■ 陳永杰 渭南市臨渭區(qū)消防救援大隊

公共娛樂場所是人們娛樂休閑的重要去處。但是在公共娛樂場所中，依舊存在著許多安全隱患問題，不能保障進行娛樂活動的人員安全，經(jīng)營者也隨時面臨著突發(fā)火災(zāi)所帶來的巨大財產(chǎn)損失。但不少人還存在著僥幸心理，不夠重視消防安全問題。實際上，這些安全隱患都可以有效避免，只要嚴格按照規(guī)定建設(shè)，遵守公共場所消防防范要求，定期排查檢查，就可以有效減少消防安全隱患所帶來的風(fēng)險。

一、公共娛樂場所的常見安全隱患

（一）易燃材料的過多使用

公共娛樂場所為追求裝飾美觀和壓縮成本，所用設(shè)施和裝修材料多為木質(zhì)產(chǎn)品、易燃塑料和布料等。如，在對吊燈、屋頂、地板進行裝飾時使用木質(zhì)材料，舞臺裝飾如幕布道具常用布料塑料，窗簾、沙發(fā)等也通常使用布藝制品。而此類材料一旦遇到明火，極易發(fā)生大規(guī)模火災(zāi)，迅速產(chǎn)生大量有毒氣體如硫化氫和一氧化碳等，造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。然而，面對這種隱患，在裝修過程中，大部分娛樂場所并沒有對材料的應(yīng)用進行阻燃處理，甚至在部分材料中含有聚氨酯化合物，一旦遭遇明火，后果不堪設(shè)想。

（二）多使用大功率電器

除裝修使用材料都為易燃物品之外，公共娛樂場合為滿足人們娛樂需要，設(shè)置了大量具有娛樂功能的室內(nèi)場所，如電影院、健身房、卡拉OK 廳、音樂茶座等，配置有電腦、大規(guī)模音響和制熱制冷空調(diào)等電氣設(shè)備，這些設(shè)施長時間運轉(zhuǎn)，電路負荷大，一旦散熱不充分，或者出現(xiàn)設(shè)備故障、電路短路等問題，在狹小空間里極速積聚的熱量加熱空氣，極易造成火災(zāi)的發(fā)生，甚至發(fā)生爆炸。在此之外，某些公共娛樂場所為節(jié)省成本，擴大利益，私自違規(guī)亂接電線，存在極大的安全隱患。

（三）消防設(shè)備不充足

公共娛樂場所的消防設(shè)施常常得不到足夠的重視，經(jīng)費投入不足、人員維修的疏忽都會導(dǎo)致消防設(shè)施配置維護以及管理的缺失，檢查的不定期性也導(dǎo)致無法及時發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施存在的問題。有的公共娛樂場所為了壓縮成本，故意忽視基礎(chǔ)消防設(shè)備的安裝，導(dǎo)致在突發(fā)火災(zāi)情況時，不能積極有效做出應(yīng)對，造成不可預(yù)估的后果。

目前我國大部分公共娛樂場所均按照相關(guān)要求安裝消防設(shè)施，但是由于消防設(shè)施維護的不到位，娛樂場所經(jīng)營的時間增長，部分設(shè)備運行狀況不穩(wěn)，極易出現(xiàn)誤判和誤報的問題，例如，火災(zāi)探測器在運行時出現(xiàn)誤報問題或者灑水裝置在火災(zāi)發(fā)生時無法啟動等，使公共娛樂場所發(fā)生火災(zāi)的概率增加。

（四）消防安全通道隱患

大部分公共娛樂場所的內(nèi)部構(gòu)造較為復(fù)雜，小部分的公共娛樂場所更是在原有基礎(chǔ)上進行的擴建，導(dǎo)致內(nèi)部安全通道的規(guī)劃和設(shè)置較為復(fù)雜，疏散路線過于煩瑣，不能起到積極有效的疏散作用，具體表現(xiàn)為：

第一，安全通道長度和寬度未達到國家標準。有些娛樂場所甚至在安全通道堆放雜物，使安全通道擁擠不通暢，不能起到良好的疏散作用。

第二，安全通道數(shù)量不達標。為保證經(jīng)營效果，有的娛樂場所只設(shè)置一個通道出口，或者是設(shè)置多個通道出口后，在日常的經(jīng)營建設(shè)中卻關(guān)閉了絕大多數(shù)安全通道，無法有效應(yīng)對緊急情況。

