黃 慧

（中共紫云自治縣委黨校，貴州 安順 550800）

1.問題的提出

根據(jù)2020年最新的人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)人口依舊占總?cè)丝跀?shù)量一半以上，這就決定了相關(guān)部門不能忽視對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)人口相關(guān)問題的重視。農(nóng)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有重大的影響，且隨著發(fā)展深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其解決基本需求和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石作用也在不斷凸顯。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)過前期的快速發(fā)展后進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整期。一方面，是受制于農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展有先天不足的因素，相較其他產(chǎn)業(yè)來說，農(nóng)業(yè)則相對(duì)趨于弱勢(shì)地位；另一方面，是由于歷史原因，民族地區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)力水平相較于發(fā)達(dá)地區(qū)仍有很大差距。

通過深入調(diào)研得到一個(gè)啟示：一個(gè)能夠良性運(yùn)行的農(nóng)村發(fā)展綜合體對(duì)于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有非常重要的帶動(dòng)作用。而這個(gè)綜合體需要建立在農(nóng)民自愿、積極參與、互利互贏的條件上，才能夠有效推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種進(jìn)行現(xiàn)代化的調(diào)整、升級(jí)，尤其是對(duì)于少數(shù)民族各個(gè)地區(qū)千差萬別的發(fā)展?fàn)顩r而言，一個(gè)滿足上述條件的綜合體能在不同的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中發(fā)揮積極引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、品牌培育等積極作用。

2.特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)概述

特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)立足本土，探尋資源稟賦，挖掘特色，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。其本身既是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段不斷優(yōu)化、孕育的新產(chǎn)物，又是具有一定特殊性和較難復(fù)制性且在面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的新興業(yè)態(tài)體系。包格樂認(rèn)為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一種高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；吳白樺、劉振娟、廖美玲等學(xué)者認(rèn)為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一種具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品；楊柳、潘超學(xué)者認(rèn)為是一種突出品牌效應(yīng)的精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或者是一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式等。

綜上所述，學(xué)術(shù)界從不同的研究視角出發(fā)對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的概念及主要內(nèi)容展開了深入研究，他們所得出的結(jié)論以及側(cè)重的點(diǎn)也就不盡相同。從上述專家各自觀點(diǎn)來看，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或者特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)該具備三個(gè)顯著特征：一是農(nóng)產(chǎn)品有其特定的地域?qū)傩?。?dú)特的自然資源稟賦在很大程度上賦予了農(nóng)業(yè)獨(dú)特的價(jià)值，在很多地方不具有模仿性。二是產(chǎn)品質(zhì)量上乘。以質(zhì)量謀求市場(chǎng)中的份額，市場(chǎng)份額的拓展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的生存根本，因而特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量的要求上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般同市場(chǎng)的其他產(chǎn)品。三是特色產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展前景可觀。不可否認(rèn)，特色產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)是基于市場(chǎng)發(fā)展細(xì)分的結(jié)果，能夠得以生存和延續(xù)的關(guān)鍵是特色產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展過程中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)的嚴(yán)格把關(guān)和與時(shí)俱進(jìn)，這對(duì)于未來特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重要，也是能夠讓特色產(chǎn)業(yè)得以不斷拓展的緣由。筆者認(rèn)為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是利用自身生產(chǎn)條件、獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)將產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品所具備的獨(dú)特性盡可能地展現(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的商品化。

如圖1 所示：特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不是單向和孤立的，涉及種植、生產(chǎn)、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，政府在整個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)中處于宏觀調(diào)控的地位。如前所述，特色農(nóng)業(yè)是利用自身生產(chǎn)條件中的特點(diǎn)即獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)特性轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和特定消費(fèi)市場(chǎng)上群眾需求的產(chǎn)品。這就需要從地域選擇、生產(chǎn)要素、種植、銷售、加工等環(huán)節(jié)綜合平衡，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽都可能會(huì)對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展帶來影響。因此，需要從產(chǎn)權(quán)、管理、考核、分配等方面來進(jìn)行科學(xué)管理，切實(shí)做到讓人民群眾參與到集體經(jīng)濟(jì)中來，以集體促特色，做到融入、共建、互助、共享，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

