亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        農(nóng)村人力資源流動、開發(fā)及其有效利用研究

        2022-07-28 08:00:12吳印佳
        中國稻米 2022年4期
        關(guān)鍵詞:人力資源農(nóng)村

        農(nóng)村人力資源是一個幾億人的龐大群體,既是中國農(nóng)村經(jīng)濟不斷向前發(fā)展的主力軍,也是中國國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主力軍。因此,分析我國農(nóng)村人力資源流動方向,探討我國農(nóng)村人力資源開發(fā)與利用現(xiàn)狀,以及尋求比較可行的適合我國農(nóng)村人力資源開發(fā)和配置的對策建議,對促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè),以及城市化的有序健康發(fā)展都具有重要的理論和現(xiàn)實意義?;诖?,張妍、連鵬靈、胡濤等人編著的《農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀及開發(fā)》(中國社會出版社,2006 年9 月出版)一書,基于農(nóng)村人力資源流動的現(xiàn)狀研究,提出了農(nóng)村人力資源開發(fā)及有效利用的思路,以期能為農(nóng)村人力資源的合理利用及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施發(fā)揮作用?;仡櫲珪?,以下幾點值得關(guān)注。

        一、立足現(xiàn)實,闡明我國農(nóng)村人力資源的流動特點

        改革開放以來,我國農(nóng)村人力資源表現(xiàn)出較為明顯的從農(nóng)村流向城市的趨勢,呈現(xiàn)較為明顯的流動特點。對此,作者進行了簡單的歸納,力圖為讀者理清、了解我國農(nóng)村人力資源的流動現(xiàn)狀提供參考。一方面,農(nóng)村勞動力持續(xù)大量向城鎮(zhèn)流動。隨著我國城市化、工業(yè)化的深入推進,城市特別是大城市的虹吸效應(yīng)凸顯,農(nóng)村人力資源大量流向城市,并表現(xiàn)出一定的非均衡性、持續(xù)性和單向性,使得農(nóng)村青壯年人力資源銳減,“386199”留守問題突出,造成鄉(xiāng)村不同程度的“凋零”,甚至有些農(nóng)村出現(xiàn)村莊空心化、農(nóng)田拋荒、鄉(xiāng)土文化式微等問題,這既制約了新農(nóng)村建設(shè),也影響了社會和諧穩(wěn)定的大局,甚至對我國農(nóng)業(yè)文化的延續(xù)造成一定影響。另一方面,農(nóng)村人力資源剩余與短缺的結(jié)構(gòu)失衡問題也較為明顯。農(nóng)村青壯年大量向城市流動,并在城市安家樂業(yè),使得農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較為嚴重的失衡情況,有效勞動力、青壯年勞動力嚴重不足,特別是較高素質(zhì)的創(chuàng)新型、技能型、管理型農(nóng)村人力資源較為短缺,農(nóng)村人力資源整體素質(zhì)不高。與此同時,當前農(nóng)村整體人力資源規(guī)模較大,但不合理的結(jié)構(gòu)、較低下的素質(zhì)使得這些人力資源存在較大的閑置與相對過剩,無法滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求。

        二、基于現(xiàn)狀,探討農(nóng)村人力資源開發(fā)及有效利用的思路

        該書的另一大特色便是在分析、歸納我國農(nóng)村人力資源流動現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,探討了我國農(nóng)村人力資源開發(fā)及有效利用的路徑,為當前農(nóng)村人力資源合理開發(fā)與有效利用提供指導。

