、畢業(yè)生與社會需求不適配等問題。為提高民辦高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，尊重學生的差異性、個性化發(fā)展，應(yīng)結(jié)合地方經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，明確人才培養(yǎng)規(guī)格，對人才培養(yǎng)模式進行改革創(chuàng)新。因此，以培養(yǎng)不同類別的人才為目標，一方面，根據(jù)學生的不同起點、學習基礎(chǔ)差異和發(fā)展需要，建立分層教學的基礎(chǔ)課課程體系，滿足不同層次的學生情況。另一方面，按照學生自身的興趣及其未來發(fā)展方向，引導學生分別以素質(zhì)培養(yǎng)、實踐能力、實踐技能相結(jié)合為方向進行學習，科學、合理地設(shè)置好基礎(chǔ)課、專業(yè)課、實踐課、技能培訓課，使人才培養(yǎng)能分流引導、突出特色，實現(xiàn)多渠道輸出。

對于不斷變化的地方經(jīng)濟和市場需求，民辦高校人才培養(yǎng)目標與地方經(jīng)濟增長需求具有高度的統(tǒng)一性；人才培養(yǎng)應(yīng)遵循多樣性、多專業(yè)、多規(guī)格的原則。民辦高校要立足本身的辦學條件和主要優(yōu)勢，充分發(fā)揮特色人才培養(yǎng)優(yōu)勢和地方資源優(yōu)勢，在人才培養(yǎng)方面合理利用有限資源，準確把握本地市場需求、行業(yè)企業(yè)的具體要求，在人才培養(yǎng)的知識體系、專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新實踐等方面有所突破，培養(yǎng)方式和途徑有多元化的選擇，最終使人才素質(zhì)具有鮮明的特色。