圖1 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)影響因素模型

3.民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及原因分析

近年來，民族地區(qū)在充分挖掘自身資源稟賦的同時(shí)，通過借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也得到了一定程度的發(fā)展。但我國(guó)西部少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)，由于受到村民市場(chǎng)意識(shí)淡薄、資源較為貧乏、自然生產(chǎn)條件相對(duì)較為惡劣等因素的影響，在農(nóng)業(yè)投入和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面遇到了瓶頸，其存在問題主要有以下幾方面：

3.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足

由于少數(shù)民族地區(qū)地理環(huán)境復(fù)雜，山地海拔落差大，當(dāng)?shù)赜酗@著的喀斯特地貌，土壤層薄，土地肥力低，耕地面積少且成階梯狀零星分散較為狹小。加之受到傳統(tǒng)思維束縛，對(duì)于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)怎樣發(fā)展、如何尋找市場(chǎng)、怎樣挖掘特色、產(chǎn)供銷環(huán)境如何控制等問題村民及其村兩委都沒有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，其發(fā)展理念相對(duì)滯后。這就使得特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在貧困山區(qū)和偏遠(yuǎn)山村發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力，難以以市場(chǎng)為導(dǎo)向整合資源優(yōu)勢(shì)優(yōu)化發(fā)展。另外一方面，農(nóng)戶對(duì)于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度不高，加上村兩委的組織機(jī)構(gòu)不完善、資金缺乏、村干部文化水平不高、預(yù)防市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較弱，特別是村兩委在處理村公共事務(wù)過程中存在的內(nèi)部之間的矛盾難以解決，部分村委喪失了在群眾眼中的“公信力”。

3.2 勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，發(fā)展缺乏專業(yè)技術(shù)和管理人才

長(zhǎng)期以來堅(jiān)持發(fā)展讓新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了一定的成果，這些經(jīng)濟(jì)建設(shè)隨著特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷深入，管理、技術(shù)等方面問題也在不斷凸顯，主要表現(xiàn)為：一是在發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)過程中，其組織（管理）部門均為管轄該村的行政部門，這容易產(chǎn)生或存在利益偏向，致使資源分配不均，政策落實(shí)不到位；二是單依靠行政部門主導(dǎo)和管理，存在個(gè)別行政領(lǐng)導(dǎo)集體觀念淡化，監(jiān)督機(jī)制空缺，學(xué)習(xí)自覺性差，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律及市場(chǎng)變化把握不準(zhǔn)，可能會(huì)因自身的決策失誤而給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來?yè)p失；三是部分農(nóng)村村“兩委”及村干部文化水平較低，未能充分發(fā)揮利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)傳媒更新知識(shí)，由此直接或者間接造成了村干部思想固化，難以轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，更發(fā)揚(yáng)不了艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新精神；四是相近的村與村之間由于其地理位置、自然環(huán)境、資源稟賦、文化理念等具有相似性，在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的挖掘、打造上具有相似性，很難從相似中去尋找特色，這就需要在特色挖掘、傳承的基礎(chǔ)上，讓相近村抱團(tuán)發(fā)展，但是觀念、人才依舊是阻礙其發(fā)展的根源。

3.3 地方企業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，深加工能力有待提高

隨著民族地區(qū)對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重視不斷加強(qiáng)，一系列政策措施也不斷落地，在政策的引導(dǎo)和多方共同努力下，特色農(nóng)業(yè)活力得到不斷彰顯，出現(xiàn)了一批在本地區(qū)乃至全國(guó)有知名度、規(guī)?；?、市場(chǎng)需求量大的特色農(nóng)業(yè)加工企業(yè)。毋庸置疑，這些企業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，給當(dāng)?shù)厝罕妿碓鍪盏耐瑫r(shí)也激發(fā)了群眾參與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。但是和發(fā)達(dá)地區(qū)比起來，民族地區(qū)的特色龍頭企業(yè)依舊處于弱勢(shì)。主要表現(xiàn)為企業(yè)體量仍舊不大，規(guī)模也相對(duì)較小，地理位置分布也不均衡，部分地方特色龍頭企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，帶動(dòng)就業(yè)和促進(jìn)增收能力有限。

