惠昭 孫薏

（陜西省文化遺產(chǎn)研究院，陜西 西安 710075）

西安歷史悠久，文物資源豐厚，近年來(lái)博物館數(shù)量快速增長(zhǎng)，已成為陜西省博物館最為集中的區(qū)域，并領(lǐng)先全國(guó)。隨著新時(shí)代文物保護(hù)利用改革的推進(jìn)，2019年西安市政府制定了《西安博物館之城建設(shè)總體方案（2019-2021年）》，提出打造“博物館之城”的發(fā)展戰(zhàn)略，在“十三五”末期對(duì)全市博物館事業(yè)錨定了方向。2018年，陜西省政府辦公廳印發(fā)《陜西省〈關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃〉實(shí)施方案》，方案的主要目標(biāo)是全面建成彰顯中華文化、具有國(guó)際影響力競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家中心城市和具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市。到那時(shí)，我國(guó)也將基本建成世界博物館強(qiáng)國(guó)，這些均為西安“博物館之城”建設(shè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

站在擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力的高度，把握我國(guó)博物館事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，積極融入“中國(guó)特色世界一流”博物館創(chuàng)建計(jì)劃、卓越博物館發(fā)展計(jì)劃、中小博物館提升計(jì)劃、類博物館培育計(jì)劃，西安“博物館之城”建設(shè)任重道遠(yuǎn)。特別是當(dāng)前西安地區(qū)博物館還存在體系不完整、布局不均衡、結(jié)構(gòu)不合理、功能不完備等不足，既往的研究多集中于博物館展陳與公眾教育，本文則從體系建設(shè)與發(fā)展布局的宏觀角度出發(fā)，以探討西安地區(qū)博物館事業(yè)提檔升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，運(yùn)用對(duì)比分析的方法，總結(jié)發(fā)展基礎(chǔ)、趨勢(shì)和優(yōu)勢(shì)，就西安“博物館之城”建設(shè)提出拙見，敬希糾謬指正。

1 西安地區(qū)博物館發(fā)展基礎(chǔ)分析

截至2021年上半年，西安地區(qū)在文物行政主管部門登記備案的博物館合計(jì)134座，數(shù)量高居全省第一，占陜西省博物館總量的40%，就全國(guó)而言總量?jī)H次于北京市，與上海市博物館總量旗鼓相當(dāng)，可謂領(lǐng)先全國(guó)。西安地區(qū)博物館涵蓋了歷史文化類博物館、社會(huì)藝術(shù)類博物館、自然科技類博物館、紅色文化類博物館、綜合類博物館等各種主題形式，種類繁多。

就博物館性質(zhì)而言，國(guó)有博物館共計(jì)69座，占總量的51%，包括38座國(guó)有行業(yè)博物館和31座國(guó)有文物博物館；非國(guó)有博物館共計(jì)65座，主要為文物類和藝術(shù)類，涉及主題豐富。

就博物館質(zhì)量等級(jí)而言，等級(jí)博物館17座，僅占總量的12.7%，包括一級(jí)博物館7座、二級(jí)博物館4座、三級(jí)博物館6座。

就博物館免費(fèi)開放而言，111座博物館實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)對(duì)外開放，23座博物館為收費(fèi)對(duì)外開放狀態(tài)。

根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，西安地區(qū)134座博物館中，遺址博物館18座，均為國(guó)有博物館；高校（中小學(xué)）博物館13座，均為國(guó)有行業(yè)博物館。

2019年2月5日中共西安市委辦公廳、西安市人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《西安博物館之城建設(shè)總體方案（2019-2021年）》，該方案受新冠疫情影響，實(shí)施效果欠佳，發(fā)展目標(biāo)當(dāng)前正在逐步實(shí)現(xiàn)，但具體發(fā)展指標(biāo)設(shè)定不夠科學(xué)合理，尚未完成。

2 西安地區(qū)博物館發(fā)展存在的問題

西安地區(qū)博物館事業(yè)發(fā)展迅猛、主體多元，但在博物館事業(yè)改革發(fā)展的當(dāng)下，各種矛盾和問題愈發(fā)凸顯，具體表現(xiàn)為四個(gè)方面：

