M.Jonathan Harris，WillOxley，Murray Gillon

（1.施納貝爾工程公司；2.水星有限公司；3.大壩監(jiān)察工程公司）

1 水電資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐

全球許多能源生產(chǎn)和運(yùn)輸公司都使用資產(chǎn)管理工具和策略，這是普遍做法。該方法可確保發(fā)電機(jī)和相關(guān)設(shè)備得到維護(hù)，從而減少停機(jī)時(shí)間和收入損失。這些過(guò)程包括安排定期維護(hù)及設(shè)備的長(zhǎng)期保修。在資產(chǎn)管理計(jì)劃中使用基于風(fēng)險(xiǎn)的工具提供了一種方法，來(lái)比較某一電站和整個(gè)發(fā)電系統(tǒng)的停機(jī)可能性和其他潛在影響。該框架可用來(lái)評(píng)估資產(chǎn)的性能，并可以綜合考慮整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)組合中的所有組成部分。這些工具為決策制定者提供了所需的度量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)知情過(guò)程，決策制定者還能更有效地使用資本。

2 基于大壩安全風(fēng)險(xiǎn)的決策

在過(guò)去的40年中，世界各地均發(fā)展了大壩安全的風(fēng)險(xiǎn)知情實(shí)踐，并在某些業(yè)主和監(jiān)管環(huán)境中得到了應(yīng)用。許多情況下，這些實(shí)踐方法均是在大壩失事后發(fā)展起來(lái)的，它提醒人們大壩會(huì)失事引發(fā)洪水，對(duì)人們生活產(chǎn)生影響，從而推動(dòng)了大壩安全領(lǐng)域的變革。

在美國(guó)，現(xiàn)代大壩安全管理的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為1976年提堂大壩（Teton dam）潰決之后。這一事件造成11人死亡，并給該地區(qū)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。1979年，受總統(tǒng)委托，一個(gè)由聯(lián)邦機(jī)構(gòu)代表組成的委員會(huì)制定了《大壩安全聯(lián)邦導(dǎo)則》，以促進(jìn)各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)采取慎重、合理的大壩安全措施。在制定《大壩安全聯(lián)邦導(dǎo)則》時(shí)，人們認(rèn)識(shí)到基于風(fēng)險(xiǎn)的分析方法在大壩安全評(píng)估中非常有價(jià)值，他們鼓勵(lì)各機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行研究，以完善和改進(jìn)必要的技術(shù)，將基于風(fēng)險(xiǎn)的分析應(yīng)用于大壩安全問(wèn)題：

“大壩安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法的研究和發(fā)展，各機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)同合作給予支持。該研究應(yīng)特別針對(duì)水文、地震災(zāi)害和大壩失事可能性等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域中的現(xiàn)有機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)其研究，并應(yīng)更明確地?cái)U(kuò)展到對(duì)安全評(píng)估問(wèn)題有用的風(fēng)險(xiǎn)概念的制定上去?！薄?lián)邦應(yīng)急管理署（1979年）。

聯(lián)邦政府要求美國(guó)墾務(wù)局考慮使用基于風(fēng)險(xiǎn)的大壩評(píng)估，類似于為美國(guó)國(guó)家航空航天局、海軍放射中心和環(huán)境保護(hù)局所制定的評(píng)估方法。大壩安全風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化方法是20世紀(jì)80年代后期由墾務(wù)局提出來(lái)的，該過(guò)程的核心部分是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析方法的集合。由于美國(guó)陸軍工程師兵團(tuán)在21世紀(jì)初也采用了這種方法，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)共同制定了《大壩和堤壩安全風(fēng)險(xiǎn)分析的最佳實(shí)踐》（2015年）。該文件形成了進(jìn)行大壩安全風(fēng)險(xiǎn)分析的標(biāo)準(zhǔn)方法，并隨著實(shí)踐進(jìn)程進(jìn)行更新。

