施驍毅

數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新性高、滲透性強(qiáng)、覆蓋性廣，不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要支點(diǎn)，也日益成為重組資源要素、重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。江蘇省第十四次黨代會(huì)提出，要堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字江蘇、智慧江蘇，著力打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地。近年來(lái)，南通市通州區(qū)持續(xù)推進(jìn)“制造強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為抓手，加快數(shù)字化賦能，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但隨著數(shù)字化改革進(jìn)入深水區(qū)，數(shù)智化轉(zhuǎn)型對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)來(lái)說(shuō)“知易行難”，一些中小制造企業(yè)對(duì)數(shù)字化概念并不“感冒”，更多企業(yè)則面臨著“不會(huì)轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)”的困境，迫切需要各級(jí)黨組織發(fā)揮黨建引領(lǐng)“定海神針”作用，凝聚各方力量，整合優(yōu)質(zhì)資源，做好融合文章，做強(qiáng)關(guān)鍵增量，推動(dòng)更多企業(yè)“上云入網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)從“機(jī)器換人”向“數(shù)據(jù)強(qiáng)腦”的轉(zhuǎn)變。

機(jī)制互聯(lián)才能發(fā)展融合， 黨建賦能“智改數(shù)轉(zhuǎn)”必須一體推進(jìn)、集中突破

數(shù)字化時(shí)代的大趨勢(shì)是正和博弈、增量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑由競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗轉(zhuǎn)向合作共贏。通州區(qū)牢固樹(shù)立融合理念，深化黨建共建，從領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制入手，推動(dòng)黨建融入產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

構(gòu)建“一體化”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。聚焦建筑、家紡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“基本盤(pán)”和汽車(chē)及零部件、新一代信息技術(shù)、智能裝備“一主一新一智”三大產(chǎn)業(yè)“增量盤(pán)”，創(chuàng)新成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，吸納發(fā)改、住建、人社、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門(mén)及龍頭企業(yè)、商會(huì)組織、金融機(jī)構(gòu)、科研院所作為委員單位，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同參與，構(gòu)建起“黨委統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)攏、部門(mén)促、企業(yè)聯(lián)”的四級(jí)發(fā)展主軸，形成黨建賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)聚合態(tài)勢(shì)。

構(gòu)建“一體化”推進(jìn)機(jī)制。以加快智能化改造、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合為目標(biāo)，推動(dòng)黨建工作與“智改數(shù)轉(zhuǎn)”產(chǎn)業(yè)升級(jí)同謀劃、同部署、同落實(shí)，區(qū)委常委會(huì)每季度專(zhuān)題研究黨建賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力解決新情況新問(wèn)題，把關(guān)定向促發(fā)展。產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委每月召開(kāi)一次黨委會(huì)議，研究月度工作計(jì)劃、開(kāi)展主題黨日活動(dòng)、會(huì)商攻堅(jiān)難題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈橫向聯(lián)合、縱向整合。

構(gòu)建“一體化”考評(píng)機(jī)制。將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)列入全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，先后出臺(tái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，建立產(chǎn)業(yè)鏈黨建巡查觀摩制度，現(xiàn)場(chǎng)巡查黨建和“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)、交辦、解決問(wèn)題。用好綜合考核“指揮棒”，建立季度“扛紅旗、亮黃牌”工作機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)鏈黨建與打造骨干企業(yè)典型示范、加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等“智改數(shù)轉(zhuǎn)”重點(diǎn)任務(wù)同步考核、量化打分、動(dòng)態(tài)排名，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作落實(shí)落細(xì)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩手抓、兩手硬”。2022年通州區(qū)新增注冊(cè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)787家，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

組織互聯(lián)才能路徑整合， 黨建賦能“智改數(shù)轉(zhuǎn)”必須跨界協(xié)同、集團(tuán)作戰(zhàn)

隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)等不斷嵌入各行各業(yè)，集中呈現(xiàn)出打破行業(yè)邊界、跨界協(xié)同、重塑邊界的特征。通州區(qū)通過(guò)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)組織互聯(lián)互通，著力破解傳統(tǒng)模式下產(chǎn)業(yè)“條塊分割、各自為戰(zhàn)”的問(wèn)題，推動(dòng)黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破行業(yè)邊界、再造生長(zhǎng)空間。

