陳廣杰，游慶仲

（1. 蘇州市港航事業(yè)發(fā)展中心，江蘇 蘇州 215007；2. 江蘇省綜合交通運輸學會，江蘇 南京 210019）

1 蘇州內(nèi)河港航信息化建設實踐

1.1 蘇州內(nèi)河水運發(fā)展現(xiàn)狀

21 世紀以來，我國積極推進以長江、珠江、淮河等水系為主體的內(nèi)河航運建設，注重內(nèi)河船舶大型化、標準化以及港口規(guī)?；?、集約化發(fā)展，加強綠色水運及其節(jié)能環(huán)保關鍵技術和設施設備研發(fā)［1］，促進了內(nèi)河集裝箱運輸、多式聯(lián)運發(fā)展，現(xiàn)代水運比較優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮。蘇州地處我國經(jīng)濟發(fā)達的長三角核心區(qū)域，素有“水鄉(xiāng)澤國”之稱。境內(nèi)河流縱橫，湖蕩密布，京杭運河蘇南段縱貫南北，蘇申外港線、長湖申線等航道聯(lián)通東西，全市境內(nèi)千噸級航道達480 多公里，占全省總里程的15%，內(nèi)河貨運碼頭近600 座。據(jù)統(tǒng)計，2021 年蘇州港完成貨物吞吐量5.66 億噸，完成集裝箱吞吐量811.49 萬標箱，蘇州內(nèi)河港吞吐量總計達1.77 億噸，集裝箱吞吐量達10.44萬標箱，轄區(qū)3 座交通船閘年開放閘次4.57 萬次、通過船舶1.88 億噸，京杭運河滸關斷面船舶年通過量達39.36 萬艘次、計3.06 億噸［2］，為地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。

1.2 蘇州港航信息化技術創(chuàng)新應用

“十三五”期間，蘇州港航堅持“互聯(lián)網(wǎng)+交通發(fā)展”的系統(tǒng)性思維，以港航高效監(jiān)管和便民服務為導向，以構建綠色環(huán)保、智能高效的水運新格局為目標，在全市構筑交通運輸行業(yè)監(jiān)管、應急指揮、數(shù)據(jù)歸檔與仿真決策、視頻監(jiān)控、信息服務等五大支撐系統(tǒng)的架構下，推進航道可視化、船舶智能化、監(jiān)管服務網(wǎng)絡化等港航信息化系統(tǒng)功能升級，開展了無人機傾斜攝影技術、無人機正射影像技術、水下地形掃測技術、地理信息技術、數(shù)據(jù)庫技術、5G網(wǎng)絡通訊技術、視頻采集分析技術的示范應用。先后完成了《蘇州航道水下多波束測深系統(tǒng)》《蘇州航道水位觀測系統(tǒng)》《蘇州航道服務區(qū)錨地視頻監(jiān)控系統(tǒng)》等信息化項目的建設。其中《蘇州航道三維實景綜合監(jiān)管平臺》以京杭運河（蘇州段）為主要載體，以“電子沙盤”的形式，實現(xiàn)了實時、實景、智能地信息化監(jiān)管和服務功能。該項目作為蘇州港航推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的一次創(chuàng)新實踐，已成功入選2021 年蘇州市數(shù)字政府優(yōu)秀案例，為打造江蘇交通強國先行示范區(qū)、助力數(shù)字政府建設提供了智慧港航樣板。

1.3 蘇州港航智慧協(xié)同平臺優(yōu)化升級

“十三五”以來，蘇州港航以一體化改革為驅(qū)動，以港航基礎設施數(shù)字化改造重點，加強監(jiān)管立體化、服務網(wǎng)絡化、指揮協(xié)同化為導向的蘇州智慧港航體系建設，著力升級打造港航智慧協(xié)同平臺，平臺總體框架如圖1 所示。

