秦建平

蕪湖解放前夜

對(duì)于安徽省蕪湖市而言，1948年的冬天似乎來(lái)得更早些。

據(jù)《中央日?qǐng)?bào)》介紹，1948年11月1日南京天氣預(yù)報(bào)為：晴，晨有輕霧，風(fēng)向東，風(fēng)力微和。氣溫在7℃到17℃之間，正是秋高氣爽的好時(shí)節(jié)。然而，與南京近在咫尺的蕪湖卻早早出現(xiàn)了“冬天”的跡象。

在上海出版的《大公報(bào)》以《蕪湖“冬眠”了》為題，報(bào)道了蕪湖11月2日街頭的狀況，稱：“二日晨，全市（各商家）像新年一樣的家家關(guān)門(mén)閉戶，只有路邊擺的小攤子上有用前兩天黑市價(jià)賣卷煙和線襪，一家五金店的店門(mén)上‘憲政開(kāi)端日，春風(fēng)及第時(shí)’的春聯(lián)，還在那里傲視往來(lái)的人們。江南十月小陽(yáng)春，天氣雖然暖和，可是，蕪湖街頭卻成了‘冬眠’狀態(tài)?！?/p>

蕪湖出現(xiàn)“冬眠”狀態(tài)源于國(guó)民黨政府頒布的《改善經(jīng)濟(jì)管制措施補(bǔ)充辦法》。11月3日的《大公報(bào)》以《蕪湖配米漲近一倍》為題，報(bào)道了蕪湖市場(chǎng)狀況：“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充辦法將限價(jià)堤防掘開(kāi)了，配售米首先改為卅元一石，較限價(jià)前漲了將近一倍，且由四升限為兩升。市場(chǎng)晨九時(shí)起漸漸打烊，不論已準(zhǔn)的紗、布、五金、顏料等業(yè)要休息兩天，連書(shū)店和日用品都關(guān)門(mén)，一片新年景象。”限價(jià)開(kāi)放未及半月，蕪湖的物價(jià)多漲了一二十倍之多，食米一項(xiàng)更為嚴(yán)重，市價(jià)一度漲到300多元一石，糧食供應(yīng)成了大問(wèn)題。

淮海戰(zhàn)役后，長(zhǎng)江以北人員紛紛南渡，國(guó)民政府社會(huì)部在上海、浦口、鎮(zhèn)江、蕪湖、杭州、南昌、武漢和長(zhǎng)沙等8地設(shè)立了難民疏導(dǎo)總站。當(dāng)時(shí)，蕪湖疏導(dǎo)總站的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每日發(fā)給食米一斤，兒童減半。難民的驟然而至更加劇了蕪湖本地糧食供應(yīng)的困難。

蕪湖靠近南京，地處京畿輔地，戰(zhàn)略位置十分重要。由于國(guó)民黨軍隊(duì)在江北節(jié)節(jié)敗退，根據(jù)蔣介石的命令，首都衛(wèi)戍總司令孫連仲奉令宣布從1948年11月10日夜12時(shí)起對(duì)南京實(shí)行臨時(shí)戒嚴(yán)。而蕪湖緊隨其后，首都衛(wèi)戍司令部蕪湖指揮所根據(jù)國(guó)防部的命令，成立了戒嚴(yán)司令部，自11月12日夜12時(shí)起實(shí)行臨時(shí)戒嚴(yán)。戒嚴(yán)期間，不準(zhǔn)攜帶武器及危險(xiǎn)用品，車輛、船舶、行人限時(shí)通行，公共娛樂(lè)場(chǎng)所夜間停止?fàn)I業(yè)，而商店在營(yíng)業(yè)時(shí)間則不得隨意關(guān)門(mén)。隨著北方戰(zhàn)事的進(jìn)展變化，戒嚴(yán)也隨之升級(jí)。國(guó)民政府行政院于12月4日晨由副院長(zhǎng)張歷生主持召開(kāi)第十六次臨時(shí)會(huì)議，決定蕪湖實(shí)施臨時(shí)戒嚴(yán)。12月10日，蔣介石宣布全國(guó)除新疆、臺(tái)灣外實(shí)行戒嚴(yán)。12月17日，由國(guó)民政府立法院副院長(zhǎng)陳立夫主持召開(kāi)立法院第二會(huì)期第二十九次會(huì)議，追認(rèn)通過(guò)蕪湖臨時(shí)戒嚴(yán)案。國(guó)民黨海軍總部隨之發(fā)布命令，要求從12月22日起，凡航行于長(zhǎng)江之木筏民船，應(yīng)于晚間?？磕习?。天黑之后，如仍有在江面駛行不聽(tīng)指揮者，海軍江防戰(zhàn)艦將一律予以擊沉。

