施驍毅

數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新性高、滲透性強、覆蓋性廣，不僅是新的經(jīng)濟增長點，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要支點，也日益成為重組資源要素、重塑經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變競爭格局的關(guān)鍵力量。江蘇省第十四次黨代會提出，要堅持把數(shù)字經(jīng)濟作為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強省、數(shù)字江蘇、智慧江蘇，著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展新高地。近年來，南通市通州區(qū)持續(xù)推進(jìn)“制造強區(qū)”戰(zhàn)略，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為抓手，加快數(shù)字化賦能，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但隨著數(shù)字化改革進(jìn)入深水區(qū)，數(shù)智化轉(zhuǎn)型對傳統(tǒng)企業(yè)來說“知易行難”，一些中小制造企業(yè)對數(shù)字化概念并不“感冒”，更多企業(yè)則面臨著“不會轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)”的困境，迫切需要各級黨組織發(fā)揮黨建引領(lǐng)“定海神針”作用，凝聚各方力量，整合優(yōu)質(zhì)資源，做好融合文章，做強關(guān)鍵增量，推動更多企業(yè)“上云入網(wǎng)”，實現(xiàn)從“機器換人”向“數(shù)據(jù)強腦”的轉(zhuǎn)變。

機制互聯(lián)才能發(fā)展融合， 黨建賦能“智改數(shù)轉(zhuǎn)”必須一體推進(jìn)、集中突破

數(shù)字化時代的大趨勢是正和博弈、增量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑由競爭對抗轉(zhuǎn)向合作共贏。通州區(qū)牢固樹立融合理念，深化黨建共建，從領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制入手，推動黨建融入產(chǎn)業(yè)運行、統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

構(gòu)建“一體化”領(lǐng)導(dǎo)機制。聚焦建筑、家紡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“基本盤”和汽車及零部件、新一代信息技術(shù)、智能裝備“一主一新一智”三大產(chǎn)業(yè)“增量盤”，創(chuàng)新成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，吸納發(fā)改、住建、人社、商務(wù)、市場監(jiān)管等職能部門及龍頭企業(yè)、商會組織、金融機構(gòu)、科研院所作為委員單位，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同參與，構(gòu)建起“黨委統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)攏、部門促、企業(yè)聯(lián)”的四級發(fā)展主軸，形成黨建賦能產(chǎn)業(yè)升級聚合態(tài)勢。

構(gòu)建“一體化”推進(jìn)機制。以加快智能化改造、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合為目標(biāo)，推動黨建工作與“智改數(shù)轉(zhuǎn)”產(chǎn)業(yè)升級同謀劃、同部署、同落實，區(qū)委常委會每季度專題研究黨建賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力解決新情況新問題，把關(guān)定向促發(fā)展。產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委每月召開一次黨委會議，研究月度工作計劃、開展主題黨日活動、會商攻堅難題，推動產(chǎn)業(yè)鏈橫向聯(lián)合、縱向整合。

構(gòu)建“一體化”考評機制。將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)列入全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈，先后出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動計劃，建立產(chǎn)業(yè)鏈黨建巡查觀摩制度，現(xiàn)場巡查黨建和“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)、交辦、解決問題。用好綜合考核“指揮棒”，建立季度“扛紅旗、亮黃牌”工作機制，將產(chǎn)業(yè)鏈黨建與打造骨干企業(yè)典型示范、加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等“智改數(shù)轉(zhuǎn)”重點任務(wù)同步考核、量化打分、動態(tài)排名，推動產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作落實落細(xì)，實現(xiàn)黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩手抓、兩手硬”。2022年通州區(qū)新增注冊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)787家，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

組織互聯(lián)才能路徑整合， 黨建賦能“智改數(shù)轉(zhuǎn)”必須跨界協(xié)同、集團作戰(zhàn)

隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)等不斷嵌入各行各業(yè)，集中呈現(xiàn)出打破行業(yè)邊界、跨界協(xié)同、重塑邊界的特征。通州區(qū)通過強化黨建引領(lǐng)組織互聯(lián)互通，著力破解傳統(tǒng)模式下產(chǎn)業(yè)“條塊分割、各自為戰(zhàn)”的問題，推動黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破行業(yè)邊界、再造生長空間。

