□郝瑞軍

（吉林省社會(huì)科學(xué)院，吉林 長春 130000）

我國高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，相繼發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》《關(guān)于規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融、支持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)和優(yōu)化升級(jí)的意見》等政策文件，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實(shí)?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中企業(yè)間資源、資金流通速度，提供多樣化高質(zhì)量農(nóng)村金融服務(wù)，保證農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)行效率和運(yùn)行安全，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外部風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。

1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展中存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展水平不高

我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)科技水平不一，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展情況存在顯著差異。部分地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模較小、農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定性較差，存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。部分地區(qū)處于農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中的核心企業(yè)雖然發(fā)展勢(shì)頭良好，但其對(duì)供應(yīng)鏈中其他企業(yè)帶動(dòng)作用較弱。金融機(jī)構(gòu)考慮到供應(yīng)鏈主體資質(zhì)等多方面問題，對(duì)供應(yīng)鏈中企業(yè)金融支持有限，無法為供應(yīng)鏈發(fā)展提供有效資金保障。

1.2 供應(yīng)鏈主體資質(zhì)差異較大

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中不同主體由于資質(zhì)不同，融資渠道存在明顯差異，若供應(yīng)鏈中某一企業(yè)融資出現(xiàn)問題，缺少足夠資金應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，就會(huì)連帶影響供應(yīng)鏈上其他主體資金穩(wěn)定，可以說，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈參與主體資質(zhì)直接影響金融機(jī)構(gòu)服務(wù)意愿和服務(wù)范圍。例如相對(duì)于生產(chǎn)資源投入較少、生產(chǎn)規(guī)模較小的農(nóng)戶或農(nóng)民專業(yè)合作社，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)更愿意為供應(yīng)鏈中的龍頭企業(yè)、權(quán)威企業(yè)提供金融服務(wù)。以某地奶業(yè)供應(yīng)鏈為例，該產(chǎn)業(yè)鏈中龍頭企業(yè)為該供應(yīng)鏈中資質(zhì)較差主體提供信用擔(dān)保以獲得金融機(jī)構(gòu)信貸服務(wù)，然而由于養(yǎng)殖企業(yè)出現(xiàn)工作失誤，鮮奶產(chǎn)品質(zhì)量無法達(dá)到下游企業(yè)要求，養(yǎng)殖企業(yè)鮮奶產(chǎn)品被拒收。此問題不僅影響?zhàn)B殖企業(yè)現(xiàn)階段生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，還會(huì)影響為其擔(dān)保龍頭企業(yè)的信譽(yù)資質(zhì)，導(dǎo)致后續(xù)養(yǎng)殖企業(yè)和龍頭企業(yè)在向銀行申請(qǐng)融資服務(wù)時(shí)受到一定限制，無法獲取足夠資金維持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，從而造成較大經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 農(nóng)業(yè)保障體系尚不完善

雖然我國相繼發(fā)布《小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（2017—2019 年）》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策文件，但因我國農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系、授信體系、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系等不完善，無法有效控制農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)發(fā)展受限。

2 新時(shí)代農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)注意事項(xiàng)

2.1 堅(jiān)持以政策為導(dǎo)向

根據(jù)2020 年中央一號(hào)文件、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等相關(guān)政策文件要求，地方政府要聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，適當(dāng)向農(nóng)村傾斜金融資源，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)需求。新時(shí)期金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持以政府政策為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)形式內(nèi)容，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋范圍，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。地方政府要督促金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和提高服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)為農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈不同主體提供信貸資金、保險(xiǎn)等多樣化金融服務(wù)，提高供應(yīng)鏈主體經(jīng)營能力。

2.2 明確農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)發(fā)展需求

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈主體需要更多資金、資源用于自身發(fā)展，對(duì)信貸、存貨融資等金融服務(wù)需求增加。此種背景下，供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，此平臺(tái)能夠整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)信息，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中買賣雙方、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體提供服務(wù)，避免因信息不對(duì)稱導(dǎo)致的市場(chǎng)供求失衡問題和信任問題，對(duì)于農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展具有促進(jìn)作用。因此，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升需要以農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)發(fā)展需求作為基礎(chǔ)，根據(jù)平臺(tái)需求反饋不斷創(chuàng)新優(yōu)化金融服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式，促進(jìn)供應(yīng)鏈主體經(jīng)營發(fā)展。

2.3 明確農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)發(fā)展需求

智研咨詢發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021 年我國城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到79.5%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到57.6%，信息技術(shù)的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及催生出了更多農(nóng)產(chǎn)品銷售方式，如農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)可在電商平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售。農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)深度融合形成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對(duì)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品服務(wù)提出更高要求。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注線上銷售平臺(tái)的發(fā)展需求，根據(jù)此類電商平臺(tái)發(fā)展需求設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)金融產(chǎn)品服務(wù)，為農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)運(yùn)營發(fā)展提供資金保障，擴(kuò)大金融產(chǎn)品的服務(wù)范圍和影響力。