以組織互聯(lián)促發(fā)展聯(lián)合。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建立以產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委為主干，產(chǎn)業(yè)鏈上下游若干黨建聯(lián)盟為分支的“1+N”組織體系，全鏈覆蓋上下游企業(yè)2276家，在智能研發(fā)、智改前沿成立“攻堅(jiān)黨支部”156個(gè)，以黨建為紐帶形成發(fā)展聯(lián)合體，攜手做大做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委牽頭成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，開(kāi)展黨建共建活動(dòng)，通過(guò)人才共用、項(xiàng)目共商、資源共享、活動(dòng)共辦，推動(dòng)會(huì)員企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成黨建引領(lǐng)、數(shù)字賦能、合作共贏的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型黨建生態(tài)圈”。

以組織互聯(lián)促思想聯(lián)通。堅(jiān)持以新思想舉旗定向，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委牽頭舉辦面向企業(yè)出資人、黨務(wù)工作者、入黨積極分子等不同群體的專(zhuān)題培訓(xùn)班，覆蓋近2000人次。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，舉辦“云上話黨史”主題活動(dòng)，組織開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)、產(chǎn)業(yè)調(diào)研、服務(wù)走訪等活動(dòng)，形成學(xué)習(xí)筆記、調(diào)研報(bào)告、服務(wù)日記200余篇。組建“藍(lán)海紅帆”內(nèi)訓(xùn)營(yíng)，探索數(shù)字黨課實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目，打造“數(shù)智轉(zhuǎn)型青年說(shuō)”“智改一線微黨課”等特色品牌，實(shí)現(xiàn)政治教育全覆蓋，增強(qiáng)政治認(rèn)同、凝聚思想共識(shí)。

以組織互聯(lián)促隊(duì)伍聯(lián)建。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)產(chǎn)研協(xié)同，打造科技新城人才公園、人才俱樂(lè)部、人才市場(chǎng)等活動(dòng)陣地，設(shè)立家紡“常青藤聯(lián)盟”、建筑“菁英匯”、新興產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)新計(jì)劃”等人才交流平臺(tái)，發(fā)布產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快推動(dòng)產(chǎn)才融合。區(qū)委建立產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革聯(lián)席會(huì)議，整合組織、群團(tuán)等力量，統(tǒng)籌推進(jìn)黨員發(fā)展、人才集聚、骨干培養(yǎng)等各項(xiàng)工作。建立各類(lèi)企業(yè)黨校、流動(dòng)黨校12個(gè)，近三年在科研、技改等產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線發(fā)展黨員193名。

資源互聯(lián)才能力量聚合， 黨建賦能“智改數(shù)轉(zhuǎn)”必須多維統(tǒng)籌、集成應(yīng)用

數(shù)字經(jīng)濟(jì)真正的“藍(lán)海”在于數(shù)字化平臺(tái)與生產(chǎn)場(chǎng)景相結(jié)合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)形成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源優(yōu)化配置，產(chǎn)生1+1＞2的效果。通州區(qū)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字思維，以黨建集成創(chuàng)新資源、集聚發(fā)展要素，著力解決單個(gè)企業(yè)無(wú)法解決的問(wèn)題，達(dá)成單個(gè)組織無(wú)法達(dá)成的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

合力推動(dòng)核心技術(shù)突破。產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委發(fā)起成立現(xiàn)代紡織、現(xiàn)代建筑、“一主一新一智”產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，實(shí)施“智能+”“數(shù)字+”戰(zhàn)略，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游圍繞技術(shù)難題攻堅(jiān)、科研成果共享進(jìn)行深度合作，打造開(kāi)放高效的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，申報(bào)有效專(zhuān)利400余項(xiàng)。引導(dǎo)企業(yè)以科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型升級(jí)，先后建立博士后科研工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地4家，主導(dǎo)或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體競(jìng)爭(zhēng)力。

強(qiáng)勢(shì)引領(lǐng)發(fā)展模式迭代。家紡產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委搶先布局產(chǎn)業(yè)有機(jī)更新，著力培育金太陽(yáng)紡織科技、新世嘉紡織等一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)，加快推進(jìn)紡織新材料的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用，加快向“微笑曲線”兩端延伸，產(chǎn)值超2000億元，全國(guó)市場(chǎng)占有率超50%。建筑產(chǎn)業(yè)黨委牽頭編制建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字建造、綠色建造等發(fā)展規(guī)劃，支持建筑企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后中標(biāo)商務(wù)部援外項(xiàng)目2個(gè)，總價(jià)達(dá)5.14億元。恒科新材料等一批標(biāo)桿示范企業(yè)積極發(fā)揮智能化、數(shù)據(jù)化、精細(xì)化建設(shè)龍頭帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)行智能整體規(guī)劃建設(shè)，建立工廠級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率100%，恒科新材料智能工廠被認(rèn)定為江蘇省智能制造示范工廠、國(guó)家級(jí)綠色工廠。

