張小玲 何文強

1.內(nèi)蒙古巴彥淖爾市沙漠綜合治理中心 2.內(nèi)蒙古磴口縣防沙治沙局

烏蘭布和沙漠總面積1500 萬畝，是全國八大沙漠之一，主要涉及阿拉善盟和巴彥淖爾市，是西沙東移的主要通道和華北、京津等地區(qū)沙塵暴的西北源頭之一。巴彥淖爾市境內(nèi)的烏蘭布和沙漠屬烏蘭布和沙漠東北部，西北依陰山，東北連接河套平原，東南臨黃河與鄂爾多斯市隔河相望，西南與阿拉善盟相連。該區(qū)東西長92 公里，南北寬61 公里，包括磴口縣大部、杭錦后旗西北部和烏拉特后旗呼和溫都爾鎮(zhèn)部分地區(qū)，總面積506 萬畝。該區(qū)海拔1030～1077 米，地勢由東南向西北微傾，南部和東部多為高大流動沙丘，中北部多為固定和半固定沙地，內(nèi)有大面積的丘間低地。黨的十八大以來，巴彥淖爾市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，采取一系列行之有效的措施，大力推動烏蘭布和沙區(qū)生態(tài)綜合治理與保護，并取得了明顯成效，實現(xiàn)了沙區(qū)生態(tài)的整體好轉(zhuǎn)，使曾經(jīng)制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的“沙害包袱”正在變成助推地方高質(zhì)量發(fā)展的“沙金寶地”。

政策治沙 助推發(fā)展

面對惡劣的生態(tài)環(huán)境和嚴(yán)峻形勢，巴彥淖爾市始終將治理烏蘭布和沙漠、保護母親河作為立市之本，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力推動烏蘭布和沙區(qū)生態(tài)綜合治理與保護。為加強防沙治沙工作，2020年，巴彥淖爾市委、市政府整合烏蘭布和防沙治沙局、市林業(yè)科學(xué)研究所兩個單位，成立了巴彥淖爾市沙漠綜合治理中心，專門負責(zé)防沙治沙工作；制定了《烏蘭布和沙漠綜合治理與綠色發(fā)展規(guī)劃》《巴彥淖爾市防沙治沙綜合示范區(qū)規(guī)劃》《磴口縣烏蘭布和沙區(qū)管理辦法》等，加大對沙區(qū)的扶持與管理力度，全面推進防沙治沙建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展，形成同心協(xié)力抓重點區(qū)域防沙治沙的強大合力，為全市走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路保駕護航。

科學(xué)治沙 筑牢屏障

長期以來，巴彥淖爾市人民發(fā)揮自己的聰明才智，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治沙措施，圍繞防護網(wǎng)治理思路，探索出一條獨特的“兩帶三網(wǎng)”防沙治沙路子，筑牢沙區(qū)生態(tài)安全屏障。其中，“兩帶”指沙漠前沿阻沙林帶和沿黃景觀護岸林帶，“三網(wǎng)”指原生植被防護網(wǎng)、公路沿線防護網(wǎng)、農(nóng)田阻沙防護網(wǎng)。原生植被防護網(wǎng)，即根據(jù)植被蓋度，分區(qū)重點保護綿刺、沙冬青、大白檸條、蒙古扁桃、梭梭等植物；公路沿線防護網(wǎng)，即通過人工造林、采用外喬內(nèi)灌復(fù)層結(jié)構(gòu)建設(shè)防護林，兼具防沙與美化景觀功能；農(nóng)田阻沙防護網(wǎng)，即借助引水渠，配合滴灌節(jié)水和機械沙障固沙等措施，沿渠系走向，采用喬灌復(fù)層結(jié)構(gòu)進行防護林建設(shè)。“兩帶三網(wǎng)”的建設(shè)思路，把流動沙地分割成大小不等的區(qū)塊，有效將黃沙固定在區(qū)塊內(nèi)，搭配不同樹種，形成生態(tài)林、經(jīng)濟林、景觀林等不同功能的綜合林業(yè)生態(tài)體系。

以烏蘭布和沙區(qū)生態(tài)建設(shè)統(tǒng)攬全局，以黃河中上游生態(tài)保護為目標(biāo)，巴彥淖爾市先后啟動實施了“三北”防護林工程、天然林保護工程、京津風(fēng)沙源治理工程、烏梁素海流域山水林田湖草生態(tài)修復(fù)保護工程、螞蟻森林工程、規(guī)模化防沙治沙工程等國家重點生態(tài)建設(shè)工程，在烏蘭布和沙區(qū)累計完成生態(tài)治理面積210 萬畝，并以每年3.5 萬畝的治理速度推進。烏蘭布和沙漠黃河年輸沙量由1999年的7000 萬噸左右下降至目前的約370 萬噸，林草綜合蓋度由2000年的17.8%提高到現(xiàn)在的50.2%，實現(xiàn)了林業(yè)重點工程項目技術(shù)全覆蓋，有效遏制了黃河中上游生態(tài)退化、土地沙化勢頭，使沙化土地治理進入“整體好轉(zhuǎn)、局部良性循環(huán)”的新發(fā)展階段。

