文/彭兵根

為高效高質(zhì)推進(jìn)全省全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)工作，6月13日，省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開半月工作調(diào)度會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)試點(diǎn)工作指示批示，通報(bào)全省試點(diǎn)工作前期情況，聽取6個(gè)試點(diǎn)市前期工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究部署下一階段試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省自然資源廳副廳長于海峰參加會(huì)議，并對(duì)做實(shí)做好試點(diǎn)工作任務(wù)提出了具體要求。

會(huì)議指出，委托代理機(jī)制試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)要強(qiáng)化突擊學(xué)習(xí)，原原本本學(xué)習(xí)國家、省、市三級(jí)試點(diǎn)工作方案和權(quán)責(zé)清單，認(rèn)真學(xué)習(xí)《民法典》等法律法規(guī)、政策文件和技術(shù)操作規(guī)程，切實(shí)學(xué)懂弄清所有權(quán)和監(jiān)管權(quán)、所有者職責(zé)與所有權(quán)、委托代理與法律授權(quán)等基本原理和邏輯關(guān)系，當(dāng)好試點(diǎn)工作的“明白人”，確保試點(diǎn)工作方向明確、方法高效、措施有力、成效管用。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要突出工作重點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新試點(diǎn)成果。對(duì)照試點(diǎn)工作整體目標(biāo)，倒排工期，加快進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。主要包括：明確所有者職責(zé)代理履行模式，盡快制定具體詳細(xì)工作計(jì)劃；編制全民所有自然資源清單并明確委托人和代理人權(quán)責(zé)，對(duì)照職責(zé)分工厘清省、市、縣（區(qū)）三級(jí)政府所有權(quán)職責(zé)，列出履職現(xiàn)狀，提出操作性建議；依據(jù)委托代理權(quán)責(zé)依法行權(quán)履職，通過扎實(shí)開展統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測和確權(quán)登記、資源清查統(tǒng)計(jì)和資產(chǎn)核算等8項(xiàng)具體工作，進(jìn)一步建立健全所有權(quán)管理體系；制定海洋資源資產(chǎn)代理履職目標(biāo)和工作重點(diǎn)，研究省、市海洋資源所有者職責(zé)的權(quán)責(zé)邊界，厘清各級(jí)政府和相關(guān)部門的權(quán)利、責(zé)任；完善自然資源委托代理配套制度，突出遼寧海洋資源稟賦特點(diǎn)，圍繞建立閑置海域使用權(quán)收回制度等20個(gè)制度創(chuàng)新亮點(diǎn)做文章，努力探索出一批可復(fù)制、可推廣的政策制度創(chuàng)新成果。

會(huì)議要求，要強(qiáng)化硬化措施，織細(xì)織密架構(gòu)“網(wǎng)眼”。各級(jí)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)照全省視頻高度會(huì)提出的12項(xiàng)硬性指標(biāo)任務(wù)，制定工作魚骨圖，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)。要堅(jiān)持落實(shí)好周報(bào)告、半月調(diào)度、月督查通報(bào)、不定期約談等制度，各級(jí)委代辦要配強(qiáng)配足人員，市、縣（區(qū)）工作專班要建立分工責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作和課題研究的全過程控制，不斷提高工作效率和工作標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)保質(zhì)完成好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。