3.4 農(nóng)業(yè)處產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)底端，品牌優(yōu)勢(shì)不明顯

農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)，由于其產(chǎn)品附加值相對(duì)較低，其發(fā)展創(chuàng)新能力和后勁也明顯不足，進(jìn)而使得資源更傾向于工業(yè)領(lǐng)域和高效率、高回報(bào)的新興行業(yè)。通過對(duì)民族地區(qū)近十年來統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集整理后發(fā)現(xiàn)，西部民族地區(qū)省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)主要集中于栽培、澆水領(lǐng)域，同其他較為發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品定位、銷售群體上都有很大的差異。在具體的產(chǎn)品營(yíng)銷和品牌打造方面，由于受到傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)影響，未能強(qiáng)化品牌保護(hù)意識(shí)和健全特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系，進(jìn)而很難實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。

4.多路徑促進(jìn)民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

將特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展寓于正在不斷成型和完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)之中，以集體促發(fā)展、以特色促整合、以品質(zhì)創(chuàng)品牌，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。從根本上解決其發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)困難，進(jìn)而推進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)主體的現(xiàn)代化，從而推動(dòng)民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)其健康發(fā)展。

4.1 政府引導(dǎo)，打造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍

一方面，轉(zhuǎn)變觀念、高度重視，注重推動(dòng)方法。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)是農(nóng)民，關(guān)鍵在政府。需要管理部門的人員進(jìn)一步解放思想，開拓視野，克服長(zhǎng)期以來沿襲的陳舊和不合時(shí)宜的農(nóng)業(yè)觀念，跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，形成整體的全局觀念發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持做到以集體力量發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以集體智慧培育特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

另一方面，多渠道合理支持，扶持到位。抓好特色農(nóng)業(yè)工作的實(shí)質(zhì)就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好示范，用成功的榜樣和實(shí)際效益引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)部門要求細(xì)化政策措施，使政策具有可操作性，以集體經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，讓集體促進(jìn)特色，將政策落實(shí)到位。堅(jiān)持做到突出特色，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)提高扶持的精準(zhǔn)度和滿意度，提升參與群眾的獲得感。

4.2 促進(jìn)農(nóng)村主體現(xiàn)代化，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系

第一，加大教育投入，切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)者綜合素質(zhì)。民族地區(qū)農(nóng)村人口總體學(xué)歷普遍偏低，鼓勵(lì)村中勞動(dòng)者接受再教育，宣傳讀書的重要性，用鮮明例子進(jìn)行宣傳，切實(shí)做到讓群眾知曉、讓群眾明白。此外，加大教育資金投入，鼓勵(lì)和引進(jìn)一批科研人才參與到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中來，努力探索新的教育培訓(xùn)機(jī)制，著力幫助農(nóng)村勞動(dòng)者提高整體素質(zhì)。

第二，開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，構(gòu)建“留得住”的農(nóng)村人才體系。從當(dāng)前農(nóng)村工作現(xiàn)狀來看，政府不僅需要適應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕娢幕Y(jié)構(gòu)，還需要讓外出務(wù)工的農(nóng)民懂技術(shù)、懂科學(xué)。這就需要政府定期請(qǐng)相關(guān)專家到實(shí)地給群眾講解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和科學(xué)種養(yǎng)方法，讓農(nóng)民在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)知曉自身存在的問題以及時(shí)進(jìn)行自我矯正。

4.3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)機(jī)制

4.3.1 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)