以組織互聯(lián)促發(fā)展聯(lián)合。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點，建立以產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委為主干，產(chǎn)業(yè)鏈上下游若干黨建聯(lián)盟為分支的“1+N”組織體系，全鏈覆蓋上下游企業(yè)2276家，在智能研發(fā)、智改前沿成立“攻堅黨支部”156個，以黨建為紐帶形成發(fā)展聯(lián)合體，攜手做大做強。產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委牽頭成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會，設(shè)立專項獎勵基金，開展黨建共建活動，通過人才共用、項目共商、資源共享、活動共辦，推動會員企業(yè)優(yōu)勢互補，形成黨建引領(lǐng)、數(shù)字賦能、合作共贏的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型黨建生態(tài)圈”。

以組織互聯(lián)促思想聯(lián)通。堅持以新思想舉旗定向，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委牽頭舉辦面向企業(yè)出資人、黨務(wù)工作者、入黨積極分子等不同群體的專題培訓(xùn)班，覆蓋近2000人次。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，舉辦“云上話黨史”主題活動，組織開展讀書學(xué)習(xí)、產(chǎn)業(yè)調(diào)研、服務(wù)走訪等活動，形成學(xué)習(xí)筆記、調(diào)研報告、服務(wù)日記200余篇。組建“藍(lán)海紅帆”內(nèi)訓(xùn)營，探索數(shù)字黨課實驗室項目，打造“數(shù)智轉(zhuǎn)型青年說”“智改一線微黨課”等特色品牌，實現(xiàn)政治教育全覆蓋，增強政治認(rèn)同、凝聚思想共識。

以組織互聯(lián)促隊伍聯(lián)建。強化黨建引領(lǐng)產(chǎn)研協(xié)同，打造科技新城人才公園、人才俱樂部、人才市場等活動陣地，設(shè)立家紡“常青藤聯(lián)盟”、建筑“菁英匯”、新興產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)新計劃”等人才交流平臺，發(fā)布產(chǎn)業(yè)動態(tài)、加強學(xué)術(shù)交流、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快推動產(chǎn)才融合。區(qū)委建立產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革聯(lián)席會議，整合組織、群團等力量，統(tǒng)籌推進(jìn)黨員發(fā)展、人才集聚、骨干培養(yǎng)等各項工作。建立各類企業(yè)黨校、流動黨校12個，近三年在科研、技改等產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線發(fā)展黨員193名。

資源互聯(lián)才能力量聚合， 黨建賦能“智改數(shù)轉(zhuǎn)”必須多維統(tǒng)籌、集成應(yīng)用

數(shù)字經(jīng)濟真正的“藍(lán)?！痹谟跀?shù)字化平臺與生產(chǎn)場景相結(jié)合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級形成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，從而實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源優(yōu)化配置，產(chǎn)生1+1＞2的效果。通州區(qū)堅持?jǐn)?shù)字思維，以黨建集成創(chuàng)新資源、集聚發(fā)展要素，著力解決單個企業(yè)無法解決的問題，達(dá)成單個組織無法達(dá)成的目標(biāo)，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

合力推動核心技術(shù)突破。產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委發(fā)起成立現(xiàn)代紡織、現(xiàn)代建筑、“一主一新一智”產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，實施“智能+”“數(shù)字+”戰(zhàn)略，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游圍繞技術(shù)難題攻堅、科研成果共享進(jìn)行深度合作，打造開放高效的技術(shù)創(chuàng)新平臺，申報有效專利400余項。引導(dǎo)企業(yè)以科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型升級，先后建立博士后科研工作站和創(chuàng)新實踐基地4家，主導(dǎo)或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)5個、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12個，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體競爭力。

強勢引領(lǐng)發(fā)展模式迭代。家紡產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委搶先布局產(chǎn)業(yè)有機更新，著力培育金太陽紡織科技、新世嘉紡織等一批“專精特新”企業(yè)，加快推進(jìn)紡織新材料的開發(fā)、應(yīng)用，加快向“微笑曲線”兩端延伸，產(chǎn)值超2000億元，全國市場占有率超50%。建筑產(chǎn)業(yè)黨委牽頭編制建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字建造、綠色建造等發(fā)展規(guī)劃，支持建筑企業(yè)參與國內(nèi)外重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后中標(biāo)商務(wù)部援外項目2個，總價達(dá)5.14億元。恒科新材料等一批標(biāo)桿示范企業(yè)積極發(fā)揮智能化、數(shù)據(jù)化、精細(xì)化建設(shè)龍頭帶動效應(yīng)，進(jìn)行智能整體規(guī)劃建設(shè)，建立工廠級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率100%，恒科新材料智能工廠被認(rèn)定為江蘇省智能制造示范工廠、國家級綠色工廠。