平臺在深化研究航道、航標、船閘、港口、船舶等港航全要素運行規(guī)律的基礎上，按照三維空間系統(tǒng)信息分析、業(yè)務應用全流程模擬等技術思路，充分利用5G 通訊、北斗定位、云端存儲等技術，打通業(yè)務鏈條數(shù)據(jù)流。同步升級改造外場感知系統(tǒng)，推進測繪采集、傳感器監(jiān)測、數(shù)字建模等數(shù)據(jù)集成融合，增強數(shù)據(jù)綜合處理能力和資源優(yōu)化配置能力。在業(yè)務信息數(shù)字化感知協(xié)同、三維立體實景展示和數(shù)據(jù)綜合分析應用等功能方面有了明顯提升。

1.3.1 業(yè)務信息數(shù)字化感知協(xié)同

平臺建設以制度改革、流程再造、標準統(tǒng)一、場景需求為抓手，頂層推動業(yè)務信息數(shù)字化感知采集標準化、一體化、集約化建設。平臺綜合港航矢量圖層、要素圖層、業(yè)務圖層等多種數(shù)據(jù)圖層（如圖2 所示），以及衛(wèi)星影像、無人機高清正射影像、無人機傾斜攝影模型、水下三維地形等技術，為港航實時運行狀態(tài)監(jiān)測展示和業(yè)務協(xié)同提供了高效平臺級支撐，也為各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息在線供給水平提供了監(jiān)督評價依據(jù)，促進數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高。

1.3.2 三維立體實景展示

平臺融合航道水上三維實景模型、水下三維地形、航道三維電子沙盤等多元數(shù)據(jù)，開發(fā)三維GIS 和數(shù)字孿生環(huán)境，將空間數(shù)據(jù)在數(shù)字孿生引擎進行加載和渲染，實現(xiàn)相關屬性信息無縫無損集成。利用三維瀏覽功能，可以從空中、水面、水下多角度瀏覽水下地形、水工建（構）筑物、水上助（導）航設施等通航環(huán)境的整體情況，如圖3 所示。比如，智慧疏浚監(jiān)管系統(tǒng)利用三維實景模型，疊加工程實體監(jiān)控、定位等功能，使得分析研判更加直觀高效。在蘇南運河等航道整治工程中，有效解決了傳統(tǒng)疏浚工程監(jiān)管難點。

1.3.3 數(shù)據(jù)綜合分析應用

基于數(shù)字孿生開展狀態(tài)模擬、趨勢分析等技術應用，平臺實現(xiàn)了業(yè)務流程數(shù)據(jù)信息的綜合展示、發(fā)布、更新、推送、共享等功能?；诟酆浇y(tǒng)計指標體系的大數(shù)據(jù)融合，結合多種圖表統(tǒng)計形式，使得港口、船閘、船舶、航標等專題數(shù)據(jù)分析成果更形象化、具體化、直觀化，如圖4 所示。數(shù)據(jù)價值挖掘和數(shù)據(jù)應用需求得到了延伸拓展，數(shù)據(jù)支持、數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)發(fā)布等能力上了一個新臺階。

2 蘇州內(nèi)河港航數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的問題與挑戰(zhàn)

交通領域數(shù)字化是利用新一代信息技術，構建交通運輸全行業(yè)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、處理和應用反饋體系，以交通數(shù)據(jù)為資源要素和價值驅(qū)動，衍生出交通數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。在融合交通運輸設施、活動的物理和虛擬空間進程中，逐步打通關聯(lián)行業(yè)間的數(shù)據(jù)壁壘，提升數(shù)字交通整體價值，提高行業(yè)整體運行效率，促進交通運輸體系現(xiàn)代化發(fā)展［3］。數(shù)字化是交通運輸發(fā)展的必然選擇，數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢也得到了航運界的普遍認同［1］，但相比航空、公路和鐵路等運輸方式，我國航運業(yè)特別是內(nèi)河港航方面的信息化水平還總體偏低，甚至有專家認為，或?qū)⒊蔀榫C合交通運輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的落后板塊。

2.1 內(nèi)河港航產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不平衡

一是港航相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不同。內(nèi)河港航產(chǎn)業(yè)涉及港口、船舶、航道、貿(mào)易、服務五大領域之間有效的整合難［4］，各自發(fā)展階段和所處水平不同，綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大，在“協(xié)同化港口群”、“一體化港航運”等方面推進困難。二是協(xié)同性生態(tài)圈尚未形成。當前，包括航運金融、航運電商、智能貨運、船舶維保、政務服務、口岸通關和金融支付等的內(nèi)河航運生態(tài)圈融合度不夠，政府公共平臺服務支撐不足，相關信息溝通共享程度不高［3］。三是港航基礎設施體系還欠發(fā)達。干線航道規(guī)劃達標率還有待進一步提高，規(guī)劃港區(qū)和公共作業(yè)區(qū)等因資金、土地保障要素供給不足，港口服務效能還未充分發(fā)揮。

