曹鈞涵 李汶治
(河南大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院,河南 鄭州 450046)
原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)是識(shí)別原產(chǎn)成員方境內(nèi)或境內(nèi)某一區(qū)域的商品的標(biāo)志,而該商品特定的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性基本上可歸于它的地理來源。從原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的定義和現(xiàn)今國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)來看,都涵蓋三個(gè)核心內(nèi)容:
(1)產(chǎn)地識(shí)別標(biāo)志,指表明被使用這一地理標(biāo)志的商品源自某一指定地理空間區(qū)域,并且這個(gè)地理空間區(qū)域是確實(shí)存在的;(2)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志,指的是顧客通過該地理標(biāo)志即可獲知這一產(chǎn)品的品質(zhì);(3)通過了標(biāo)志認(rèn)證的商品,都具有一定品質(zhì)、聲望或其他特定指標(biāo),且均與產(chǎn)地獨(dú)有的自然條件和人文關(guān)系有關(guān)。
在國(guó)內(nèi),鄉(xiāng)村扶貧以及鄉(xiāng)村振興的大背景下,基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論體系,對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的研究可分為實(shí)證分析和對(duì)策研究?jī)刹糠帧?/p>
2.1 實(shí)證研究,主要側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證對(duì)區(qū)域所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和區(qū)域分布特征兩方面,如周曙東等基于陜西省蘋果和相同品種產(chǎn)地的利潤(rùn)成本相關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù),使用面板數(shù)據(jù)對(duì)比研究地理標(biāo)志對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。孫慶東等以琯溪蜜柚為例,論述地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的意義。
2.2 對(duì)策研究,即在總結(jié)存在問題的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議。趙建琴等認(rèn)為,需要通過龍頭企業(yè)之間的積極協(xié)調(diào),積極探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展的新模式。臧興東從地理標(biāo)識(shí)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)品牌的指導(dǎo)意義、標(biāo)化質(zhì)量發(fā)展與地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品保護(hù)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展三個(gè)方面探討地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)制。
地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證與流通,涉及生產(chǎn)商、經(jīng)銷商,以及需要農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)?shù)乇O(jiān)管、衛(wèi)生等各個(gè)政府職能部門的協(xié)調(diào),有時(shí)更需要不同地區(qū)的部門形成聯(lián)動(dòng)治理的網(wǎng)絡(luò)。再加之存在監(jiān)管難度大、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位等問題,給非法盜用地理標(biāo)志謀牟取暴利的生產(chǎn)加工商提供可乘之機(jī)。所以,在解決原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品的仿冒問題中,如何發(fā)揮好政府作用以凈化地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)環(huán)境成為至關(guān)重要的一環(huán)。與此同時(shí),原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)持有者對(duì)非法盜用者的態(tài)度和維權(quán)意識(shí)同樣影響著是否能夠成功解決原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)仿冒問題的困境。