與此同時(shí)，國(guó)民政府先后調(diào)集重兵，加強(qiáng)蕪湖沿江防務(wù)。一時(shí)間，蕪湖兵馬云集，部隊(duì)番號(hào)就有二十軍、四十一軍、五十五軍、七十軍、九十九軍、一〇六軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，還有京滬杭警備總司令部、第七綏靖區(qū)、皖中師管區(qū)、聯(lián)勤總部、補(bǔ)訓(xùn)總隊(duì)等軍事單位。國(guó)民黨海軍司令桂永清乘坐“靈甫號(hào)”旗艦沿江上駛，視察大江南北船艦及防務(wù)情況，于12月25日來(lái)到蕪湖。之后，海軍加強(qiáng)了蕪湖江防，將蕪湖指揮所改為江防慶蕪指揮所，由駐扎在蕪湖的“營(yíng)口”艦艦長(zhǎng)邱仲明兼任指揮官。

進(jìn)入1949年，蕪湖商民生活愈加艱難，而稅收卻是一漲再漲。1948年上半年稅收按1947年全年所得稅之6倍收取，而1948年下半年所得稅則要依照1948年上半年的40倍收取。當(dāng)時(shí)的報(bào)紙還專門(mén)舉例，如某商號(hào)于1947年度繳納所得稅為法幣1億元，1948年上半年應(yīng)繳所得稅法幣6億元，而下半年則為法幣240億元。冬季住商營(yíng)業(yè)稅按照15倍征收。參照物價(jià)上漲15倍的標(biāo)準(zhǔn)，房租統(tǒng)一增加7倍。更有甚者，1949年2月份，剛剛比照原租金上調(diào)30倍征收，3月份又要比2月份原額25倍征收。4月份調(diào)整房地租金的通知也已經(jīng)發(fā)出。

工廠生產(chǎn)也是困難重重。裕中紗廠因棉源告乏，自1948年7月31日至9月7日曾一度全面停工。9月8日以后，由于交通不暢，棉源困難，只開(kāi)日工，夜班停工，中間日班亦常因棉源困難而暫停。雖經(jīng)多方籌措，棉源問(wèn)題得到初步解決，可電力缺供，開(kāi)工4天，又告停機(jī)。盡管如此，該廠所負(fù)擔(dān)的各種開(kāi)支雜捐包括城防費(fèi)、勞軍款、攤派款項(xiàng)卻一分不能少。加在蕪湖商民頭上的負(fù)擔(dān)也一樣沉重，關(guān)于催繳各項(xiàng)攤派的通知、公函、代電如雪片般飛來(lái)，引起了人們的極大憤慨。一些商家拒繳攤派款項(xiàng)，硬頂者拒不繳納，軟抗者則是尋找各種借口拒繳。

此外，由于大量軍隊(duì)駐扎蕪湖，占據(jù)了大量工廠、民房，直接影響了企業(yè)生產(chǎn)、居民生活。眾商民紛紛抗議，要求軍隊(duì)盡早離開(kāi)，遷讓廠址。