墾務(wù)局和美國(guó)陸軍工程師兵團(tuán)在其大壩安全項(xiàng)目中實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)知情決策制定過(guò)程（墾務(wù)局于2011年開(kāi)始實(shí)施，美國(guó)陸軍工程師兵團(tuán)于2014年開(kāi)始實(shí)施）。由于認(rèn)識(shí)到采用統(tǒng)一的聯(lián)邦方法來(lái)管理大壩安全風(fēng)險(xiǎn)極具重要性，幾個(gè)機(jī)構(gòu)（墾務(wù)局、美國(guó)陸軍工程師兵團(tuán)、聯(lián)邦能源管理委員會(huì)、田納西流域管理局和聯(lián)邦應(yīng)急事務(wù)管理署）開(kāi)始合作制定大壩安全風(fēng)險(xiǎn)通用導(dǎo)則。2015年，聯(lián)邦應(yīng)急管理署出版《大壩安全風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)邦導(dǎo)則》，標(biāo)志著該項(xiàng)工作的結(jié)束。在美國(guó)國(guó)內(nèi)，這些指導(dǎo)性文件激發(fā)了有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)知情決策制定的討論，但目前沒(méi)有要求其必須在州大壩安全項(xiàng)目中使用。然而，有些州已經(jīng)開(kāi)始在其項(xiàng)目中使用風(fēng)險(xiǎn)知情的要素。

新西蘭大壩協(xié)會(huì)（New Zealand Society on Large Dams，NZSOLD）是新西蘭工程專業(yè)人員協(xié)會(huì)（Engi-neering New Zealand）的一個(gè)技術(shù)協(xié)會(huì)，是國(guó)家認(rèn)可的組織，為該國(guó)大壩安全實(shí)踐提供技術(shù)指導(dǎo)。2015年，《新西蘭大壩安全導(dǎo)則》發(fā)布。該導(dǎo)則為新西蘭的大壩安全實(shí)踐提供了最新的指導(dǎo)。雖然該導(dǎo)則并沒(méi)有明確要求使用風(fēng)險(xiǎn)知情決策制定類方法，但其包括了使用這些方法的框架，并討論了如何將這些方法集成到大壩安全的關(guān)鍵元素中去，包括大壩設(shè)計(jì)、建設(shè)、大壩安全和生命周期管理。

在新西蘭和美國(guó)，用于大壩安全和資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)知情決策制定方法正越來(lái)越多地被用于水電站的優(yōu)先排序和對(duì)結(jié)構(gòu)物資產(chǎn)組合的管理。這些實(shí)踐均是在沒(méi)有特定的國(guó)家或州級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下進(jìn)行的，但通常是基于國(guó)際最佳實(shí)踐。風(fēng)險(xiǎn)知情決策制定的使用為大壩安全和資產(chǎn)管理行動(dòng)的優(yōu)先排序提供了一個(gè)框架，可制定合理的商業(yè)決策。

3 在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目中使用基于風(fēng)險(xiǎn)的決策制定方法

許多大壩和水電站應(yīng)用的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目關(guān)注的是發(fā)電設(shè)備，在資產(chǎn)組合管理中可能沒(méi)有考慮大壩的安全風(fēng)險(xiǎn)。使用風(fēng)險(xiǎn)知情決策制定方法辨識(shí)出的大多數(shù)大壩安全風(fēng)險(xiǎn)僅是結(jié)構(gòu)或部件失效，失去對(duì)蓄水的控制，從而最終造成生命損失。2017年2月，奧羅維爾大壩溢洪道失事，導(dǎo)致主溢洪道嚴(yán)重?fù)p毀。之后的大壩安全和資產(chǎn)管理決策為：將設(shè)計(jì)不良的輔助溢洪道系統(tǒng)投入運(yùn)行，并最終導(dǎo)致了輔助溢洪道的失事。因此，超過(guò)10萬(wàn)人接到了疏散指令。在失事前的一次潛在失事模式研討會(huì)上，失事評(píng)估辨識(shí)出了溢洪道泄槽的潛在失事模式，并對(duì)此進(jìn)行了討論，但結(jié)論是對(duì)生命安全只存在非常小的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，這一潛在失事模式和假定的非常小的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致沒(méi)有針對(duì)大壩安全提出明確的改進(jìn)措施。這一重現(xiàn)期約為30年的暴雨造成了溢洪道損毀，進(jìn)而花費(fèi)了更多的應(yīng)急管理成本和重建支出，總額預(yù)計(jì)超過(guò)10億美元。若是事前采取了相關(guān)行動(dòng)，則可能大大降低成本，避免額外的應(yīng)急響應(yīng)成本，亦避免影響對(duì)業(yè)主和大壩安全監(jiān)管的信心。