隨著科技的發(fā)展，防沙治沙技術(shù)也在不斷進步。近年來，在烏蘭布和沙區(qū)，根據(jù)不同立地條件，堅持宜造則造、宜封則封、封造結(jié)合和宜林則林、宜灌則灌、喬灌結(jié)合的原則，總結(jié)推廣了烏蘭布和沙漠梭梭冷藏苗避風(fēng)造林技術(shù)、梭梭高壓水打孔造林技術(shù)、小×胡楊機械造林技術(shù)、梭梭機械造林技術(shù)、梭梭接種肉蓯蓉技術(shù)等多項適合當(dāng)?shù)氐闹紊吃炝旨夹g(shù)。在造林難度較大的地區(qū)，以飛播造林和封沙育林為主，恢復(fù)和擴大林草植被面積。在穿沙公路兩側(cè)，堅持先固沙后造林，不斷加大柴草網(wǎng)格沙障等工程固沙造林力度。大片的網(wǎng)格狀沙障不僅阻擋了風(fēng)沙對公路的侵蝕，而且有效促進了各類沙生植物在沙障中生長，起到了非常好的防風(fēng)固沙作用，阻斷沙源向黃河及周邊城鄉(xiāng)輸沙，使烏蘭布和沙區(qū)約130 萬畝的沙漠披上了“綠裝”，逐步實現(xiàn)由高水平防沙治沙推進地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。

產(chǎn)業(yè)治沙 實現(xiàn)雙贏

烏蘭布和沙區(qū)光熱資源豐富，按照“多采光、少用水、新技術(shù)、高效益”的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的思路，大力發(fā)展和扶持社會化造林，實施產(chǎn)業(yè)治沙，推進沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成烏蘭布和沙區(qū)有機特色經(jīng)濟林、養(yǎng)殖業(yè)、荒漠中藥材、林下經(jīng)濟、光伏治沙、沙漠旅游等重點突出、門類多樣、多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)治沙格局，既盤活了烏蘭布和沙區(qū)的生態(tài)資源，又有效加快了沙區(qū)的治理步伐。目前，烏蘭布和沙區(qū)產(chǎn)業(yè)治沙經(jīng)營面積約80 萬畝。同時將肉蓯蓉、甘草、有機奶、番茄、華萊士瓜等有機中藥材、農(nóng)畜產(chǎn)品融入“天賦河套”品牌系列，積極打造沙區(qū)生態(tài)治理與發(fā)展新模式。在烏蘭布和沙漠生態(tài)治理的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)+特色種植+旅游+清潔能源等一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。從而形成以生態(tài)項目扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動生態(tài)建設(shè)的防沙治沙新格局，達到治沙與致富雙贏的目的，使沙區(qū)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，全面促進烏蘭布和沙區(qū)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，為防沙治沙開辟新的道路。

規(guī)劃引領(lǐng) 開辟新局

《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》將巴彥淖爾市劃入“三區(qū)四帶”中的黃河重點生態(tài)區(qū)和北方防沙帶，為全市“十四五”及今后如何更好地開展林草工作指明了方向。巴彥淖爾市將按照規(guī)劃要求，全面加強保護森林、草原、荒漠、河湖、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，持續(xù)推進防護林體系建設(shè)、退化草原修復(fù)、水土流失綜合治理、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草工程。重點實施林草生態(tài)修復(fù)治理工程，強化沙化土地綜合治理，減少沙化危害；實施林草產(chǎn)業(yè)振興工程，合理利用沙區(qū)資源，發(fā)展沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)；實施林草生態(tài)保護工程，強化林草植被保護，預(yù)防土地沙化；實施林草資源監(jiān)測工程，加強生態(tài)監(jiān)測。

通過實施重大生態(tài)保護和修復(fù)工程，進一步增加林草植被蓋度，增強防風(fēng)固沙、水土保持等功能，提高自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。為確保工程實施效果，在防沙治沙過程中，堅持工程措施和生物措施相結(jié)合、防治并舉、治用結(jié)合的原則，加大林草科研力度，讓更多科研成果在沙區(qū)落地推廣，真正實現(xiàn)森林、草原、沙地資源“保存量、擴增量、提質(zhì)量”的目的，為加快烏蘭布和沙區(qū)防沙治沙進程提供示范，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，筑牢我國北彊生態(tài)安全屏障。