2.4 明確農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求

農(nóng)業(yè)科技能夠提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，供應(yīng)鏈主體加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能夠顯著提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和外部風(fēng)險(xiǎn)能力。例如供應(yīng)鏈企業(yè)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等信息技術(shù)應(yīng)用，根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果調(diào)整生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)行精準(zhǔn)營銷。應(yīng)用先進(jìn)育種栽植技術(shù)，提升生產(chǎn)效率，提高自身經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求，結(jié)合國家相關(guān)優(yōu)惠政策，向供應(yīng)鏈主體提供定制化、針對(duì)性金融服務(wù)，提高金融產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。供應(yīng)鏈企業(yè)能夠借助金融服務(wù)獲取所需要的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，從而提升自身效益。

3 新時(shí)代背景下農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)的發(fā)展路徑分析

3.1 設(shè)計(jì)金融服務(wù)方案

金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)供應(yīng)鏈企業(yè)實(shí)際需求和供應(yīng)鏈金融發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)原有金融服務(wù)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈主體獲取金融服務(wù)難度，確保金融服務(wù)能夠顯著改善農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)存在的問題。

以商業(yè)銀行為例，對(duì)于農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中的龍頭企業(yè)或核心企業(yè)，商業(yè)銀行的金融服務(wù)方案內(nèi)容為向這些企業(yè)提供信貸服務(wù)，保證龍頭企業(yè)科技研發(fā)活動(dòng)具有充足資金供應(yīng)，不影響企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)開展。對(duì)于農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中的農(nóng)戶群體、農(nóng)民專業(yè)合作社等，商業(yè)銀行可根據(jù)農(nóng)戶或農(nóng)民專業(yè)合作社的資金需求、經(jīng)營發(fā)展階段等情況，結(jié)合國家惠農(nóng)政策提供金融服務(wù)。商業(yè)銀行可為生產(chǎn)投入較少、規(guī)模較小的農(nóng)戶或農(nóng)民專業(yè)合作社提供普惠金融服務(wù)如小額信貸等，告知金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和時(shí)效，滿足此類群體的資金使用需求。對(duì)于農(nóng)業(yè)銷售服務(wù)公司，如種子銷售公司，商業(yè)銀行可為此類企業(yè)提供存貨融資、預(yù)付款代付等金融服務(wù)，為企業(yè)提供多種融資渠道。與此同時(shí)，商業(yè)銀行需要加大監(jiān)管力度，關(guān)注金融機(jī)構(gòu)與供應(yīng)鏈企業(yè)之間的資金流向，避免發(fā)生資金流通安全問題。

3.2 控制農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)

為促進(jìn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈正常運(yùn)行，保障農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶、金融機(jī)構(gòu)、政府等農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈主體利益，相關(guān)機(jī)構(gòu)需要分析當(dāng)前階段農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)存在風(fēng)險(xiǎn)，制訂針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)防控措施。根據(jù)《中國供應(yīng)鏈金融調(diào)研報(bào)告》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國半數(shù)以上的供應(yīng)鏈金融企業(yè)金融風(fēng)控系統(tǒng)存在缺陷，金融風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后，不具備構(gòu)建金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型能力。尤其是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展仍處于初期階段，農(nóng)業(yè)金融保障體系建設(shè)不完善，不僅農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn)防控水平較低，大部分農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)也缺乏金融風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，不具備現(xiàn)代化數(shù)據(jù)分析技術(shù)應(yīng)用能力，普遍借助傳統(tǒng)風(fēng)控方法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制，風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力較弱。

為有效控制農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)，地方政府應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)進(jìn)程，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透力度，為供應(yīng)鏈金融安全提供保障。當(dāng)前階段農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位的是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種類數(shù)量不足，市場(chǎng)占有率較低，不能有效滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求。政府可通過提供財(cái)政補(bǔ)貼、出臺(tái)相關(guān)福利政策等方式，鼓勵(lì)商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求創(chuàng)新設(shè)計(jì)多種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，為農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈主體提供差異化保險(xiǎn)服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。與此同時(shí)，政府應(yīng)大力發(fā)展政策性保險(xiǎn)，構(gòu)建以政策性保險(xiǎn)為主導(dǎo)、商業(yè)性保險(xiǎn)為補(bǔ)充的多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)格局，降低農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)。

金融機(jī)構(gòu)要對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈主體可能面臨的潛在金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，制訂針對(duì)性控制措施。龍頭企業(yè)、核心企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融安全具有重要影響。金融機(jī)構(gòu)在為龍頭企業(yè)、核心企業(yè)提供金融服務(wù)前，需要對(duì)企業(yè)市場(chǎng)地位、綜合實(shí)力、資金運(yùn)營情況等多方面信息進(jìn)行綜合考量，確保農(nóng)業(yè)企業(yè)接受金融服務(wù)后能夠合理合法運(yùn)用相關(guān)資金。以種子公司為例，當(dāng)種子公司向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)金融服務(wù)時(shí)，金融機(jī)構(gòu)需要提前對(duì)種子公司銷售訂單合同的真實(shí)性和有效性進(jìn)行審查，對(duì)接申請(qǐng)企業(yè)的ERP 系統(tǒng)，分析企業(yè)相關(guān)銷售數(shù)據(jù)，確認(rèn)無誤后，將信貸資金發(fā)放至種子公司資金賬戶中。