第一，形成產(chǎn)業(yè)群。民族地區(qū)少數(shù)民族眾多，這作為一項(xiàng)潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源能夠結(jié)合當(dāng)?shù)靥厥獾淖匀坏乩項(xiàng)l件、民族習(xí)俗，形成農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)可待發(fā)掘的潛能。將這些潛能內(nèi)化為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一部分，將民族文化元素與生態(tài)、綠色的理念相融合，延長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不僅是具有區(qū)域特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)，更是帶有鮮明民族特色的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”的戰(zhàn)略，選拔一批人才向我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速的東部沿海地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，進(jìn)而推動(dòng)民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。試點(diǎn)建設(shè)一批土地資源優(yōu)越、交通較好、市場(chǎng)較近、氣候適宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域，形成集中連片、布局科學(xué)、帶有地區(qū)特點(diǎn)的本土特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)群。第二，產(chǎn)業(yè)延伸。在試點(diǎn)基地建設(shè)的成功基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)建設(shè)成功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)或區(qū)域產(chǎn)業(yè)推廣延伸到較為貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域，以先富帶后富，促進(jìn)群眾增收。第三，打造品牌。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)著名商標(biāo)，力爭(zhēng)做到每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造出自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而提升產(chǎn)品的知名度和歸屬感，為外界了解民族地區(qū)提供窗口。

4.3.2 挖掘發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群

特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往需要結(jié)合當(dāng)?shù)毓庹铡鉁?、水等一系列生產(chǎn)要素和種植技術(shù)，具體來說需要從以下三個(gè)方面來挖掘：首先，產(chǎn)品的選擇要與其他地區(qū)有顯著的區(qū)別并能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；?。所選擇的產(chǎn)業(yè)是能夠適應(yīng)本土地理?xiàng)l件和生態(tài)氣候的產(chǎn)業(yè)，這就使得特色產(chǎn)業(yè)難以被本土之外的其他產(chǎn)業(yè)所復(fù)制或模仿，形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，較好的市場(chǎng)需求是激發(fā)群眾種植潛力和提高農(nóng)民效益的核心。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從消費(fèi)者需求入手，將特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)者需求緊密結(jié)合，以需求促生產(chǎn)，不能只局限于某一區(qū)域的需求。對(duì)國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)品需求市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，努力打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，以品牌效應(yīng)帶領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是在一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化后篩選出來的產(chǎn)業(yè)，這樣有利于今后特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步拓展，生產(chǎn)潛力能跟進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展，為以后形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

4.3.3 開發(fā)“特農(nóng)”+“特旅”，促進(jìn)旅游資源產(chǎn)業(yè)化

受益于地形地貌以及氣候的影響，民族地區(qū)的自然資源較為豐富。所以，開展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之前需要遵照特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的原則進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃，依靠本土特色資源，精準(zhǔn)挑選特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行綜合布局建設(shè)、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)村落后地區(qū)將制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素轉(zhuǎn)化為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)，繼而發(fā)展為區(qū)域優(yōu)勢(shì)，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于地理?xiàng)l件的難題。對(duì)于很多傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)加工品，其工藝多已失傳，民族地區(qū)由于其相對(duì)閉塞的交通和信息傳播，在很大程度上保留了過去的傳統(tǒng)工藝，老人剛好成了這些工藝傳承的“活化石”，形成一批“特農(nóng)”。大力挖掘周邊農(nóng)村生態(tài)景點(diǎn)的建設(shè)和打造，推動(dòng)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為載體，以少數(shù)民族節(jié)日、民族文化等民族民間生態(tài)旅游為中心的民族旅游線路，將民族風(fēng)俗文化和農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)、改造，打造休閑與旅游、文化與產(chǎn)業(yè)兼并的產(chǎn)業(yè)模式，以村為特色，政府調(diào)控、農(nóng)民參與，擴(kuò)大周邊村寨打造“生態(tài)——文化——農(nóng)業(yè)”為一體的綜合體驗(yàn)園。