3.1 原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)持有者決策的影響因素
3.1.1 政府政策實(shí)施程度對(duì)維權(quán)可能性的影響
政府是否擁有強(qiáng)勢(shì)政策施壓和監(jiān)管態(tài)度是影響生產(chǎn)者維權(quán)的重要影響因素。本文將通過強(qiáng)政府與弱政府政策兩個(gè)不同的影響度來區(qū)分政府監(jiān)管力度的大小。假設(shè)強(qiáng)政府政策情況下,法律及政策完備、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位,并要求生產(chǎn)商配合行動(dòng);與之相反,弱政府政策情況下法律及政策不夠完備,或法律及政策完備前提下未能高效落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,未能對(duì)標(biāo)識(shí)持有者的維權(quán)活動(dòng)起到直接引領(lǐng)作用。所以,政府政策的執(zhí)行力度是提升維權(quán)可能性、打擊仿冒農(nóng)產(chǎn)品的直接影響因素。
3.1.2 原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)持有者認(rèn)知傾向的中介效應(yīng)
生產(chǎn)者是否主動(dòng)維權(quán)除了受政府是否擁有強(qiáng)勢(shì)政策施壓和監(jiān)管態(tài)度的直接影響外,自身維權(quán)意識(shí)是影響生產(chǎn)者維權(quán)的重要內(nèi)部影響因素。據(jù)調(diào)研顯示,絕大多數(shù)原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)持有者對(duì)標(biāo)識(shí)盜用者的違法行為都持有堅(jiān)決的抵制態(tài)度。但抵制態(tài)度是否落實(shí)到行動(dòng),與擁有原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)者不同主體的學(xué)歷、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避程度、維權(quán)習(xí)慣等因素具有極強(qiáng)的聯(lián)系。所以,當(dāng)實(shí)行不同強(qiáng)度的政府政策時(shí),原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)持有者對(duì)政策的支持力度等一系列個(gè)人因素會(huì)對(duì)維權(quán)成功率產(chǎn)生影響,同時(shí)標(biāo)識(shí)持有者認(rèn)為其擁有的政策支持也會(huì)通過影響風(fēng)險(xiǎn)接受度等因素最后影響維權(quán)成功率的大小。據(jù)此,本研究提出假設(shè) H1:原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)地政府監(jiān)管強(qiáng)度和對(duì)標(biāo)識(shí)持有者的支持力度可以直接影響維權(quán)意愿,也可以通過影響標(biāo)識(shí)持有者個(gè)人認(rèn)知傾向間接影響維權(quán)意愿。H2:在原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)持有者接受不同層次的政府支持力度下,中介變量會(huì)產(chǎn)生不同效應(yīng)(即中介效應(yīng)與遮掩效應(yīng))。
圖1 假設(shè)模型圖
3.2 研究方法
3.2.1 研究對(duì)象
本次調(diào)研采用分層抽樣和方便抽樣的方式,在焦作、信陽(yáng)、新鄭三地隨機(jī)選擇原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)持有者或原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者共330 人,其中110 人為當(dāng)?shù)貍€(gè)體農(nóng)民,110 人為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社成員,110 人為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)員工或管理者。發(fā)放問卷共332 份,其中回收有效問卷302 份,問卷有效率91%。
3.2.2 調(diào)研使用工具和計(jì)算方法
針對(duì)政府政策強(qiáng)度和效果的衡量,本報(bào)告采用范柏乃等學(xué)者提出的中國(guó)地方政府社會(huì)管理績(jī)效測(cè)評(píng)量表進(jìn)行分析。其測(cè)評(píng)量表共包含八個(gè)大項(xiàng)50個(gè)小項(xiàng),用于量化當(dāng)?shù)卣恼呖尚行浴⒈O(jiān)管效率、解決問題的公平性、解決問題的成本消耗、解決問題的時(shí)效性等指標(biāo)。在設(shè)計(jì)模型時(shí),將通過區(qū)分強(qiáng)政府支持力和弱政府支持力兩大類闡述。