2.2 內(nèi)河港航數(shù)字化發(fā)展基礎仍顯薄弱

一是數(shù)據(jù)資源條塊化和信息碎片化等現(xiàn)象依然嚴重。港航及其關聯(lián)信息數(shù)據(jù)分散在多個區(qū)域、多個行業(yè)和部門單位，相互之間尚未實現(xiàn)高度開放。二是統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準及其生成更新機制尚待完善。港航行業(yè)數(shù)據(jù)種類繁多，監(jiān)測形式多樣，信息感知和采集模式復雜，需進一步建立健全數(shù)據(jù)保障工作機制。三是基于大數(shù)據(jù)的港航信息服務覆蓋不足。智能航運、智慧物流等新業(yè)態(tài)發(fā)展不夠強勁，在港航產(chǎn)業(yè)數(shù)字化及數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面引導和投入還需加大。

2.3 蘇州內(nèi)河港航信息化發(fā)展問題剖析

對標長三角等周邊地區(qū)，分析蘇州港航發(fā)展情況可以看出，在推進港航信息化建設中還存在一些問題和短板。

2.3.1 智能感知和監(jiān)測覆蓋面不足

信息化技術發(fā)展之快遠超我們的認知，而技術在行業(yè)的深化應用程度還遠遠不夠。近年來，蘇州港航部門雖建成了一些系統(tǒng)，但還留有空白和死角。如服務區(qū)錨泊資源利用情況、駁岸技術等級、船舶通過量等港航運行狀態(tài)仍主要依靠人工獲取，船舶通行速度、航道斷面密度、運輸貨種統(tǒng)計、泊位裝卸效率、岸電設施供給等航運要素的監(jiān)測智能化技術手段仍未實現(xiàn)全覆蓋，數(shù)據(jù)體系的完整性還有待進一步完善。

2.3.2 信息系統(tǒng)協(xié)同效率提升不快

總體而言，蘇州港航數(shù)據(jù)資源交互中仍以港口航道要素信息、港航日常管理的數(shù)字化為主，其他數(shù)據(jù)資源共享程度不高。蘇州船舶過閘、航道養(yǎng)護、港口管理等條線系統(tǒng)依然保持數(shù)據(jù)相對獨立的局面，未建立起有效彌合、高效共享機制，綜合業(yè)務信息流尚未實現(xiàn)有效集成運用，數(shù)據(jù)共享和輔助綜合研判水平不高。如船閘管理方面涉及過閘費征收系統(tǒng)、船閘控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等多個業(yè)務系統(tǒng)，在指揮調(diào)度船舶過閘時，工作人員需要切換多個業(yè)務系統(tǒng)協(xié)作完成。

2.3.3 數(shù)據(jù)治理和技術能力短板突出

蘇州市港航各業(yè)務條線數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)質(zhì)量不盡相同，在數(shù)據(jù)匯聚、主題分類、實體映射、動態(tài)模擬、多維呈現(xiàn)等融合應用方面的技術能力建設偏弱。近年來，在積極探索對存量數(shù)據(jù)有效分析利用過程中技術基礎積累還顯不足，致使存量數(shù)據(jù)信息賦能航運管理服務的成效不高。如利用多波束掃測積累的多年水下地形數(shù)據(jù)有幾十TB 之多，但成果僅停留在書面檢測報告和相關圖表，在河床演變分析和預防性養(yǎng)護決策等方面的應用支持仍未充分發(fā)揮。

2.4 蘇州港航數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的主要挑戰(zhàn)