統(tǒng)籌做大數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模。聚焦做強做大做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵增量，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委、產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)布數(shù)字產(chǎn)業(yè)強鏈、延鏈、補鏈“三鏈強基”計劃，聘請龍頭企業(yè)擔(dān)任黨建鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈長”，強化“鏈主”企業(yè)黨組織引領(lǐng)支撐作用，產(chǎn)業(yè)主管部門選派黨建指導(dǎo)員“駐鏈”指導(dǎo)，以黨建“內(nèi)鏈”驅(qū)動產(chǎn)業(yè)“外鏈”一體運轉(zhuǎn)，加速推動鏈上重點產(chǎn)業(yè)項目落地投產(chǎn)，加速智能化應(yīng)用場景和數(shù)據(jù)化運營變現(xiàn)，著力打造具有核心競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。2022年通州區(qū)申報15家省星級“上云”企業(yè)、4家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠（平臺）、6家市級示范智能車間。

服務(wù)互聯(lián)才能保障聯(lián)合， 黨建賦能“智改數(shù)轉(zhuǎn)”必須立足需求、集約運營

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上每一個行業(yè)的結(jié)構(gòu)、模式各不相同，服務(wù)保障也不能“一刀切”，需要提供針對不同行業(yè)生態(tài)的“小鍋菜”。通州區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需即是黨建工作所能，緊盯行業(yè)發(fā)展不同需求，優(yōu)化營商環(huán)境，做實服務(wù)文章，用“硬核”舉措為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型“撐腰鼓勁”。

聚焦需求優(yōu)政策。實施“賦智助轉(zhuǎn)”專項行動，出臺專業(yè)機構(gòu)把脈問診、典型案例示范帶動、創(chuàng)新平臺賦能增效、金融工具精準(zhǔn)扶持等四條舉措，設(shè)立總規(guī)模達(dá)72億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，助力企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化提升。建立智能化、數(shù)字化技改項目綠色報審?fù)ǖ?，梳理形成產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才等各類扶持政策“一本通”，積極向上為企業(yè)爭取各級優(yōu)惠政策項目和獎勵資金近1500萬元。整合金融機構(gòu)、國家電網(wǎng)等多家單位政策資源，提供黨建惠企服務(wù)政策65條，完善“投入補助+費用減免+貸款貼息”配套政策，制造業(yè)研發(fā)費用扣除比例從75%提高到100%，區(qū)級累計兌現(xiàn)扶持資金超6000萬元，減免各類費用超2.8億元，讓企業(yè)輕裝上陣、放手發(fā)展。

聚焦需求優(yōu)服務(wù)。強化閉環(huán)式全程服務(wù)，構(gòu)建跨層級聯(lián)動、跨部門協(xié)同、跨事權(quán)集成的整體智聯(lián)服務(wù)機制，建立服務(wù)流程圖，對企業(yè)訴求分類建檔、分級流轉(zhuǎn)、限時辦理。聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級痛點、堵點、難點問題，實施“攻堅有我、一線建功”專項行動，成立28個“智改數(shù)轉(zhuǎn)”攻堅支部，選派100名年輕黨員干部擔(dān)任金融專員、科技專員、法律專員、審批服務(wù)專員，帶領(lǐng)診斷服務(wù)機構(gòu)深入企業(yè)工位、產(chǎn)線、車間一線開展入駐式服務(wù)，發(fā)放政策咨詢、供需對接、評估診斷“服務(wù)大禮包”，完成首批225個項目入池。

聚焦需求優(yōu)保障。堅持把互聯(lián)理念貫穿到黨建保障“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的每個環(huán)節(jié)，建立完善“企業(yè)服務(wù)直通車”集成保障系統(tǒng)，建設(shè)科技服務(wù)供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫、企業(yè)數(shù)據(jù)庫、項目數(shù)據(jù)庫、人才數(shù)據(jù)庫，推動企業(yè)服務(wù)向政務(wù)服務(wù)、銀企合作、人才服務(wù)等領(lǐng)域集成拓展。結(jié)合企業(yè)實際需求，因企制宜開展“電量超市”“共享公寓”等特色服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難，助推營商環(huán)境優(yōu)化提升。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鏈接各方資源，建立產(chǎn)業(yè)黨群服務(wù)中心五個，打造“數(shù)智工坊”黨建品牌，推動企業(yè)、機關(guān)部門、金融機構(gòu)圍繞綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、營商服務(wù)等主題開展集中研學(xué)26場，著力打造聚人氣、匯才氣的紅色陣地。