蕪湖解放和蕪湖軍管會(huì)成立

蕪湖人民的苦難日子終于在1949年4月下旬熬到了頭。中國(guó)共產(chǎn)黨以總攻命令回應(yīng)了國(guó)民黨政府拒絕在和平條約上簽字的行徑。國(guó)民黨中央社哀鳴：在江北共軍炮火射程之內(nèi)之首都，料將于極短時(shí)間內(nèi)，喪失其為政府發(fā)號(hào)司令臺(tái)之地位。國(guó)民黨中央社南京22日電承認(rèn)：南京西南安徽省蕪湖附近，已有兵力約三千人之共軍，自江北強(qiáng)渡南岸，建立灘頭陣地。另駐防蕪湖以西銅陵、繁昌某軍，竟告叛變，軍長(zhǎng)率特務(wù)營(yíng)逃出，以上兩縣遂遭叛軍占據(jù)，此種軍事情勢(shì)之突變，使湯恩伯將軍所部，須于扼江固守之外，另建立一面向西南之防線。湯本人刻馳赴蕪湖指揮戰(zhàn)事，軍事觀察家咸認(rèn)為，未來(lái)長(zhǎng)江攻防戰(zhàn)之結(jié)果，將視國(guó)軍是否能奪回共軍在南岸之立足點(diǎn)，或至少遏止其擴(kuò)張而定。

湯恩伯抵達(dá)蕪湖前線，也挽救不了蔣家王朝必然滅亡的結(jié)局。新華社長(zhǎng)江前線22日22時(shí)報(bào)道稱：湯恩伯21日到蕪湖督戰(zhàn)，不起絲毫作用。湯恩伯認(rèn)為南京江陰防線是很鞏固的，弱點(diǎn)只存在于南京九江一線。不料正是湯恩伯到蕪湖的那一天，東面防線又被中國(guó)人民解放軍突破了。

中國(guó)人民解放軍渡江之后，迅速席卷江南，蕪湖守?cái)秤?月23日晚逃竄，原國(guó)民政府機(jī)關(guān)大部隨之撤走，解放軍遂于24日入城。率先進(jìn)入蕪湖的是第三野戰(zhàn)軍第九兵團(tuán)三十軍。據(jù)事后報(bào)告稱：“蕪湖市敵人是廿三日晚上十二點(diǎn)鐘撤走，我先頭部隊(duì)一個(gè)團(tuán)于下午四點(diǎn)鐘入城，后續(xù)部隊(duì)陸續(xù)到達(dá)。蕪市由卅軍八十八師駐防，軍部駐在蕪湖，軍長(zhǎng)謝振華、政治部主任劉中華，八十八師師長(zhǎng)吳大林，均在蕪湖。”進(jìn)入蕪湖的解放軍并沒(méi)有立即開(kāi)展接收工作。城市秩序主要由國(guó)民政府舊職人員等代為管理。

4月26日，三野南下先遣隊(duì)副政委李步新奉華東局命令，率領(lǐng)南下工作隊(duì)從合肥來(lái)到蕪湖開(kāi)展接收工作。他帶來(lái)了華東局關(guān)于蕪湖解放后開(kāi)展接管和軍管工作的指示，在與謝振華等人交流了情況之后，根據(jù)中國(guó)人民解放軍華東軍區(qū)司令部、政治部電令，“蕪湖行將解放，為保障全體人民生命財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)安寧，確立革命秩序，著令在蕪湖市區(qū)內(nèi)實(shí)行軍事管制，成立中國(guó)人民解放軍華東前線司令部指揮之下的蕪湖軍事管制委員會(huì)，為該市軍管期間的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一全市軍事、民政等管理事宜，并任命謝振華為該會(huì)主任，李步新、劉中華為該會(huì)副主任?！?月27日，蕪湖市軍管會(huì)成立，軍管會(huì)先駐范羅山，后移居二街。同時(shí)，組建華東軍區(qū)蕪（湖）當(dāng)（涂）警備司令部。

根據(jù)《華東局關(guān)于接管江南城市的指示》，軍管會(huì)的任務(wù)為：鎮(zhèn)壓反革命分子活動(dòng)，肅清反動(dòng)武裝的殘余勢(shì)力，恢復(fù)并建立革命秩序;保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)及一切政黨的權(quán)利，建立革命政權(quán)，保證城市政策的正確執(zhí)行與有秩序地進(jìn)行各種接管工作;協(xié)助工人、職員、青年學(xué)生及其他勞動(dòng)者組織起來(lái)，作為城市革命政權(quán)可靠的群眾基礎(chǔ)。