2.4.1 組織創(chuàng)新和機制創(chuàng)新需加快推進

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是新技術帶來的系統(tǒng)性變革，是人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術的全面嵌入并深度植入行業(yè)應用，通過構建全新的數(shù)字化技術體系，全面賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。帶來的不只是管理轉(zhuǎn)型與效率提升，更是生產(chǎn)模式的巨大轉(zhuǎn)變。數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)涵是價值體系重構，從組織上和系統(tǒng)上消除信息分散、質(zhì)量不高等基礎性問題。就港航領域而言，由此帶來重大變革和挑戰(zhàn)就是系統(tǒng)性體制改革，重新構建生產(chǎn)、監(jiān)管和服務等模式、流程，促進內(nèi)河航運產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

2.4.2 交通技術人才供給需求迫切

近年來，隨著智能交通系統(tǒng)建設加快推進，以航運交通流檢測數(shù)據(jù)、港航監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)以及系統(tǒng)數(shù)據(jù)和管理服務數(shù)據(jù)等為主體的港航數(shù)據(jù)范圍和體量不斷擴大，市級日常交通數(shù)據(jù)以及關聯(lián)信息數(shù)據(jù)量級已從TB 級別躍升到PB 級別，以智能終端為服務窗口的、以云計算和大數(shù)據(jù)分析技術為支撐的智能交通信息服務正在逐步成為主流，交通運輸復雜多元的數(shù)據(jù)匯聚、存儲、共享、再造等已成為行業(yè)數(shù)字化的重點。切實增強動靜態(tài)海量交通數(shù)據(jù)的智能化處理分析能力是支撐日益龐大的數(shù)據(jù)體深層價值挖掘的有效手段，而落實好這些任務，交通技術人才，特別是技術復合型管理人才和企業(yè)家供給顯得非常緊迫。

2.4.3 數(shù)據(jù)資源綜合利用保障需更加高效

數(shù)字港航發(fā)展的核心訴求是效率。未來，港航產(chǎn)業(yè)將通過基礎設施數(shù)字化和物聯(lián)網(wǎng)建設來實現(xiàn)全業(yè)務數(shù)字化，本質(zhì)是使航運產(chǎn)業(yè)全面融入服務產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、消費互聯(lián)網(wǎng)，打造新的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)來賦能航運現(xiàn)代化發(fā)展。這種數(shù)字化航運賦能機理應該是開放的、生態(tài)化的，是面向各業(yè)務數(shù)字需求與供給雙向的，從而實現(xiàn)高效的數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和業(yè)務協(xié)同。但是，現(xiàn)階段港航數(shù)字化依然面臨著標準統(tǒng)一性、相應法律規(guī)范完整性和約束性，以及行業(yè)間數(shù)字業(yè)務合作利益保障性等諸多問題，如何保持數(shù)據(jù)的開放利用以及數(shù)據(jù)的安全監(jiān)管之間的動態(tài)平衡，是數(shù)據(jù)資源綜合利用的巨大挑戰(zhàn)。

3 加快蘇州港航數(shù)字化建設的幾點思考

3.1 把握機遇，謀劃港航數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展新思路

蘇州港航中心作為政府管理職能部門，在數(shù)字政府指引下，加快推進數(shù)字交通建設、提升行業(yè)治理現(xiàn)代化水平是基本考量，應在新的歷史機遇期，順勢而為，謀定數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展新思路。

3.1.1 促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化融合

“新一代航運系統(tǒng)”的技術路線逐步明晰，船舶智能化、港口智能化等產(chǎn)業(yè)正成為航運產(chǎn)業(yè)鏈突破提升的重要方向［1］。未來，隨著港口航運業(yè)由傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向高智能化、自動化、生態(tài)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化將推動生產(chǎn)運營等模式重塑，并促進全鏈條數(shù)字化協(xié)同水平不斷提升，相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、規(guī)模效益、服務品質(zhì)將得到大幅提升，產(chǎn)業(yè)服務地方經(jīng)濟的貢獻度將進一步凸顯。而通過港航數(shù)字化打造的一體化互聯(lián)共享平臺，將在智能化、可視化指揮調(diào)度、決策支撐體系和綜合信息服務等功能方面有質(zhì)的飛躍，全區(qū)域的港航活動的監(jiān)管和服務將更加及時高效。