        其一,強化地方政府的引導作用。一方面,政府要科學樹立農(nóng)村人力資源開發(fā)的前瞻性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家確立的中長期發(fā)展目標,全面建成社會主義現(xiàn)代化國家離不開鄉(xiāng)村的振興與發(fā)展。地方政府在開發(fā)并利用農(nóng)村人力資源時,必須制定具有前瞻性的中長期計劃,并按計劃執(zhí)行下去,保證當?shù)剞r(nóng)村人力資源開發(fā)適應(yīng)時代發(fā)展要求。另一方面,加大政府幫扶資金及政策力度,科學構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)營體系,鼓勵農(nóng)村人力資源參與到合作經(jīng)濟中來,為他們的規(guī)?;?、專業(yè)化提供更多、更全面的政策與資金支持。同時賦予農(nóng)村人力資源更多權(quán)利,在兼顧他們切身利益的同時,創(chuàng)新拓展農(nóng)民土地的流轉(zhuǎn)方式,以高層次土地集約化管理實現(xiàn)更大的規(guī)模效益。此外,要優(yōu)化配置城鄉(xiāng)資源,構(gòu)建更適當?shù)墓卜?wù)制度,著力推進新農(nóng)村建設(shè)。其二,強化農(nóng)村人力資源培訓力度,著力培養(yǎng)更多的新型職業(yè)農(nóng)民。與傳統(tǒng)農(nóng)民相比,新型職業(yè)農(nóng)民具有極為突出的優(yōu)勢,他們具有更高的文化素養(yǎng),掌握更先進的農(nóng)村技術(shù),且具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理能力,能夠根據(jù)市場的變化及時調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式,故要加大對新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)力度,著力編制并優(yōu)化更科學的培養(yǎng)方案,不斷豐富培養(yǎng)內(nèi)容,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培養(yǎng)更多高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。其三,著力提升農(nóng)村人力資源技能水平。例如,針對留在農(nóng)村的勞動力開展更多實用技術(shù)培訓,讓他們學會農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;針對農(nóng)民工開展相應(yīng)的非農(nóng)實用技術(shù)培訓,讓他們能夠在城市里找到更好的工作,利用自己的技能創(chuàng)造更多收益,幫助他們更好更快融入城市,依靠自己的雙手實現(xiàn)自身成長。如創(chuàng)新農(nóng)村人力資源培訓方式,將線上教育、訂單式培訓、遠程教育等方式有機融合起來,加大農(nóng)村人力資源培訓的覆蓋面,使更多的農(nóng)村勞動力通過培訓掌握一定的知識和技能;再如可引進“陽光工程”“青年農(nóng)民培訓工程”等給予不同層次、不同水平、不同需求的農(nóng)村勞動力以針對性培訓,全面提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)和能力,實現(xiàn)農(nóng)村人力資源的綜合開發(fā)。其三,完善勞動力市場和就業(yè)體系。即創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化人力資源市場,加大宣傳力度,鼓勵農(nóng)民留在農(nóng)村發(fā)展,或“離土不離鄉(xiāng)”“離鄉(xiāng)不離土”等,搭建人力資源市場與農(nóng)民之間的一體化人力格局,市、縣、鎮(zhèn)、村多級配合,通過網(wǎng)格化管理引導農(nóng)村剩余勞動力有序流動和轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)農(nóng)村人力資源的科學配置;創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化人力資源就業(yè)體系,打破人力資源市場對農(nóng)民的歧視政策與制度,構(gòu)建更具融合性、平等性的政策體系,給予就業(yè)中城鄉(xiāng)居民平等待遇,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化;拓展就業(yè)平臺,地方政府要大力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時搞好農(nóng)業(yè)開發(fā),創(chuàng)新探索更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,帶動更多農(nóng)村人力資源實現(xiàn)就地就業(yè);打造農(nóng)村人才服務(wù)平臺,運用大數(shù)據(jù)技術(shù),打破地域、城鄉(xiāng)的桎梏,構(gòu)建農(nóng)村人才交流平臺,讓村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、城市與鄉(xiāng)村的人才能夠無障礙交流,實現(xiàn)人力、物力、資源的整合共享,集思廣益共同發(fā)展,減少農(nóng)村人力資源流動的障礙與成本,讓他鄉(xiāng)人才為我所用,既解決農(nóng)村優(yōu)秀人力資源短缺問題,又最大限度發(fā)揮優(yōu)秀農(nóng)村人力資源的作用。其四,吸引優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建更具吸引力的返鄉(xiāng)政策,努力建設(shè)農(nóng)村優(yōu)秀人力資源隊伍。搭建優(yōu)秀農(nóng)村人力資源回鄉(xiāng)干事業(yè)的平臺,吸引那些外出創(chuàng)業(yè)的成功人士、外出務(wù)工的優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)發(fā)展,給政策、給資助、給平臺,多方面為他們的發(fā)展提供各項便利條件;著力拓展農(nóng)村人力資源創(chuàng)業(yè)融資渠道,如通過農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)的小額信用貸款,為他們解決創(chuàng)業(yè)啟動資金問題;培育更多農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人,如選擇返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才,或在現(xiàn)有村民中選擇高素質(zhì)、有經(jīng)驗、有擔當?shù)娜瞬抛鳛榕嘤龑ο?,讓他們樹起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的旗幟,吸引、帶動其他農(nóng)民共同創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以就業(yè)推動創(chuàng)業(yè),形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好循環(huán);用深情厚意留住優(yōu)秀人才,如利用微信、QQ 等眾多社交工具,與在外務(wù)工、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村人力資源保持密切溝通,讓他們不忘家鄉(xiāng),在可能的時候帶資源、帶機會返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),或幫助銷售、推廣家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品,推動信息化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