此后，三十軍奉命調(diào)離蕪湖，前往太湖以西追擊殘敵。第二野戰(zhàn)軍三兵團(tuán)十軍于4月28日到達(dá)蕪湖，接替三十軍接管蕪湖，十軍軍長(zhǎng)杜義德成為第二任蕪湖軍管會(huì)主任。

最初的接收工作從4月28日開(kāi)始，軍管會(huì)決定首先集中干部，了解情況，搜集材料。在此基礎(chǔ)上，南下先遣隊(duì)干部九隊(duì)編印了《蕪湖概況初步調(diào)查》，這對(duì)于開(kāi)展接收工作，方便干部戰(zhàn)士了解蕪湖基本情況起到了重要作用。

收繳武器是當(dāng)務(wù)之急。軍管會(huì)要求凡存有槍械彈藥和國(guó)民黨軍物資，必須立即交出。所有自動(dòng)上繳或能舉報(bào)屬實(shí)者，予以獎(jiǎng)勵(lì);逾期不交或掩藏、轉(zhuǎn)移、盜賣、破壞者，一經(jīng)查出，嚴(yán)懲不貸。等待接收的蕪湖縣政府也要求各機(jī)關(guān)人員將所有自衛(wèi)及私人槍支立即送繳，不得隱瞞。

同時(shí)，軍管會(huì)還通告要求解散一切反動(dòng)黨團(tuán)組織，包括國(guó)民黨、三青團(tuán)、青年黨、民社黨蕪湖組織，國(guó)民黨通訊局（原中統(tǒng)）、原國(guó)防部保密局（原軍統(tǒng)）、原國(guó)防部二廳及其所屬的一切組織以及國(guó)民黨各級(jí)政府、民意機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體（如參議院、工會(huì)、婦女會(huì)等），要求所有上述組織及人員應(yīng)向軍管會(huì)報(bào)請(qǐng)登記，其所保管的公產(chǎn)、檔案、武器等，必須向軍管會(huì)詳細(xì)報(bào)告。在正式接收前，應(yīng)妥為保管，不得匿藏、轉(zhuǎn)移或破壞。

隨著接收工作的深入展開(kāi)，原國(guó)民黨政權(quán)所屬組織、公營(yíng)機(jī)構(gòu)如陶辛鄉(xiāng)公所、民眾教育館、市政工程局、國(guó)稅稽征局、總工會(huì)、自來(lái)水公司、中央衛(wèi)生部第二醫(yī)療防疫大隊(duì)蕪湖藥庫(kù)、機(jī)械農(nóng)墾管理處安徽分處等單位都主動(dòng)造好清冊(cè)，等待接收。

然而，由于缺少接收工作經(jīng)驗(yàn)尤其是沒(méi)有明確接收范圍和分工，再加上三十軍與十軍交接時(shí)比較匆忙，出現(xiàn)了一些紊亂現(xiàn)象。針對(duì)這一情況，軍管會(huì)立即召開(kāi)緊急會(huì)議，決定成立接收物資清理委員會(huì)，全面清理接收物資并對(duì)今后開(kāi)展的接收工作作出部署。

與接收工作同步，軍管會(huì)在努力恢復(fù)社會(huì)秩序、扶助生產(chǎn)、安定民生方面做了大量工作。

軍管會(huì)正常工作以后，著手整治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。首先，明令禁用金圓券而代之以人民幣。規(guī)定中國(guó)人民銀行所發(fā)行的人民幣為全市統(tǒng)一流通的合法貨幣，所有完稅納稅以及一切公司款項(xiàng)均以人民幣作價(jià)計(jì)算。并宣布自1949年5月1日起，金圓券為非法貨幣，考慮到人民實(shí)際情況，采取兩項(xiàng)政策：一是兌換，每5000元金圓券折合換算人民幣1元（舊幣）;二是以5月1日到8日為緩沖期，8日以后，金圓券一律作廢。