3.1.2 更加突出綠色發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)展綠色、智能、韌性航運是國家戰(zhàn)略需要，是交通強國建設的重要任務。《交通強國建設綱要》明確，要加快綜合運輸結構調(diào)整，以碳中和目標為牽引，以數(shù)字化和人工智能技術變革為動力，激發(fā)交通運輸加快要素迭代、綠色發(fā)展。據(jù)了解，歐盟已制定了水路運輸碳中和、零事故、自主化和競爭化發(fā)展戰(zhàn)略，計劃到2030 年30%的路程300 公里以上的道路交通將被鐵路或者水運替代。近年來國家出臺的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《內(nèi)河航運發(fā)展綱要》都對綠色水運、智能服務及內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求。蘇州要順應國家大力發(fā)展水運的重大戰(zhàn)略，推動水運建設增速，并通過數(shù)字化、智慧化升級，進一步發(fā)揮水運綠色發(fā)展優(yōu)勢。

3.1.3 強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型提檔增速的要素保障

蘇州作為全國內(nèi)河水運最發(fā)達的地級市之一，理應擔當起為港航現(xiàn)代化建設先行探路的責任，進一步強化綠色低碳轉(zhuǎn)型、智慧便捷服務和安全高效發(fā)展等方面正向剛性引領，努力在港航數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設中形成更多創(chuàng)新樣本。一是要對標上海、浙江等長三角水運發(fā)達地區(qū)，用數(shù)字化改革牽引行業(yè)發(fā)展動能加快釋放的態(tài)勢［5］，從船舶智能網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、航運裝備網(wǎng)和智能決策系統(tǒng)等廣覆蓋的應用場景搭建著手，頂層設計制定一個持續(xù)滾動推進的行動計劃。二是抓住機遇，完善交通新基建布局，全面提升交通基礎設施數(shù)字感知水平，促進行業(yè)治理全鏈條協(xié)同，構建精確分析和精細管理能力。三是強化價值發(fā)掘，聚焦港航數(shù)據(jù)的規(guī)范化、標準化、開放化應用，創(chuàng)新政策舉措，把握好節(jié)奏與力度，從供需兩端推動數(shù)字化示范應用加快落地。

3.2 深化體制機制改革創(chuàng)新，賦能蘇州港航高質(zhì)量發(fā)展

交通運輸部印發(fā)的《數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出，要以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，實現(xiàn)先進信息技術賦能交通運輸發(fā)展。當前，數(shù)據(jù)平臺分隔、公共數(shù)據(jù)開放不足、數(shù)據(jù)治理不規(guī)范等因素均抑制了港航數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，這必須依靠數(shù)字協(xié)同改革創(chuàng)新實現(xiàn)突破。

3.2.1 打破壁壘，強化數(shù)據(jù)信息體系共建集聚

《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確，2035 年要實現(xiàn)“交通基礎設施數(shù)字化率達到95%”。港航數(shù)字化轉(zhuǎn)型要實現(xiàn)港航全要素、全方式、全周期的數(shù)字化，首先要能夠?qū)⑽锢砜臻g中的港航活動和各參與方在全生命周期內(nèi)規(guī)劃、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務、監(jiān)督等各類相關要素，以及社會、經(jīng)濟、人文、氣象、地理、空間等各類涉及港航領域的其他要素實現(xiàn)數(shù)字化。一是要著力構建大數(shù)據(jù)綜合集成系統(tǒng)。港航數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個基本要求就是數(shù)據(jù)信息資源的集聚，要打破部門和企業(yè)壁壘，改變“九龍治水”的局面，加快建立健全一體化綜合交通大數(shù)據(jù)管理體制機制。同時，要完善相關協(xié)同創(chuàng)新工作機制，扎實推進數(shù)據(jù)標準、規(guī)范、目錄、確權、賦值等技術基礎建設。二是要推進綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系建設。江蘇省交通運輸廳提出“十四五”加快打造綜合交通運輸“數(shù)據(jù)大腦”，建設全省綜合交通大數(shù)據(jù)“賦能”中心和數(shù)據(jù)平臺，增強“綜合交通運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)指揮平臺”和“智慧交通大數(shù)據(jù)中心”功能。蘇州港航要積極利用省級平臺和蘇州市交通運輸指揮中心（TOCC）平臺強大的計算服務、技術支撐和跨區(qū)域數(shù)據(jù)資源，不斷夯實港航新基建數(shù)字底座，構建可靠的數(shù)據(jù)治理架構。