2.1 布局不合理

地域分布不平衡。博物館資源集中于雁塔、碑林、蓮湖、新城等主城區(qū)，主城區(qū)內(nèi)以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為主的曲江新區(qū)分布最為密集，其他區(qū)縣則較少分布。服務(wù)布局不均衡。博物館多位于大雁塔、城墻、鐘鼓樓等旅游景區(qū)周邊，從市情實(shí)際出發(fā)服務(wù)社區(qū)、鄉(xiāng)村的作用不甚凸顯。整體呈現(xiàn)出自由生長(zhǎng)的趨勢(shì)，因此在布局上缺乏宏觀戰(zhàn)略性。

2.2 體系不完善

博物館質(zhì)量等級(jí)方面沒有形成發(fā)展梯隊(duì)。根據(jù)國(guó)家文物局2020年底數(shù)據(jù)對(duì)比，西安等級(jí)博物館在總量中的占比遠(yuǎn)低于全國(guó)其他博物館密集分布城市，一級(jí)博物館占比也處于榜尾（圖1），可見西安地區(qū)雖然博物館數(shù)量龐大，但質(zhì)量不佳，后續(xù)博物館培優(yōu)工作缺乏儲(chǔ)備力量。博物館主題類型方面不夠均衡化多樣化?，F(xiàn)有博物館以綜合類、歷史類、藝術(shù)類傳統(tǒng)博物館數(shù)量偏多，專題性、行業(yè)性的高等級(jí)博物館發(fā)展不足。數(shù)量超前卻質(zhì)量落后、類型單一的西安要成為名副其實(shí)的“博物館之城”在體系建設(shè)上仍需提升。

圖1 西安等級(jí)博物館占比與國(guó)內(nèi)部分城市對(duì)比圖

2.3 特色不凸顯

西安地區(qū)博物館多為歷史文化和社會(huì)藝術(shù)類，主題類型高度重合，展陳手段乏善可陳，博物館定位之間的特色化、差異化不足，當(dāng)總量龐大時(shí)更凸顯了資源重復(fù)率高。特色化不足、定位不清晰也導(dǎo)致博物館“冷熱”不均衡，具有廣泛影響力的大型館往往觀眾人滿為患，內(nèi)容與形式同質(zhì)化的中小型館則是無(wú)人問津、門可羅雀。當(dāng)公共資源集中于知名大館時(shí)，博物館體系整體功能發(fā)揮也會(huì)受到影響，還需要以“?！焙汀熬睘橥黄瓶冢镁脼楣?，尋求改善。

2.4 闡釋不充分

西安地區(qū)博物館多是傳統(tǒng)博物館“以物帶史”、輔以圖片文字闡釋方式，往往是就史實(shí)講史實(shí)，并沒有深入挖掘和闡發(fā)藏品或文化的當(dāng)代價(jià)值和世界意義，在內(nèi)容上不夠貼近公眾教育，在形式上沒有強(qiáng)化科技支撐，參觀方式、講解方式過(guò)于單調(diào)，可讀性、參與性不強(qiáng)，與豐富文物遺存、文化內(nèi)涵相匹配的知名博物館并不多。

3 新時(shí)期博物館事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入小康社會(huì)，面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，面臨內(nèi)生與外部挑戰(zhàn)，我國(guó)博物館事業(yè)通過(guò)深化改革，正在朝著高質(zhì)量、集群式、個(gè)性化、融入式的趨勢(shì)發(fā)展，這也是西安博物館事業(yè)通過(guò)不斷優(yōu)化可以緊抓的良好機(jī)遇。

3.1 推動(dòng)博物館高質(zhì)量發(fā)展

我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，要求博物館發(fā)展必須以更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要為根本，以擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力為目標(biāo)，必將推動(dòng)我國(guó)博物館事業(yè)發(fā)展開啟歷史轉(zhuǎn)型。博物館由數(shù)量增長(zhǎng)到質(zhì)量提升已經(jīng)成為行業(yè)共識(shí)，國(guó)家文物局順勢(shì)而為，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求博物館發(fā)展應(yīng)持續(xù)深化改革，突出公益屬性和社會(huì)效益，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、體制完善、功能完備的博物館事業(yè)發(fā)展格局，并組織開展“中國(guó)特色世界一流”博物館創(chuàng)建，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的方式與方向做出了根本指引。