其次，向有關(guān)企業(yè)派出軍事代表，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，并負(fù)責(zé)保護(hù)一切資財(cái)、機(jī)器、圖書(shū)、儀器、賬冊(cè)、檔案、物件用具等。軍事代表的任務(wù)是：一、保證上級(jí)命令的實(shí)行;二、保證生產(chǎn)進(jìn)行和恢復(fù);三、防止破壞或怠工，清查反動(dòng)分子;四、防止偷盜、貪污及浪費(fèi);五、對(duì)職工解釋政策、教育與宣傳，從職工中挑選干部;六、協(xié)助職工組織工會(huì)及消費(fèi)合作社;七、了解企業(yè)中情況，學(xué)習(xí)管理生產(chǎn)。同時(shí)賦予軍事代表的職權(quán)有：一、有權(quán)監(jiān)督企業(yè)中的一切活動(dòng);二、了解企業(yè)中的一切情形，挑選適當(dāng)?shù)娜藛T向自己做報(bào)告，并在一切命令和指示上簽字;三、生產(chǎn)進(jìn)行中，如有不好情形發(fā)生或發(fā)生破壞怠工等，應(yīng)即查明實(shí)情，追究責(zé)任，將進(jìn)行破壞或怠工有據(jù)的分子送交人民法庭;四、企業(yè)中的共產(chǎn)黨支部及黨員應(yīng)受軍事代表之領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助軍事代表完成上述各項(xiàng)任務(wù)。職權(quán)還規(guī)定，軍事代表不直接主管生產(chǎn)，只監(jiān)督原來(lái)的人員去管理生產(chǎn)，保證生產(chǎn)照常進(jìn)行。

最后，明確對(duì)公營(yíng)企業(yè)和原政權(quán)機(jī)關(guān)人員接收期間的生活待遇：凡公營(yíng)企業(yè)已經(jīng)為我所接收者（如電話局、報(bào)社等），其員工待遇自接收之日起，按原職原薪發(fā)給;凡原國(guó)民黨政權(quán)機(jī)關(guān)及其他待接收部門(mén)之人員，其生活問(wèn)題則根據(jù)本人或機(jī)關(guān)請(qǐng)求造具名冊(cè)，報(bào)經(jīng)審核批準(zhǔn)，每人每天（直系親屬在內(nèi)）發(fā)給大米1斤半、菜金人民幣10元（舊幣），其親屬中8歲以下兒童糧食、菜金均按成人半數(shù)供給，以保證日常生活所需。至于個(gè)別留用即正式參加革命工作者，其待遇與我工作人員相同。

蕪湖市委、市人民政府成立

中國(guó)人民解放軍剛進(jìn)城時(shí)，出現(xiàn)了一些違反紀(jì)律的散漫現(xiàn)象，引起了蕪湖軍管會(huì)和蕪（湖）當(dāng)（涂）警備司令部的注意。他們從維護(hù)交通秩序著手，首先將原來(lái)用于代步、通信、聯(lián)絡(luò)的牲口送往城外，有些直接轉(zhuǎn)為民用。為維護(hù)城市秩序，嚴(yán)格部隊(duì)管理，警備司令部發(fā)布命令：除指定專門(mén)部隊(duì)及機(jī)關(guān)維持城防紀(jì)律外，所有部隊(duì)一律不準(zhǔn)停駐市區(qū)。臨時(shí)過(guò)路之部隊(duì)，必須先派人到警備司令部聯(lián)絡(luò)，在市區(qū)線以外指定地區(qū)駐扎。凡市區(qū)街道不準(zhǔn)停駐騾馬大車，不準(zhǔn)騎馬。凡因公入城之我軍人員，應(yīng)佩戴軍人外出證或采買證。遠(yuǎn)來(lái)采買者，應(yīng)攜帶軍以上機(jī)關(guān)之通行證或公函。所有因公入城人員，必須服裝整齊，整理風(fēng)紀(jì)，端正軍人姿態(tài)，必須遵守我軍三大紀(jì)律八項(xiàng)注意。警備司令部為此還專門(mén)組織了糾察隊(duì)，實(shí)施糾察。