3.2.2 構筑港航數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的生態(tài)圈

數(shù)字將成為未來最重要的生產(chǎn)要素。要以構建“數(shù)據(jù)應用價值鏈”為重點，有效發(fā)揮可靠可信數(shù)字的對港航產(chǎn)業(yè)帶來的增值。一是扎實推進港航數(shù)字化改革，積極謀劃開放重大數(shù)字化應用場景。聚焦監(jiān)管痛點，以解決突出問題為導向，創(chuàng)新工作體系，突出制度重塑，著力開展核心業(yè)務梳理，推進流程再造、系統(tǒng)集成［6］。二是以構建數(shù)據(jù)共享開放體系為支撐，支持打造港航產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的生態(tài)圈。港航產(chǎn)業(yè)鏈條長，數(shù)據(jù)共享需求大，要以完善港航領域技術“創(chuàng)新鏈”為驅(qū)動，分類分步推進港航數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動“交通鏈”向“數(shù)據(jù)鏈”轉(zhuǎn)變，促進全鏈條數(shù)據(jù)高效協(xié)同，從而不斷推動新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新生成［7］。三是積極參與行業(yè)數(shù)據(jù)標準化建設，聯(lián)合港航產(chǎn)業(yè)市場主體及相關部門研發(fā)出臺數(shù)據(jù)規(guī)范，健全行業(yè)間的數(shù)據(jù)共享和數(shù)字化實踐應用的長效機制，高效統(tǒng)籌港航相關信息資源，推進港航全要素兼容聯(lián)動，促進港航智能化決策能力和數(shù)字化服務效能加快提升。

3.2.3 把數(shù)字化作為“一把手”改革工程推進落實到位

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是持續(xù)改革。過程中主要領導必須牽頭負責，把港航數(shù)字化改革創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的總牽引、總抓手，戮力親為推進改革，常抓不懈。同時，要積極培育持續(xù)向好的航運生態(tài)發(fā)展環(huán)境，引導支持打造數(shù)字交通新業(yè)態(tài)、新模式，按照“市場先行、政府補位”的改革創(chuàng)新的思路，鼓勵港航企業(yè)與信息化企業(yè)融合開展業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，積極培育本土數(shù)字交通技術服務商，增強數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)化動力和可持續(xù)服務能力。要重視交通數(shù)字化復合型人才的培養(yǎng)和引進，更加注重港航人才數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力培育，不斷增強港航數(shù)字化轉(zhuǎn)型的人才支持保障。

3.3 開放拓展應用場景，探索推進數(shù)據(jù)資源綜合利用和價值挖掘

數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展重在創(chuàng)新應用。蘇州港航要加強數(shù)字信息以及數(shù)字技術在運行監(jiān)測、運營管理、運輸服務和安全應急等領域的研究應用，在關鍵技術應用方面形成更多示范。同時，要積極打造優(yōu)良的港航大數(shù)據(jù)服務生態(tài)系統(tǒng)，推動港航行業(yè)信息技術應用不斷創(chuàng)新。

3.3.1 打造一批港航服務和業(yè)務應用場景示范

數(shù)據(jù)只有應用中才會產(chǎn)生價值。習近平總書記強調(diào)，要充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式。今年5 月，江蘇省交通運輸廳發(fā)布了22 項數(shù)字交通技術需求清單，為全省打造交通數(shù)字技術應用場景，推動數(shù)字交通科技創(chuàng)新平臺明確了任務和目標。隨著港航服務需求更加多元，蘇州港航系統(tǒng)要繼續(xù)堅持需求牽引、問題導向，圍繞港航基礎設施綠色化建造和智慧化監(jiān)管、運行狀態(tài)自動化感知和智能化監(jiān)測、設施養(yǎng)護精準化研判和高效化實施、行業(yè)服務數(shù)字化提升和便捷化供給等方面，強化需求調(diào)研分析，深化梳理構建船舶端、港口端、航道端、產(chǎn)業(yè)端及行業(yè)監(jiān)管端等港航數(shù)字技術應用服務場景，制定數(shù)字化應用場景清單，以2023 年世界智能交通大會在蘇州舉辦為契機，積極開展應用場景融合技術創(chuàng)新，推進示范場景落地。