針對(duì)原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)持有者的個(gè)人認(rèn)知傾向,本文將利用法律知識(shí)掌握度、維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)接受度、維權(quán)步驟熟知度三個(gè)模塊共10個(gè)小項(xiàng)自制量表并計(jì)算認(rèn)知傾向。通過信度檢驗(yàn)與效度檢驗(yàn),本量表三個(gè)測(cè)評(píng)維度的α 系數(shù)均大于0.9,各路徑系數(shù)均在P <0.001 的水平上,說明該量表具有良好的信度和效度,可用于收集原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)持有者的個(gè)人認(rèn)知信息。
針對(duì)原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)持有者維權(quán)可能性,本文類比徐增陽(yáng)等學(xué)者的農(nóng)民工維權(quán)傾向量表,設(shè)計(jì)與原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)維權(quán)方式相適應(yīng)的維權(quán)意愿指標(biāo),共六個(gè)部分。本量表測(cè)評(píng)問題的α 系數(shù)均大于0.9,說明量表具有良好的信度,數(shù)據(jù)可用性較強(qiáng)。
本文統(tǒng)計(jì)結(jié)果采用SPSS 26 其中process 插件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。同時(shí),本報(bào)告的模型構(gòu)造、檢驗(yàn)假設(shè)、模型分析的方法將采用溫忠麟等學(xué)者提出的中介模型分析方法。設(shè)強(qiáng)政府支持力和弱政府支持力分別為X1與X2,兩個(gè)不同支持力下的認(rèn)知傾向分別為M1與M2,兩模型的因變量維權(quán)意愿分別為Y1與Y2。在正式檢驗(yàn)前,分別對(duì)6個(gè)變量數(shù)據(jù)做去中心化處理,即用變量減去其平均值。
3.3 研究結(jié)果
3.3.1 強(qiáng)弱政府支持力對(duì)原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)持有者維權(quán)意愿的影響檢驗(yàn)
分別對(duì)強(qiáng)政府和弱政府支持力中介模型的回歸顯著性分析,由表1 可得,在強(qiáng)政府支持力下,政府支持力到維權(quán)意愿的回歸系數(shù)顯著性小于0.01,表明X1到Y(jié)1的回歸顯著。M1到Y(jié)1的回歸系數(shù)顯著性小于0.01,表明M1到Y(jié)1的回歸顯著。X1到M1的顯著性小于0.01,表明X1到M1的回歸顯著。
在弱政府支持力下,政府支持力到維權(quán)意愿的回歸系數(shù)顯著性大于0.05,表明X2到Y(jié)2的回歸不顯著。M2到Y(jié)2的回歸系數(shù)顯著性小于0.01,表明M2到Y(jié)2的回歸顯著。X2到M2的顯著性小于0.01,表明X2到M2的回歸顯著。
根據(jù)Pearson 相關(guān)分析顯示,如表1,強(qiáng)政府支持力和認(rèn)知傾向、維權(quán)意愿呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系,認(rèn)知傾向與維權(quán)意愿顯著正相關(guān);弱政府支持力與認(rèn)知傾向呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,但與維權(quán)意愿的關(guān)系不顯著。
表1 變量顯著性檢驗(yàn)結(jié)果以及相關(guān)關(guān)系
3.3.2 強(qiáng)弱政府支持力對(duì)原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)持有者維權(quán)意愿的影響分析
利用Bootstrap 法進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn)得出數(shù)據(jù),如表2所示。在檢驗(yàn)弱政府支持力和維權(quán)意愿時(shí)發(fā)現(xiàn)其相關(guān)不顯著,仍需要進(jìn)一步分析論證。當(dāng)間接效應(yīng)和直接效應(yīng)的符號(hào)相反時(shí),總效應(yīng)的結(jié)果將會(huì)出現(xiàn)偏差,即出現(xiàn)“遮掩效應(yīng)”。在這種情況下,總效應(yīng)的數(shù)據(jù)即弱政府支持力對(duì)維權(quán)意愿的絕對(duì)值將會(huì)被抵消,就需要進(jìn)一步分析中介變量所造成的具體效應(yīng)。
表2 中介效應(yīng)分析值
由此可得強(qiáng)政府支持下和弱政府支持下的中介效應(yīng)模型,如圖2 與圖3。
如圖2,在模型1 中,以強(qiáng)政府支持力X1為自變量,因變量為維權(quán)意愿Y1,中介變量M1為認(rèn)知傾向。根據(jù)表2 中介效應(yīng)分析表可知,模型中預(yù)測(cè)變量強(qiáng)政府支持力與認(rèn)知傾向共解釋因變量維權(quán)意愿方差總變異的30.1%,即R2 為30.1%。認(rèn)知傾向在自變量強(qiáng)政府支持力與因變量維權(quán)意愿的關(guān)系中起中介效應(yīng)且中介效應(yīng)顯著,中介效應(yīng)占總效應(yīng)的50.54%(即0.463*0.477/0.437)。
