文/圖 廣東省公路事務(wù)中心 陳藝文 呂國(guó)輝

2021年，廣東省公路事務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“省中心”）在廣東省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”總目標(biāo)要求，扎實(shí)開(kāi)展并超額完成了被列入廣東省“十件民生實(shí)事”的343座農(nóng)村公路危橋改造任務(wù)。截至2021年12月底，廣東省實(shí)際完成危橋改造545座，占年度目標(biāo)任務(wù)的159%，完成農(nóng)村公路建設(shè)3323公里。

廣東省農(nóng)村公路橋梁超過(guò)2.8萬(wàn)座，普遍存在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低甚至無(wú)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、橋梁寬度窄和缺少橋梁附屬設(shè)施等問(wèn)題，加之橋梁受到自然災(zāi)害（水毀）破壞和長(zhǎng)期運(yùn)行等因素影響，導(dǎo)致2020年又出現(xiàn)了一批影響行車(chē)安全的危橋。為了滿足公眾對(duì)美好出行體驗(yàn)的向往，2021年廣東省將343座存在安全隱患的農(nóng)村公路危橋列入“我為群眾辦實(shí)事”任務(wù)清單，集中力量進(jìn)行改造，真正做到為民辦事解難題。

在此次被列入農(nóng)村公路危橋改造的343座橋梁中，采用拆除重建的有297座，占比86.6%；采用維修加固的有46座，占比13.4%。通過(guò)大比例重建、拓寬、高標(biāo)準(zhǔn)改造農(nóng)村公路橋梁，省中心花大力氣、下大功夫?qū)⑥r(nóng)村公路危橋改造辦出了實(shí)效，讓老百姓實(shí)實(shí)在在受益，為廣東省深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了基礎(chǔ)性支撐。

壓實(shí)責(zé)任 危橋改造全覆蓋

提升農(nóng)村公路橋梁安全保障水平和公眾出行體驗(yàn)，讓農(nóng)村公路更加安全暢通，需要省中心精心組織、壓實(shí)責(zé)任。

強(qiáng)化組織部署，責(zé)任明晰。省中心明確各地市及省級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施的危橋改造任務(wù)，對(duì)一定體量的項(xiàng)目采用了整體打包方式實(shí)施，同時(shí)省中心、各市交通運(yùn)輸管理部門(mén)和3家總承包單位簽署三方責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任人。

提前謀劃，凝心聚力。2021年初，廣東省交通運(yùn)輸廳就下達(dá)了農(nóng)村公路危橋改造任務(wù)和資金計(jì)劃。省中心按照省交通運(yùn)輸廳指示，在3月上旬完成了農(nóng)村公路危舊橋梁集中改造建設(shè)總承包項(xiàng)目的招投標(biāo)和簽約工作，并召開(kāi)了全省普通公路橋梁安全保障整治工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)。

全覆蓋、廣受益。農(nóng)村公路作為公路的“毛細(xì)血管”，聯(lián)通著最廣大的農(nóng)村，343座農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目涵蓋全省18個(gè)地級(jí)以上市（除深圳、佛山和中山3市），受益群體廣泛，極大方便了周邊居民出行，讓更廣大的農(nóng)民兄弟切身感受到黨和政府“為民辦實(shí)事”的初心，極大地提升了公眾的獲得感、幸福感和安全感，進(jìn)一步密切了黨和群眾的血肉聯(lián)系，同時(shí)，也提升了公路交通部門(mén)實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事的良好形象。

創(chuàng)新工作方法 解決“落地難”

廣東省公路事務(wù)中心黨委書(shū)記王少勇（左四）帶隊(duì)前往廣州增城區(qū)抽查村道015線苗坑橋危橋改造項(xiàng)目

廣東省公路事務(wù)中心黨委副書(shū)記、主任任美龍（右一）帶隊(duì)前往江門(mén)恩平市督導(dǎo)國(guó)道325線恩平段連珠江2橋危橋改造工程項(xiàng)目

針對(duì)農(nóng)村公路危橋改造點(diǎn)多、分散、規(guī)模小，難以吸引優(yōu)質(zhì)的建設(shè)單位，以及粵東西北地區(qū)財(cái)政資金緊張等困境，同時(shí)為有效解決農(nóng)村公路危橋改造前期工作耗時(shí)較長(zhǎng)，推進(jìn)較慢的問(wèn)題，省中心和省交通運(yùn)輸廳集思廣益并采取一系列行之有效的方法加快農(nóng)村公路危橋改造。