3.3.2 堅持探索，在推進數(shù)字技術實際應用中挖掘數(shù)據(jù)價值

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個實踐探索過程。蘇州港航要依托信息化發(fā)展優(yōu)良條件，全面開展航道、港口全生命周期健康性能監(jiān)測大數(shù)據(jù)綜合分析技術應用；結合智慧港口、智慧航道重點工程，推動BIM 正向設計及GIS 地理信息系統(tǒng)融合技術在港航基礎設施全生命周期中的應用；探索構建設計、建造和養(yǎng)護運營全過程信息共享傳遞、數(shù)據(jù)無損流轉(zhuǎn)協(xié)同機制；積極探索基于北斗技術的智慧導航應用、高分遙感技術在港航基礎設施巡查應用；進一步推進大數(shù)據(jù)技術在運行監(jiān)測和安全監(jiān)管方面的融合應用，提高航運流量和交通事件監(jiān)測、精準識別、基礎設施檢測、危險源識別等場景化技術應用覆蓋度；探索開展融合人工智能、虛擬現(xiàn)實知識圖譜等技術在決策分析中的示范應用，進一步提升大數(shù)據(jù)背景下監(jiān)管的動態(tài)性與決策的有效性。

3.3.3 堅持數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)化、實體化發(fā)展，培育數(shù)字交通創(chuàng)新發(fā)展集群

蘇州及周邊具有優(yōu)良的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源條件，要在智慧航道、智慧船閘、智慧港口、智能船舶、“一單制”多式聯(lián)運等數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工程建設中，通過開放場景等方式積極引入社會力量，推動產(chǎn)學研深度合作，鼓勵實體化發(fā)展數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)，積極開展基于區(qū)塊鏈的港航數(shù)據(jù)共享研究及應用，探索構建“政產(chǎn)學研”利益共享的長效協(xié)作研發(fā)機制，逐步形成機制健全、場景豐富、資源充分的數(shù)字交通科創(chuàng)平臺發(fā)展格局。

3.3.4 注重數(shù)據(jù)治理，持續(xù)提升數(shù)字應用技術能力

要進一步加強數(shù)據(jù)技術支撐需求和案例分析，加強數(shù)據(jù)分析應用和價值挖掘。此外，在數(shù)據(jù)資源集中組織、加工分析、生態(tài)管理、智能服務等各環(huán)節(jié)，要強化基礎計算、算法支撐、模型處理（交通模式、預警預測、通量、調(diào)度優(yōu)化、用戶畫像、預置模版）、痕跡學習等功能，在大數(shù)據(jù)倉庫資源支持下，實現(xiàn)分析、研判、預警等信息的精準推送，并不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)可視化服務等治理效能，提升自組織數(shù)據(jù)集成分析及輔助指揮決策能力，逐步實現(xiàn)數(shù)字技術賦能內(nèi)河港航和治理能力現(xiàn)代化。

4 結 語

本文以港航數(shù)字化轉(zhuǎn)型為題，基于近年蘇州市港航領域信息化建設實踐經(jīng)驗和存在的問題分析，梳理了碳中和、航運現(xiàn)代化背景下港航業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的機遇及主要挑戰(zhàn)，著重從港航職能部門的視角探討了加快新基建布局和蘇州港航感知系統(tǒng)建設、完善港航數(shù)據(jù)信息體系集聚共享機制的技術路徑，從探索開放拓展應用場景、構筑數(shù)據(jù)資源綜合利用和價值挖掘生態(tài)圈、培育數(shù)字交通復合人才團隊和創(chuàng)新發(fā)展體系等方面提出了推進數(shù)字化、智慧化賦能蘇州港航高質(zhì)量發(fā)展的幾點具體舉措建議。希望本文可以為長三角地區(qū)內(nèi)河港航業(yè)和管理部門在推進數(shù)字化發(fā)展工作中提供參考。