風(fēng)險(xiǎn)知情決策制定方法取得了發(fā)展，使人們能夠了解和比較各種類型的大壩失事風(fēng)險(xiǎn)，其中許多情況僅具有極低的失事可能性，但失事后果非常嚴(yán)重。通常，大壩安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程主要關(guān)注決策制定的生命安全方面。如果這些流程能與資產(chǎn)管理項(xiàng)目相結(jié)合，則可以做出更好的業(yè)務(wù)決策和大壩安全決策。

4 新西蘭水星有限公司

新西蘭水星有限公司是一家集發(fā)電、貿(mào)易和零售為一體的企業(yè)，其進(jìn)入市場(chǎng)的電力為100%可再生電力。水星公司旗下14座發(fā)電站的總裝機(jī)容量為1 533 MW。其中水電站裝機(jī)容量為1 063 MW，擁有39臺(tái)機(jī)組，建于20世紀(jì)20年代末至70年代初。另有23個(gè)地?zé)岚l(fā)電機(jī)組（其中13個(gè)為合資經(jīng)營(yíng)），裝機(jī)容量為470 MW。

水星旗下最大的發(fā)電站是阿拉普尼（Arapuni）水電站，1929年投入使用，裝有8臺(tái)混流式水輪發(fā)電機(jī)，總裝機(jī)容量為192 MW；最小的發(fā)電站是羅托魯瓦（Rotokawa）地?zé)犭娬?，裝機(jī)容量為35 MW。水星公司的發(fā)電裝機(jī)量約占新西蘭全國(guó)總裝機(jī)容量的20%，位于北島中部，靠近大奧克蘭地區(qū)最大的人口中心。水星公司所處的位置對(duì)新西蘭國(guó)家電網(wǎng)的韌性至關(guān)重要。

4.1 水星公司的水電系統(tǒng)

水星公司的水力發(fā)電機(jī)組主要是位于北島主要河流——懷卡托河（Waikato River）流域的9座電站。懷卡托河總長(zhǎng)425 km，總流域面積14 000 km2。陶波湖（Lake Taupo）位于梯級(jí)上游，蓄水量約59.2億m3，占整個(gè)集水區(qū)蓄水量的93%。表1為懷卡托河流域大壩和發(fā)電站列表。

表1 懷卡托河流域大壩和發(fā)電站一覽表Table 1 Waikato River dam and power station overview

懷卡托河流域入流量變化非常大，水量非常不穩(wěn)定，在暴雨洪水情況下，水位暴漲暴落。這樣的水文條件加上梯級(jí)系統(tǒng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)許多大壩業(yè)主而言，大壩安全管理工作面臨著挑戰(zhàn)。

4.2 新西蘭電力市場(chǎng)

水星公司是新西蘭五大電力生產(chǎn)商之一。這些發(fā)電站直接將電力銷售給大用戶或售往能源市場(chǎng)，由能源零售商（包括水星公司）購(gòu)買。

新西蘭輸電公司（Transpower）為一家國(guó)有企業(yè)，它擁有并經(jīng)營(yíng)國(guó)家電網(wǎng)，將高壓電從發(fā)電站輸送到配電站。新西蘭輸電公司負(fù)責(zé)將高壓電從連接到國(guó)家電網(wǎng)的發(fā)電站傳輸?shù)叫挛魈m境內(nèi)約174個(gè)電網(wǎng)輸出點(diǎn)（Grid Exit Points，GXPs）。這些電網(wǎng)輸出點(diǎn)是29家公司通過(guò)本地配電網(wǎng)絡(luò)的供電點(diǎn)。

居民和商業(yè)用戶從零售公司購(gòu)買電力，但大型工業(yè)和商業(yè)用戶可以選擇直接與配電公司簽合同。這樣的電力銷售模式導(dǎo)致了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