創(chuàng)新運(yùn)作模式。針對(duì)粵東西北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)危橋改造任務(wù)重、推進(jìn)較慢等問(wèn)題，省中心創(chuàng)造性地采用建設(shè)總承包“交鑰匙”工程管理模式，由省級(jí)財(cái)政全額出資，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由省里統(tǒng)一制定并進(jìn)行招投標(biāo)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇大型國(guó)有企業(yè)集中統(tǒng)一實(shí)施，發(fā)揮建設(shè)總承包團(tuán)隊(duì)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合作用，進(jìn)一步優(yōu)化了建設(shè)方案，控制了工程造價(jià)，同時(shí)確保了工程質(zhì)量。地方自行實(shí)施項(xiàng)目資金則采用三級(jí)共擔(dān)模式，即中央資金補(bǔ)助一部分，省涉農(nóng)資金爭(zhēng)取一部分，地方配套一部分，最大力度破解了粵東西北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政緊張的突出問(wèn)題，極大地縮短了項(xiàng)目的改造時(shí)間，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

準(zhǔn)確把握工程基建規(guī)律。農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣，前期工作時(shí)間較長(zhǎng)，完成時(shí)限與氣象條件密切相關(guān)，各單位各部門(mén)提早謀劃，充分利用廣東的天氣特點(diǎn)，抓住國(guó)慶后一段時(shí)間的施工黃金期，快速推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，確保了項(xiàng)目按時(shí)完工。

改造后的大拔橋側(cè)面照

改造前后的銀水橋（江門(mén)恩平市）

專班跟進(jìn) 每月召開(kāi)“通報(bào)會(huì)”

廣東省、市、縣各級(jí)交通公路部門(mén)成立工作專班實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，省中心每月向省交通運(yùn)輸廳報(bào)告進(jìn)展情況，省交通運(yùn)輸廳分管領(lǐng)導(dǎo)每月召開(kāi)一次視頻推進(jìn)工作會(huì)議，省委第十九巡回指導(dǎo)組、省交通運(yùn)輸廳和省中心多次到基層開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研，有力地推進(jìn)了此項(xiàng)惠民舉措，真正把好事做實(shí)、把實(shí)事做好。

經(jīng)過(guò)省委第十九巡回指導(dǎo)組的督導(dǎo)調(diào)研，各級(jí)單位和部門(mén)提高了政治站位，緊密配合，牢固樹(shù)立起“以人民為中心”的思想，形成了高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量堅(jiān)決完成農(nóng)村公路危橋改造任務(wù)的工作氛圍，促使任務(wù)提前完成。省、市、縣三級(jí)交通公路部門(mén)樹(shù)立堅(jiān)定完成任務(wù)目標(biāo)的信心，3家建設(shè)總承包單位體現(xiàn)國(guó)企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分利用大型國(guó)有企業(yè)的資源集中優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理安排工期，確保了施工質(zhì)量。

隨機(jī)抽查檢驗(yàn) 確?！安凰蓜拧?/h2>

省中心利用信息化加強(qiáng)項(xiàng)目管理，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況，并采取督促、調(diào)研和檢查等方式，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。從2021年7月開(kāi)始，省交通運(yùn)輸廳和省中心密集開(kāi)展調(diào)研工作，深入基層協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，加快了項(xiàng)目的推進(jìn)。為確保農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目經(jīng)得起評(píng)價(jià)和考驗(yàn)，結(jié)合疫情防控工作要求，省中心委托各市交通運(yùn)輸局開(kāi)展隨機(jī)抽查工作，根據(jù)2021年12月23日前各地市反饋的有關(guān)情況，抽查的項(xiàng)目均滿足省里制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。12月23日，省中心主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往廣州增城區(qū)抽查了農(nóng)村公路危橋項(xiàng)目。在危橋改造過(guò)程中，省中心要求相關(guān)單位做好資料的收集、整理和上報(bào)，并制作343座農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目花名冊(cè)，真實(shí)反映危橋改造前后狀況，將工作做出成效，讓公眾充分享受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

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