3.3 提升金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)意識(shí)到金融服務(wù)對(duì)于農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)發(fā)展的重要意義，通過強(qiáng)化自身服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，根據(jù)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈主體實(shí)際情況設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的金融產(chǎn)品，增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)實(shí)力，為農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

第一，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)明確農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈具體類型，為優(yōu)化改進(jìn)金融服務(wù)產(chǎn)品提供可靠依據(jù)。新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈主要包括3 種。一是以政府為主導(dǎo)。此種農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈融資模式以地方政府信用作為運(yùn)營基礎(chǔ)。政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中，金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)相互配合，多方共同保證農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈正常運(yùn)行。二是以園區(qū)為主導(dǎo)，如物流園區(qū)主導(dǎo)型供應(yīng)鏈或倉儲(chǔ)基地主導(dǎo)型供應(yīng)鏈。三是以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)作為主導(dǎo)。金融機(jī)構(gòu)需要關(guān)注龍頭企業(yè)在供應(yīng)鏈中的具體作用，掌握企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況、持續(xù)經(jīng)營期間企業(yè)信用水平等相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

第二，金融機(jī)構(gòu)可借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)營模式、供應(yīng)鏈主體資質(zhì)和經(jīng)營情況等進(jìn)行深入分析，針對(duì)性地推出特色化、差異化的金融服務(wù)產(chǎn)品，降低農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈主體獲取信貸服務(wù)門檻，打造定制金融服務(wù)模式，通過提升我國農(nóng)村金融服務(wù)水平促進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展。

第三，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)深化與農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈主體的合作，如地方農(nóng)業(yè)權(quán)威企業(yè)、物流公司、農(nóng)業(yè)合作組織等，加快各企業(yè)機(jī)構(gòu)之間信息流通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)行過程中金融風(fēng)險(xiǎn)問題，降低信息不對(duì)稱對(duì)各主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不利影響。通過深化合作，擴(kuò)大金融服務(wù)影響力和覆蓋面，提升金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平影響農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈主體利益關(guān)系緊密程度，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈各參與主體之間利益關(guān)系越緊密，越能促進(jìn)相互發(fā)展從而取得更高經(jīng)濟(jì)效益，保證農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融穩(wěn)定性。然而，由于我國農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平相對(duì)不高，農(nóng)戶數(shù)量基礎(chǔ)較為龐大，農(nóng)戶信用意識(shí)和合作意識(shí)不強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)行過程中極易發(fā)生違約行為。一旦農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)違約行為，極易影響該環(huán)節(jié)上下游企業(yè)資金回收情況，進(jìn)而影響供應(yīng)鏈金融穩(wěn)定性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范程度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈主體規(guī)范經(jīng)營，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中資金資源流通速度，提高農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈上各參與主體之間黏性，提升農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展質(zhì)量，為供應(yīng)鏈金融服務(wù)發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)需要加快農(nóng)產(chǎn)品商品化進(jìn)程。地方政府可聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)打造特色農(nóng)業(yè)基地，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造新時(shí)代農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等方式加速農(nóng)產(chǎn)品商品化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈科技含量。加大對(duì)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)金融科技企業(yè)的扶持力度，發(fā)揮農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)的模范帶頭作用，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。政府要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供資金保障，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)際情況出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供多元化融資渠道，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督力度，確保專款專用，提升財(cái)政資金利用效率和使用效益。

3.5 擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)覆蓋面

地方政府和金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《關(guān)于做好農(nóng)村金融服務(wù)工作的通知》等相關(guān)文件要求，推進(jìn)“三大工程”建設(shè)進(jìn)程，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)覆蓋面，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

第一，農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)意識(shí)到“三大工程”建設(shè)的重要意義，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提升金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平，保證農(nóng)業(yè)金融服務(wù)工作有序開展。第二，地方政府要加大對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)扶持力度，幫助農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新趨勢(shì)和發(fā)展變化，及時(shí)督促農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)政策要求在金融服務(wù)、產(chǎn)品、投融資渠道等方面進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。對(duì)于金融服務(wù)較為充分的地區(qū)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)滿意度的考核；對(duì)于金融服務(wù)較為薄弱的地區(qū)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)易獲得性考核，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)范圍和服務(wù)質(zhì)量的全面提升。第三，要加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育工作，定期組織農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)參與交流研討活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的量化考核，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)職工工作積極性，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新潛能。重視金融服務(wù)創(chuàng)新工作，提高金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸比重，發(fā)揮金融服務(wù)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)水平提升。

4 結(jié)束語

新時(shí)代背景下，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展應(yīng)明確自身存在的問題，借助科技手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈智能化建設(shè)，借助金融服務(wù)提升資金資源利用效率。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)科技含量，優(yōu)化金融服務(wù)方案設(shè)計(jì)，控制供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)重視農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈相關(guān)主體信用意識(shí)和合作意識(shí)培養(yǎng)工作，發(fā)揮核心企業(yè)模范帶頭作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展。