第三，應(yīng)急照明和出口標志不明顯。部分公共娛樂場所對照明裝置維修力度不夠，這些設(shè)備經(jīng)過常年放置，年久失修，時常出現(xiàn)照明失靈的情況，且有的場所疏散標志安放不合理，無法對人員撤離起到有效的指引作用。

（五）消防意識淡薄

公共娛樂場所的經(jīng)營人員常常片面追求經(jīng)濟效益，存在一定的僥幸心理，對消防管理工作不夠重視，忽視消防安全責(zé)任制的落實，造成安全隱患的增加。第一，相關(guān)安全管理制度落實不夠，未能按照相關(guān)要求進行消防安全演練。第二，不能及時進行消防設(shè)施年檢，管理工作和設(shè)施維護被忽視。第三，防火檢查不到位，工作過于表面。第四，未能進行消防安全意識的宣傳和對從業(yè)人員的安全消防意識培養(yǎng)。

二、公共場所消防安全隱患的應(yīng)對措施

（一）嚴控審批關(guān)

消防安全隱患引發(fā)的火災(zāi)能夠造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失，因此要從源頭上加大監(jiān)察力度，比如針對新建的娛樂設(shè)施場所，消防部門要嚴格按照國家標準規(guī)范，對場所消防設(shè)施疏散等方面進行嚴查，并且按照相應(yīng)技術(shù)標準審查設(shè)計圖紙，若不符合標準，則禁止頒發(fā)行政許可。同時，工商和治安部門也要起到監(jiān)督防范的作用，若公共娛樂場所不具備相應(yīng)的營業(yè)條件，則禁止對其頒發(fā)行政許可，并責(zé)令停工整改，做到對公共娛樂場所建設(shè)施工質(zhì)量的嚴格把控。另外，住建部門要做到對公共娛樂場所項目建設(shè)之后的驗收檢查工作，按照國家規(guī)范要求到施工現(xiàn)場檢質(zhì)檢量，并且對相關(guān)部門所報送的竣工材料細致核對，確保場所的施工建設(shè)滿足質(zhì)量標準，保證場所內(nèi)相關(guān)消防設(shè)施的設(shè)置完善。

（二）提升工作人員的消防意識

為優(yōu)化消防安全管理效果，有效消除公共娛樂場所安全隱患，需從提升工作人員的消防安全意識開始，引導(dǎo)公共娛樂場所全體工作人員認識到消防安全的重要性。通過舉辦各種消防安全宣傳活動，如技能培訓(xùn)和開展講座等，逐漸幫助工作人員掌握消防安全知識，使其明確火災(zāi)預(yù)防措施，學(xué)習(xí)使用相關(guān)消防設(shè)施，比如滅火器的正確使用方法，學(xué)習(xí)一定的急救措施和逃生知識。公共娛樂場所也應(yīng)當(dāng)定期展開火災(zāi)消防演練，通過開展演練明確場所存在的安全問題，并根據(jù)實際情況做出調(diào)整。公共娛樂場所也需要構(gòu)建上崗培訓(xùn)機制，對新上崗的從業(yè)人員進行消防安全教育和培訓(xùn)。

（三）公共疏散設(shè)施管理

公共疏散設(shè)施在應(yīng)對火災(zāi)發(fā)生時能起到關(guān)鍵的作用，應(yīng)當(dāng)作為公共娛樂場所中的重要組成部分進行管理。公共娛樂場所需要重視對公共疏散設(shè)施的管理，按照規(guī)定設(shè)置安全出口數(shù)量，明確設(shè)置疏散標志。

在公共娛樂場所運營期間，不得發(fā)生安全通道堵塞的情況，并且加強日常的消防檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)公共娛樂場所存在的在消防通道內(nèi)存放雜物的情況，并對此作出嚴厲懲罰。同時，定期維護應(yīng)急照明系統(tǒng)，避免因照明系統(tǒng)出現(xiàn)故障，進而影響到人員疏散。此外，還應(yīng)結(jié)合各類公共娛樂場所的經(jīng)營特點，如在KTV 場所中，需要在每個包房內(nèi)設(shè)置安全警報，確?；馂?zāi)發(fā)生時，各包房都能及時收到通知，有助于人員的及時逃生。