4.3 水星公司資產(chǎn)管理計(jì)劃

水星公司成熟的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和生命周期規(guī)劃項(xiàng)目已有很多年。該項(xiàng)目適用于所有資產(chǎn)，包括水電和地?zé)豳Y產(chǎn)。傳統(tǒng)上，水星公司使用年化成本值（Annualized Cost Values，ACV）作為衡量風(fēng)險(xiǎn)的眾多方法之一。在資產(chǎn)管理中，可以通過(guò)查看幾個(gè)選項(xiàng)、比較風(fēng)險(xiǎn)降低的收益來(lái)得出年化成本值。選項(xiàng)可以包括不同級(jí)別的操作、延遲操作和不操作。比較不同級(jí)別的操作及其相關(guān)的剩余風(fēng)險(xiǎn)是做出妥當(dāng)商務(wù)決策的一種方法。除了這些決策外，還可以通過(guò)引入?yún)?shù)來(lái)監(jiān)管所做的決策，以確定執(zhí)行過(guò)程中，其目標(biāo)是否繼續(xù)滿足這些決策的基本邏輯。

5 更高級(jí)別的基于風(fēng)險(xiǎn)的決策評(píng)估

水星公司的資產(chǎn)管理計(jì)劃將大壩安全風(fēng)險(xiǎn)作為其中一部分，但以前的評(píng)估并沒(méi)有提供足夠的信息，使其無(wú)法與資產(chǎn)組合中其他類型的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分比較。由于所有大壩都處于懷卡托河梯級(jí)，因此要特別注意大壩的關(guān)聯(lián)失事。以前的評(píng)估也包括這個(gè)假設(shè)，并且正確識(shí)別出了這種類型的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的重大影響。但是，過(guò)去的評(píng)估結(jié)果沒(méi)有充分區(qū)分這些風(fēng)險(xiǎn)。更高級(jí)別的評(píng)估提供了更多信息，可充分描述其對(duì)系統(tǒng)造成的風(fēng)險(xiǎn)。

5.1 提高基于風(fēng)險(xiǎn)的決策評(píng)估水平

水星公司傳統(tǒng)上使用風(fēng)險(xiǎn)知情決策制定方法，如潛在失事模式分析、使用事件樹(shù)來(lái)評(píng)估大壩重大安全風(fēng)險(xiǎn)的年化成本值。潛在失事模式和簡(jiǎn)化事件樹(shù)均應(yīng)用在懷卡托流域梯級(jí)電站最重要的大壩失事模式中。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)樹(shù)的細(xì)化和對(duì)結(jié)果的現(xiàn)實(shí)性估計(jì)這兩個(gè)主要方面，若能提高評(píng)估水平，則可以顯著改進(jìn)對(duì)資產(chǎn)組合的風(fēng)險(xiǎn)比較。

這項(xiàng)工作的執(zhí)行水平其實(shí)是一個(gè)簡(jiǎn)化的定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)每個(gè)電站或大壩結(jié)構(gòu)，首先列出潛在失事模式；討論哪些因素對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響最大，原因是什么；同時(shí)也對(duì)非大壩失事風(fēng)險(xiǎn)（資產(chǎn)影響）進(jìn)行考慮。在此基礎(chǔ)上，提出對(duì)大壩安全風(fēng)險(xiǎn)影響最大的幾種潛在失事模式的短名單，用于定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

5.2 細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)樹(shù)

在進(jìn)行潛在失事模式和篩選評(píng)估的基礎(chǔ)上，工作小組重點(diǎn)關(guān)注那些被認(rèn)為對(duì)大壩安全風(fēng)險(xiǎn)影響最大的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)樹(shù)的細(xì)化包括兩個(gè)主要考慮：更大的荷載范圍；更關(guān)注每個(gè)潛在失事模式的起始點(diǎn)和進(jìn)展節(jié)點(diǎn)。

5.2.1 擴(kuò)大荷載范圍

擴(kuò)大荷載范圍，為團(tuán)隊(duì)討論頻繁出現(xiàn)的荷載假設(shè)場(chǎng)景提供了框架。之前，許多洪水風(fēng)險(xiǎn)只討論最極限的事件，如可能最大洪水（Probable Maximum Flood，PMF）和重現(xiàn)期非常大的洪水。重現(xiàn)期較小的洪水，例如重現(xiàn)期約300~1 000年的洪水，其引發(fā)的后果較輕，可以作為較少發(fā)生的洪水荷載。地震荷載也采用了類似的方法。

