2022年5月12日，從《中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)天津機場片區(qū)進一步支持航空保稅維修及再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）新聞發(fā)布會上獲悉，天津港保稅區(qū)正式發(fā)布新“九條”措施，鼓勵維修企業(yè)進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，承接維修業(yè)務(wù)相關(guān)的租賃、分撥周轉(zhuǎn)以及再制造等新業(yè)務(wù)。同時，依托綜合保稅區(qū)特殊政策優(yōu)勢，通過優(yōu)化賬冊管理、異地監(jiān)管等方式，實現(xiàn)航空器及零部件快捷通關(guān)，進一步優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。

措施聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)了解，《若干措施》包括支持企業(yè)開展航空器及航材、備件等的跨境租賃及再租賃業(yè)務(wù)，企業(yè)可適用“屬地申報，口岸驗放”模式，將未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的租賃航材，自境外直接發(fā)往境內(nèi)異地客戶；支持企業(yè)設(shè)立全球航空備件分撥中心。企業(yè)可在綜合保稅區(qū)設(shè)立分撥中心，依托標(biāo)準(zhǔn)件替換、保修期內(nèi)免稅等政策，開展航空備件分撥業(yè)務(wù)；支持企業(yè)將維修或再制造后的境外航空器，在境內(nèi)繼續(xù)承攬和履行租賃業(yè)務(wù)，無需實際離境；支持企業(yè)根據(jù)適航性要求，在保稅維修和再制造過程中，將需送往境外維修或更換的發(fā)動機以“增項申報”方式辦結(jié)通關(guān)手續(xù)，發(fā)往境外；支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)企業(yè)將境外采購，自境內(nèi)其它口岸入境，再銷售給其它海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)用于融資租賃的航空器，以“異地監(jiān)管”方式，直抵目的地。

《若干措施》中還明確提出，支持機場片區(qū)企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展高技術(shù)含量、高附加值和低環(huán)境風(fēng)險的航空再制造業(yè)務(wù)。同時，支持中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)天津機場片區(qū)維修再制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟搭建交流合作互動平臺，推動航空產(chǎn)業(yè)資源共享，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)政策需求，促進創(chuàng)新發(fā)展。

此前，天津港保稅區(qū)陸續(xù)出臺了《天津自由貿(mào)易試驗區(qū)機場片區(qū)支持和鼓勵航空保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（1 0條措施）、《中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)機場片區(qū)規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)適用保稅維修再制造政策的若干意見》（4種模式）。截至目前，已有空中客車、海特飛機、龐巴迪、古德里奇、同方威視等10家企業(yè)獲批開展保稅維修再制造業(yè)務(wù)。

中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)天津機場片區(qū)工作局副局長王達(dá)煒表示，此次新發(fā)布的《若干措施》是天津自貿(mào)區(qū)機場片區(qū)搶抓國家政策機遇，加快推進保稅維修再制造政策創(chuàng)新，進一步促進產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量集聚的有力體現(xiàn)。注冊在中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)且受天津港保稅區(qū)管委會行政管轄的企業(yè)均在《若干措施》支持范圍之內(nèi)。

企業(yè)新措施帶來多重利好

2021年，龐巴迪公司年收入同比增長近50%；古德里奇成為國內(nèi)最大的飛機發(fā)動機短艙維修企業(yè)；海特飛機“客改貨”訂單已排至2024年。如今，保稅維修再制造已成為天津港保稅區(qū)經(jīng)濟新的增長點。

談及此次新發(fā)布的《若干措施》，天津海特飛機工程有限公司總經(jīng)理陳健聰表示，對于企業(yè)來說有三個利好：第一就是利用形式進出口或者形式申報的創(chuàng)新政策，飛機無需再實際離境，這也降低了客戶調(diào)機風(fēng)險，降低了航油、人員等成本，提高了保稅維修企業(yè)的競爭能力。第二就是目前天津海特是天津市唯一獲批年度《兩用物項許可證》的企業(yè)，具備民用航空器發(fā)動機的出口資質(zhì)，按照此次新發(fā)布的政策，企業(yè)在開展境外飛機保稅維修業(yè)務(wù)時，可以將發(fā)動機出口到境外去做檢修與維護等。第三就是企業(yè)加入到中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)天津機場片區(qū)維修再制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的交流合作互動平臺，可以互相支持與分享行業(yè)資源。對于客戶來說，可以享受航空產(chǎn)業(yè)一站式的供應(yīng)鏈服務(wù)，更好地發(fā)揮航空產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，降低整體的維修成本。

產(chǎn)業(yè)加速形成特有優(yōu)勢集群

當(dāng)天，《中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)東疆片區(qū)、中心商務(wù)片區(qū)、天津機場片區(qū)支持天津航空航天產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》簽約儀式也在天津港保稅區(qū)管委會舉行。天津自貿(mào)區(qū)東疆片區(qū)、中心商務(wù)片區(qū)和天津機場片區(qū)立足自身產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢，進一步形成創(chuàng)新合力，助力天津市加速形成航空航天產(chǎn)業(yè)融資租賃+國際保理+保稅維修再制造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，建成總裝—銷售（保稅）融資租賃+保理—（保稅）維修和再制造—“客改貨”—（保稅）拆解—二手交易的航空航天全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈。

據(jù)天津市商務(wù)局介紹，天津具有發(fā)展保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢，業(yè)務(wù)范圍拓展到船舶、工程機械、海工平臺、通訊設(shè)備、集裝箱、安檢設(shè)備等多個領(lǐng)域，已經(jīng)成為國內(nèi)開展保稅維修再制造業(yè)務(wù)門類最全，業(yè)務(wù)模式最豐富，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策制度創(chuàng)新最多的地區(qū)。2021年，實現(xiàn)進出口貨值157億元，同比增長72%，維修項目產(chǎn)值近13億元。2022年前4個月，實現(xiàn)進出口貨值75.7億元，同比增長246.6%。

（天津港保稅區(qū)）