圖2 認(rèn)知傾向在強(qiáng)政府支持力和維權(quán)意愿關(guān)系中的中介作用
如圖3,在模型2 中,以弱政府支持力X2為自變量,因變量為維權(quán)意愿Y2,中介變量M2為認(rèn)知傾向。根據(jù)表2 中介效應(yīng)分析表可知,模型中預(yù)測(cè)變量弱政府支持力與認(rèn)知傾向共解釋因變量維權(quán)意愿方差總變異的28.2%,即R2 為28.2%。認(rèn)知傾向在自變量弱政府支持力與因變量維權(quán)意愿的關(guān)系中起遮掩效應(yīng)且遮掩效應(yīng)顯著,間接效應(yīng)占總效應(yīng)43.58%(即0.103*0.512/0.121)。
圖3 認(rèn)知傾向在弱政府支持力和維權(quán)意愿關(guān)系中的遮掩效應(yīng)
本文以個(gè)體農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社社員、企業(yè)員工與管理者為研究對(duì)象,對(duì)不同政府支持力下農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)持有者維權(quán)意愿度進(jìn)行研究與分析。通過構(gòu)造兩個(gè)中介效應(yīng)模型,本研究證明在以認(rèn)知傾向?yàn)橹薪樽兞繒r(shí),不同層次的政府支持力度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)持有者的維權(quán)意愿產(chǎn)生了不同的影響方向。
在中介效應(yīng)模型中,首先,政府的監(jiān)管力度較強(qiáng),主動(dòng)出擊打擊非法仿冒農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)的能力較強(qiáng);其次,政府為農(nóng)戶等群體提供較強(qiáng)的政策支持和便捷的維權(quán)申訴渠道,使得農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)持有者即使缺少一部分的法律知識(shí)和維權(quán)意識(shí),但仍會(huì)跟隨政府的查處步驟維護(hù)自身權(quán)益,間接減少仿冒地理標(biāo)識(shí)的現(xiàn)象。
在遮掩效應(yīng)模型中,不作為或監(jiān)管不當(dāng)?shù)恼畬?huì)大大增加仿冒現(xiàn)象的猖獗程度,直接影響到人民的利益與社會(huì)的穩(wěn)定;當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品持有者認(rèn)為當(dāng)?shù)卣恼邎?zhí)行力較弱時(shí),即使其本身掌握良好的法律知識(shí)基礎(chǔ)和具有足夠的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,其也會(huì)因申訴難等一系列未知的行政問題而放棄維權(quán)。這種現(xiàn)象的本質(zhì)是由政府較低的行政效率造成的公眾不信任,這就大大增加仿冒問題等其他違法行為出現(xiàn)的可能性。
總的來說,對(duì)于打擊農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)仿冒問題,需要政府的主導(dǎo),群眾的參與。處理仿冒違法需要政府和人民的合力,不僅要通過當(dāng)?shù)卣黾颖O(jiān)管和處罰力度,更需要用強(qiáng)有力的政策支持來穩(wěn)定民心,增加法律和政策落實(shí)的可能性。所以,對(duì)于打擊仿冒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的問題,可以通過以下兩個(gè)方式解決:
(1)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)地區(qū)政府的監(jiān)管能力。當(dāng)?shù)卣枰獣r(shí)刻保持警惕,時(shí)刻不放松監(jiān)管力度,一旦發(fā)現(xiàn)仿冒行為立即查處,及時(shí)向社會(huì)公布查處新動(dòng)態(tài),提升監(jiān)管的透明度。
(2)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)持有者的深層聯(lián)系。當(dāng)?shù)卣枰黾臃答亞栴}的渠道,定期向農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的持有者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商收集政策問題與監(jiān)管不當(dāng)之處,增加與農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)持有者的群眾聯(lián)系,增加其獲得感,促進(jìn)其穩(wěn)步創(chuàng)收,助力國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)。