蕪湖是經(jīng)濟(jì)繁榮之地，承擔(dān)著支援前線的重要經(jīng)濟(jì)任務(wù)。因此，軍管會(huì)發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展正常稅收業(yè)務(wù)的通告，說(shuō)明前后征稅意義大不一樣，蕪湖解放前，“人民納稅，非飽貪污者私囊，即被作為反人民之用”，因此，亟需廢除反革命的“戡亂”稅捐。而當(dāng)今稅收“一錢(qián)一物均用之于人民解放事業(yè)，有利于永久的民主和平建設(shè)”，因此，在統(tǒng)一法令尚未頒布之前，為適應(yīng)需要、因地制宜起見(jiàn)，特先就直接稅之營(yíng)利事業(yè)所得稅、行商所得稅、印花稅、貨物稅、營(yíng)業(yè)稅、屠宰稅、房捐、筵席稅、娛樂(lè)稅、牌照稅、土地稅與鹽稅等，暫行按照舊例征收，“尚望明此大義，踴躍遵章報(bào)繳”。

隨后成立的蕪湖市稅務(wù)局制定了鹽稅征收辦法，核定食鹽稅率為每擔(dān)（即100市斤）征收人民幣700元（舊幣），自1949年5月9日起實(shí)行。人民政權(quán)的號(hào)召得到了蕪湖人民的擁護(hù)，5月份征稅就達(dá)人民幣1800余萬(wàn)元（舊幣）。

由于蕪湖市軍管會(huì)卓越有效的工作，蕪湖市面穩(wěn)定，迅速恢復(fù)了昔日繁華。根據(jù)華東軍區(qū)司令部的命令，在蕪湖城區(qū)設(shè)立蕪湖市，成立蕪湖市人民政府，并任命李步新為市長(zhǎng)、江靖宇為副市長(zhǎng)。李步新、江靖宇于1949年5月10日就職視事。根據(jù)華東局的指示，1949年5月12日召開(kāi)了中共華東蕪湖市委第一次會(huì)議，成立蕪湖市委，由李步新、杜義德、王維綱、范朝利、許夢(mèng)俠、朱輝、石堅(jiān)、江靖宇、江幹臣、吳立奇、鄭家琪等11人組成，其中李步新、杜義德、朱輝、石堅(jiān)、江靖宇為常委，李步新為書(shū)記。蕪湖市委同皖南區(qū)黨委、皖北區(qū)黨委、贛東北區(qū)黨委一起，由南京市委領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)議通過(guò)了《中共華東蕪湖市委第一次委員會(huì)半月工作初步檢討與目前中心工作》，全面回顧總結(jié)了蕪湖解放半個(gè)多月尤其是軍管會(huì)成立半個(gè)月來(lái)的各項(xiàng)工作，肯定了優(yōu)點(diǎn)，找出了缺點(diǎn)，根據(jù)上級(jí)指示和本市具體情況，部署了下一階段的中心工作：一、發(fā)動(dòng)與組織工人群眾，開(kāi)展工人運(yùn)動(dòng)，迅速恢復(fù)與發(fā)展生產(chǎn)，加強(qiáng)公營(yíng)企業(yè)管理;二、發(fā)展青年學(xué)生組織與教育工作;三、積極穩(wěn)定金融，籌組人民銀行，加強(qiáng)貿(mào)易公司，開(kāi)展稅收;四、建設(shè)政權(quán)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步穩(wěn)定治安秩序，加強(qiáng)偵察工作，肅清反革命殘余力量。以上4項(xiàng)工作，又以動(dòng)員組織工人群眾、恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)為主要中心，所有一切黨政工作以及繼續(xù)進(jìn)行接收工作，均須圍繞上述中心。

從此，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，蕪湖的新民主主義革命和經(jīng)濟(jì)建設(shè)拉開(kāi)了帷幕。

（責(zé)任編輯：錢(qián)海峰）