5.2.2 失事模式的起始和發(fā)展

分析過(guò)程著重于對(duì)潛在失事模式的起始和發(fā)展提出更好的假設(shè)。了解潛在失事的發(fā)展過(guò)程并記錄下這些過(guò)程，可以提高團(tuán)隊(duì)的能力。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，互相比較各種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，或在更宏觀的資產(chǎn)管理項(xiàng)目中，可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更好的分離。

5.3 現(xiàn)實(shí)后果評(píng)估

后果評(píng)估的等級(jí)比之前進(jìn)行的評(píng)估等級(jí)要高。對(duì)多個(gè)后果場(chǎng)景（即“結(jié)果”）進(jìn)行評(píng)估，并將其填入以大壩失事或重大資產(chǎn)損壞為終點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)樹(shù)的終端節(jié)點(diǎn)。失事概率評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)通常用于評(píng)估梯級(jí)資產(chǎn)損毀可能性，擴(kuò)展后的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)樹(shù)的細(xì)化程度都超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)。在某些風(fēng)險(xiǎn)樹(shù)中，梯級(jí)大壩失事場(chǎng)景數(shù)量多達(dá)13種。這種細(xì)化程度可讓人們更好地理解每個(gè)電站各種潛在失事模式對(duì)整個(gè)梯級(jí)流域的影響。

根據(jù)澳大利亞國(guó)家大壩委員會(huì)（Australian Na-tional Committee on Large Dams，ANCOLD）2012年發(fā)布的《大壩后果分類導(dǎo)則》的描述，后果分類主要分為5類，并對(duì)每種結(jié)果的后果進(jìn)行了評(píng)估計(jì)算。這5類分別是：（1）結(jié)果性損毀：與大壩和相關(guān)資產(chǎn)的重置或修復(fù)相關(guān)的成本；（2）環(huán)境：與環(huán)境恢復(fù)相關(guān)的成本；（3）聲譽(yù)和利益相關(guān)者：與組織和潛在團(tuán)體的長(zhǎng)期信譽(yù)，以及和政治反應(yīng)相關(guān)的成本；（4）第三方資產(chǎn)：非自有資產(chǎn)的損失和成本；（5）業(yè)務(wù)中斷：與能提供的服務(wù)損失相關(guān)的成本。

因這些評(píng)估的商業(yè)性質(zhì)，一般存在下列看法：（1）資產(chǎn)的損壞和重置成本取決于對(duì)每種結(jié)果的量級(jí)評(píng)估值；（2）成本評(píng)估值是指為保險(xiǎn)申報(bào)而進(jìn)行的研究；（3）環(huán)境成本是根據(jù)每種結(jié)果預(yù)期的假定成本水平估計(jì)出來(lái)的結(jié)果；（4）聲譽(yù)和利益相關(guān)者考慮了新西蘭現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，以及對(duì)假定結(jié)果可能出現(xiàn)的看法；（5）業(yè)務(wù)中斷損失取決于每個(gè)電站的平均運(yùn)行時(shí)間和停機(jī)時(shí)間估計(jì)值。

第三方成本比過(guò)去的評(píng)估得到了顯著的改善，并利用了現(xiàn)有的潰壩研究?？紤]了間接和直接損失，其中包括經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)損失、交通影響、應(yīng)急費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)內(nèi)容。使用了有形的衡量方法，如考慮生命損失、健康影響和生態(tài)環(huán)境的損失，也使用了考慮諸如恢復(fù)工作和幸存者脆弱性等的無(wú)形衡量方法。

6 從更高級(jí)別的基于風(fēng)險(xiǎn)的決策評(píng)估中得到的教訓(xùn)

對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行更高級(jí)別的評(píng)估可降低不確定性，增加結(jié)果可信度。從評(píng)估過(guò)程中獲得了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，概述如下。