（四）加大監(jiān)察力度

要積極排查公共娛樂場所的安全隱患，就要將安全檢查工作落實到場所開業(yè)之前，重點需要檢查娛樂場所里安全隱患易存在之處。如檢查消防設(shè)施是否定期維護保養(yǎng)，檢查場所安全責(zé)任機制是否落實到位，檢查場所是否擁有可行的滅火預(yù)案，檢查場所是否定期舉行消防演練，檢查安全通道有無被堵塞的情況，檢查消防設(shè)施是否存在破損的情況，全面檢查公共娛樂場所內(nèi)是否存在安全隱患，場所內(nèi)有無配置專業(yè)安全巡檢人員，并檢查人員在崗情況。

同時，按照治安部門的要求，公共娛樂場所必須安裝相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)施，并將其設(shè)置在場所的主要通道和出入口，且不得存在因設(shè)備損壞而造成的監(jiān)控缺失現(xiàn)象，要求公共娛樂場所對于監(jiān)控錄像資料的保存不得少于30 天。有關(guān)部門的監(jiān)察管理可以通過調(diào)取監(jiān)控資料來調(diào)查管理人員的在崗情況，全面掌握娛樂場所的動態(tài)信息，將火災(zāi)隱患遏制在萌芽階段，全面提升公共娛樂場所的消防安全水平。

（五）使用防火阻燃材料

當(dāng)前，我國工業(yè)得到大力發(fā)展，裝修材料的生產(chǎn)和質(zhì)量都得到了極大的提升，因此公共娛樂場所在進行裝修時，應(yīng)當(dāng)積極使用防火性能強的裝修建材。這類具備優(yōu)秀防火性能的材料可以在一定程度上延緩火災(zāi)的蔓延。此外，有關(guān)監(jiān)察管理部門應(yīng)對公共娛樂場所使用建材的標準作出統(tǒng)一規(guī)劃，建立安全防火標準和使用標準，比如在觀眾區(qū)域禁止吸煙，安全疏散通道附近禁止使用可燃材料等，提高整個建筑的防火耐火水平。

在娛樂場所建成施工以及驗收的過程中，監(jiān)察部門也要注意對于使用材料的取樣鑒證工作，以免以次充好的不良現(xiàn)象。

（六）定期檢查維修線路

公共娛樂場所多使用大功率電器，為節(jié)省成本并沒有對電器進行及時維修和更換，使各類用電設(shè)備和電器長時間運轉(zhuǎn)，老化快，損耗大，電路復(fù)雜，在這樣的情況下，極易發(fā)生設(shè)備用電或電線交錯而產(chǎn)生的電線短路問題，極易引發(fā)火災(zāi)。面對這種情況，場所和相關(guān)部門都需要設(shè)置專業(yè)崗位，定期檢查各類設(shè)備的運行和使用情況，重視對于消防設(shè)施的檢查，維修和更換工作。

除場所自身要對消防設(shè)施進行定期檢查之外，相關(guān)的消防監(jiān)察部門也應(yīng)當(dāng)進行不定期的抽查檢查，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況，對場所進行指導(dǎo)和嚴厲批評，以提高經(jīng)營者的重視。

（七）傳播消防安全知識

一味地加強監(jiān)管力度也是不夠的，需要從廣大群眾入手，提高群眾和場所經(jīng)營者的整體消防素質(zhì)，使被動監(jiān)察轉(zhuǎn)換為主動排查。為此，相關(guān)部門需要做好消防安全宣傳工作，重視宣傳消防安全知識，積極利用大數(shù)據(jù)時代的優(yōu)勢，利用新聞媒體廣泛宣傳消防安全知識，使人們意識到消防安全的重要性和必要性。在宣傳的過程中，采用多元化手段，對于不同年齡段的人采取不同的宣傳方式，通過制作動畫廣告，電視廣播等方式，全方位做好消防安全宣傳工作。

三、結(jié)語

消防問題不可忽視，尤其是在公共場所中，這里人員密集、設(shè)備眾多，一旦發(fā)生火災(zāi)，將會產(chǎn)生嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。作為消防監(jiān)管部門要加強對公共娛樂場所消防安全管理工作的落實，促使公共場所配合政策大力整改，獎勵機制和處罰機制并行，擴大力度宣傳消防安全知識，嚴格按照相應(yīng)管控制度排查潛在火險隱患，為場所的安全運營和人們的人身財產(chǎn)提供更可靠的保障。