統(tǒng)籌做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。聚焦做強(qiáng)做大做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵增量，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委、產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)布數(shù)字產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈“三鏈強(qiáng)基”計(jì)劃，聘請(qǐng)龍頭企業(yè)擔(dān)任黨建鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈長(zhǎng)”，強(qiáng)化“鏈主”企業(yè)黨組織引領(lǐng)支撐作用，產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)選派黨建指導(dǎo)員“駐鏈”指導(dǎo)，以黨建“內(nèi)鏈”驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)“外鏈”一體運(yùn)轉(zhuǎn)，加速推動(dòng)鏈上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，加速智能化應(yīng)用場(chǎng)景和數(shù)據(jù)化運(yùn)營(yíng)變現(xiàn)，著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。2022年通州區(qū)申報(bào)15家省星級(jí)“上云”企業(yè)、4家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠（平臺(tái)）、6家市級(jí)示范智能車(chē)間。

服務(wù)互聯(lián)才能保障聯(lián)合， 黨建賦能“智改數(shù)轉(zhuǎn)”必須立足需求、集約運(yùn)營(yíng)

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上每一個(gè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)、模式各不相同，服務(wù)保障也不能“一刀切”，需要提供針對(duì)不同行業(yè)生態(tài)的“小鍋菜”。通州區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需即是黨建工作所能，緊盯行業(yè)發(fā)展不同需求，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做實(shí)服務(wù)文章，用“硬核”舉措為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型“撐腰鼓勁”。

聚焦需求優(yōu)政策。實(shí)施“賦智助轉(zhuǎn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)把脈問(wèn)診、典型案例示范帶動(dòng)、創(chuàng)新平臺(tái)賦能增效、金融工具精準(zhǔn)扶持等四條舉措，設(shè)立總規(guī)模達(dá)72億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，助力企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化提升。建立智能化、數(shù)字化技改項(xiàng)目綠色報(bào)審?fù)ǖ?，梳理形成產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才等各類(lèi)扶持政策“一本通”，積極向上為企業(yè)爭(zhēng)取各級(jí)優(yōu)惠政策項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)資金近1500萬(wàn)元。整合金融機(jī)構(gòu)、國(guó)家電網(wǎng)等多家單位政策資源，提供黨建惠企服務(wù)政策65條，完善“投入補(bǔ)助+費(fèi)用減免+貸款貼息”配套政策，制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用扣除比例從75%提高到100%，區(qū)級(jí)累計(jì)兌現(xiàn)扶持資金超6000萬(wàn)元，減免各類(lèi)費(fèi)用超2.8億元，讓企業(yè)輕裝上陣、放手發(fā)展。

聚焦需求優(yōu)服務(wù)。強(qiáng)化閉環(huán)式全程服務(wù)，構(gòu)建跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)、跨部門(mén)協(xié)同、跨事權(quán)集成的整體智聯(lián)服務(wù)機(jī)制，建立服務(wù)流程圖，對(duì)企業(yè)訴求分類(lèi)建檔、分級(jí)流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦理。聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施“攻堅(jiān)有我、一線建功”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成立28個(gè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”攻堅(jiān)支部，選派100名年輕黨員干部擔(dān)任金融專(zhuān)員、科技專(zhuān)員、法律專(zhuān)員、審批服務(wù)專(zhuān)員，帶領(lǐng)診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)工位、產(chǎn)線、車(chē)間一線開(kāi)展入駐式服務(wù)，發(fā)放政策咨詢(xún)、供需對(duì)接、評(píng)估診斷“服務(wù)大禮包”，完成首批225個(gè)項(xiàng)目入池。

聚焦需求優(yōu)保障。堅(jiān)持把互聯(lián)理念貫穿到黨建保障“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立完善“企業(yè)服務(wù)直通車(chē)”集成保障系統(tǒng)，建設(shè)科技服務(wù)供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、人才數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)向政務(wù)服務(wù)、銀企合作、人才服務(wù)等領(lǐng)域集成拓展。結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求，因企制宜開(kāi)展“電量超市”“共享公寓”等特色服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鏈接各方資源，建立產(chǎn)業(yè)黨群服務(wù)中心五個(gè)，打造“數(shù)智工坊”黨建品牌，推動(dòng)企業(yè)、機(jī)關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)圍繞綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、營(yíng)商服務(wù)等主題開(kāi)展集中研學(xué)26場(chǎng)，著力打造聚人氣、匯才氣的紅色陣地。