6.1 低概率且后果嚴(yán)重事件

用較低水平的篩查工具很難評(píng)估與低概率且后果嚴(yán)重事件相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)水平。其中一個(gè)例子是，水星公司對(duì)旗下某一發(fā)電站的特定潛在失事模式進(jìn)行了非常詳細(xì)的評(píng)估。過(guò)去的評(píng)估表明，這種潛在失事模式發(fā)生的可能性非常?。ㄆ涫赂怕市∮?×10-5/年）。這些評(píng)估確保了水星公司保持了可接受的低風(fēng)險(xiǎn)水平（基于年失事概率考慮）。然而，考慮到潛在失事模式可能造成的潛在結(jié)果，在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)背景中，年化成本值這一指標(biāo)得到了更多關(guān)注，從而為采取行動(dòng)減少這些風(fēng)險(xiǎn)提供了理由。如果不使用風(fēng)險(xiǎn)知情決策制定方法和相關(guān)的結(jié)果場(chǎng)景，就很難確定這些潛在失事模式的風(fēng)險(xiǎn)水平。

6.2 高概率且影響小的風(fēng)險(xiǎn)

上面討論的是低概率且后果嚴(yán)重的事件，另一方面則是考慮高概率且影響小的風(fēng)險(xiǎn)。如果只考慮后果嚴(yán)重的事件，評(píng)估可能完全忽略更頻繁發(fā)生的小事件的影響。

其中一個(gè)例子是，水星公司考慮了較小的洪水和較小的地震影響及其相應(yīng)的結(jié)果。以前的評(píng)估只考察了極端事件，如重現(xiàn)期約10 000~50 000年的可能最大洪水。最近的評(píng)估結(jié)果包括重現(xiàn)期低至300~500年的洪水系列，在某些情況下，與更極端的事件相比，會(huì)導(dǎo)致更高的年化成本值。這導(dǎo)致水星公司啟動(dòng)了額外的概率洪水荷載分析，以更好地了解這些風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也考慮了現(xiàn)行操作規(guī)則的影響，以及通過(guò)修改這些規(guī)則來(lái)降低洪水危害的風(fēng)險(xiǎn)。

6.3 提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)

每個(gè)業(yè)主都必須決定適合自己的評(píng)估級(jí)別。如文中所言，起初只采用了非?；A(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)確定大壩安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)懷卡托河流域9座電站梯級(jí)系統(tǒng)的影響水平。這種情況下，評(píng)估等級(jí)的提高使得對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有了更好的理解，并能提高在整個(gè)資產(chǎn)管理計(jì)劃中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)比較的能力。評(píng)估等級(jí)應(yīng)與資產(chǎn)管理計(jì)劃的成熟度級(jí)別相匹配，以具有可比較的風(fēng)險(xiǎn)值。如前所述，提高評(píng)估等級(jí)可減小不確定性，從而增加了評(píng)估的可信度，這是專業(yè)決策的基礎(chǔ)。

6.4 基于風(fēng)險(xiǎn)的決策與資產(chǎn)管理計(jì)劃的結(jié)合可提供一個(gè)強(qiáng)大的決策工具

基于風(fēng)險(xiǎn)的決策方法可以融入到資產(chǎn)管理計(jì)劃中，從而提高業(yè)主了解大壩安全風(fēng)險(xiǎn)如何影響整體運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。這一過(guò)程的結(jié)果被用于公司風(fēng)險(xiǎn)矩陣，并與其他商業(yè)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)一起，成為水星公司風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的許多考慮因素之一。它還可以識(shí)別傳統(tǒng)上被認(rèn)為可以接受的大壩安全風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)框架將這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提升到更高級(jí)。最終，為水電業(yè)主力證其大壩安全支出和資產(chǎn)支出的合理性提供了一種方法?；陲L(fēng)險(xiǎn)的決策與資產(chǎn)管理計(jì)劃的結(jié)合可以一種經(jīng)濟(jì)高效的方式進(jìn)行，并可為降低大壩安全相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)措施提供良好的理論基礎(chǔ)。通過(guò)這一做法，業(yè)主可事前主動(dòng)降低風(fēng)險(xiǎn)，在未來(lái)電力供應(yīng)的可靠性方面擁有更多信心。由于市場(chǎng)和自然環(huán)境的不確定性，未來(lái)要求業(yè)主更多地了解他們面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并做出最明智的決定。