        三、結(jié)合趨勢,提出農(nóng)村人力資源開發(fā)及有效利用的保障措施

        農(nóng)村人力資源的開發(fā)及有效利用是國家整體人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容,能否充分激發(fā)農(nóng)村人力資源的潛力,對于解決我國“三農(nóng)”問題、實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”具有重要現(xiàn)實意義?;诖?,該書還提出了農(nóng)村人力資源開發(fā)及有效利用的保障策略,以為我國農(nóng)村人力資源合理開發(fā)、有效利用提供助力。具體保障策略主要有以下幾點,其一,保障農(nóng)村留守群體的合法權(quán)益。即切實保障留守兒童的合法權(quán)益,加快留守兒童寄宿學校的建設(shè)力度,保障所有農(nóng)村留守兒童的入學權(quán)益;強化留守兒童的監(jiān)管力度,督促政府、社會、學校與家長分別承擔應(yīng)盡的責任;呵護留守兒童的心理健康,鼓勵、引導心理志愿者為留守兒童提供必要的心理咨詢與幫扶,讓他們走出與父母親人長期別離的陰影;給予留守兒童開拓視野的機會,推動城鄉(xiāng)學校的對接、幫扶、交流,通過常態(tài)化的活動給予城鄉(xiāng)兒童更多交流機會,實現(xiàn)城鄉(xiāng)兒童共同成長。切實保障留守婦女的合法權(quán)益,如向留守婦女提供針對性強的生產(chǎn)技能培訓,為她們創(chuàng)造更多就業(yè)機會,增強她們致富能力的同時帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;大力幫助那些家庭壓力大的留守婦女,讓她們的生產(chǎn)、生活權(quán)益得到更多保護。切實保障留守老人的合法權(quán)益,如及時把留守老人納入社保體系,讓他們老有所養(yǎng)、老有所依;建立更加合理的農(nóng)村老人福利制度,一人一策地為留守老人提供幫助。其二,夯實農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。即提升農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療條件,加大資金投入建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)村、鎮(zhèn)、縣多級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件,做到小病不出村,全面改善農(nóng)村的衛(wèi)生情況及健康程度。加強農(nóng)村衛(wèi)生人才的引進與培養(yǎng),強化對農(nóng)村現(xiàn)有“赤腳醫(yī)生”或村鎮(zhèn)衛(wèi)生所人才的培養(yǎng)力度,持續(xù)提升他們的專業(yè)技能;通過深化“三支一扶”等政策,吸引更多醫(yī)療服務(wù)人才扎根農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)。其三,夯實農(nóng)村社會保障體系。即加快農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)力度,加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面,推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作,逐步縮小城鄉(xiāng)差異,使農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老保障水平不斷提升,讓農(nóng)村人力資源沒有后顧之憂,才能真正扎根農(nóng)村,成為鄉(xiāng)村振興的主力軍、生力軍。

        整體而言,該書提出了比較可行的適合我國農(nóng)村人力資源開發(fā)和配置的對策與建議,具有一定的實用性。

        猜你喜歡
        人力資源農(nóng)村
        農(nóng)村積分制治理何以成功
        “煤超瘋”不消停 今冬農(nóng)村取暖怎么辦
        提高農(nóng)村小學習作講評的幾點感悟
        活力(2019年21期)2019-04-01 12:17:48
        讓人力資源會計成為企業(yè)的“新名片”
        消費導刊(2017年20期)2018-01-03 06:27:34
        四好農(nóng)村路關(guān)注每一個人的幸福
        中國公路(2017年16期)2017-10-14 01:04:28
        寶雞:松綁人力資源
        試論人力資源會計
        尋找人力資源開發(fā)新路
        尋找醫(yī)院人力資源開發(fā)新路
        人力資源服務(wù)
        江蘇年鑒(2014年0期)2014-03-11 17:10:03
        亚洲一区二区三区国产精品| 无码人妻少妇色欲av一区二区| 亚洲福利视频一区| 又色又爽又黄的视频网站| 高清国产国产精品三级国产av| 亚洲av无码精品色午夜app| 免费观看黄网站在线播放| 久久免费观看国产精品| 国产成人亚洲精品一区二区三区 | 日韩精品中文字幕一区二区| 亚洲成av人在线播放无码| 亚洲一区二区观看播放| 国产精品欧美视频另类专区| 久久精品熟女亚洲av香蕉| 亚洲国产精品无码久久| 少妇极品熟妇人妻无码| 男女上床视频免费网站| 成人自拍小视频在线看| 人妻少妇偷人精品无码| 国产手机在线αⅴ片无码| 女优视频一区二区三区在线观看 | av熟妇一区二区三区| 一边吃奶一边摸做爽视频| 亚洲日韩精品欧美一区二区三区不卡 | 美女视频一区二区三区在线| 中文字幕无码毛片免费看| 色综合久久丁香婷婷| 色婷婷一区二区三区77| 狠狠色狠狠色综合网| 无码三级在线看中文字幕完整版| 日本岛国精品中文字幕| 亚州中文热码在线视频| 国产精品久久久久9999小说| 国产高清无码91| 国产一区二区三区在线观看蜜桃| 亚洲精品无码不卡在线播he| 区久久aaa片69亚洲| 国产成人AⅤ| 在线日本看片免费人成视久网| 国产一区二区三精品久久久无广告 | 本道天堂成在人线av无码免费 |