3.2 推動(dòng)博物館集群式發(fā)展

面對(duì)逐年增長(zhǎng)的博物館、觀眾數(shù)量和觀展熱情，博物館的發(fā)展需要依賴于資源的聚集，以更高效地實(shí)現(xiàn)整體質(zhì)量的提升，因此集群式發(fā)展是博物館事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。通過(guò)分析不同區(qū)域博物館發(fā)展現(xiàn)狀，立足實(shí)際，在文化資源豐厚的地區(qū)探索建設(shè)“博物館之城”“博物館小鎮(zhèn)”等核心示范區(qū)，以優(yōu)勢(shì)資源促進(jìn)不同類型、不同品質(zhì)博物館的有機(jī)融合，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。

3.3 推動(dòng)博物館個(gè)性化發(fā)展

伴隨當(dāng)前疫情常態(tài)化，采取限流措施后，“到博物館去”成為社會(huì)新風(fēng)尚，“云展覽”風(fēng)靡當(dāng)下，極大地拓展了公眾與博物館展覽的接觸面，突顯個(gè)性、彰顯特色的博物館脫穎而出，備受青睞。更需要博物館對(duì)自身公共文化服務(wù)的屬性進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，盤活所有可利用的有形和無(wú)形資源，挖掘闡釋文化內(nèi)涵，將社會(huì)服務(wù)功能向?qū)W術(shù)科研、國(guó)民教育、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、百姓生活和文化交流等領(lǐng)域深度拓展。

3.4 推動(dòng)博物館融入式發(fā)展

博物館代表國(guó)家文化形象，日益成為對(duì)外文化交流合作的橋梁，博物館事業(yè)正在逐步融入國(guó)家發(fā)展大局。作為城市重要的公共文化空間，博物館往往代表城市文化標(biāo)志和人文景觀，博物館事業(yè)正在逐步融入城市文化發(fā)展戰(zhàn)略。博物館作為公眾教育的重要機(jī)構(gòu)，延伸學(xué)校教育，常態(tài)化開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，博物館事業(yè)正在逐步融入公眾教育工作。隨之而來(lái)的是“讓文物活起來(lái)”的需求日益高漲，要求以觀眾最易接受的方式表達(dá)，呼吁將越來(lái)越多的科學(xué)技術(shù)手段運(yùn)用于博物館展覽，呼吁將主題學(xué)術(shù)活動(dòng)和講座廣泛融入于博物館教育，呼吁將不斷更新迭代的網(wǎng)絡(luò)媒體和文創(chuàng)研發(fā)運(yùn)用于博物館傳播。海納百川式的雙向融入成為新形勢(shì)下博物館事業(yè)發(fā)展的必然要求。

4 西安地區(qū)博物館發(fā)展優(yōu)勢(shì)

西安地區(qū)匯集了悠久的歷史文脈和寶貴的城市記憶，依托資源和稟賦建設(shè)“博物館之城”也得到了國(guó)家文物局的支持，充分說(shuō)明西安地區(qū)博物館事業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著。

4.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

西安一直以來(lái)以建成國(guó)家綜合交通樞紐為建設(shè)目標(biāo)，區(qū)位條件優(yōu)越，便利的交通促進(jìn)西安成為國(guó)內(nèi)一流旅游目的地。西安地區(qū)已建成的博物館資源多位于城市建成區(qū)，交通條件便利，可達(dá)性普遍較好。

4.2 資源優(yōu)勢(shì)

西安是我國(guó)歷史上最早的建都地和建都最多的城市，分布著大量的古遺址和古墓葬，等級(jí)高、密度大、保存好，出土可移動(dòng)文物豐富，價(jià)值高、可觀賞性強(qiáng)，豐富的歷史文化遺存和藏品是西安地區(qū)博物館發(fā)展的重要基石。

4.3 基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

西安地區(qū)博物館資源總量領(lǐng)先全國(guó)，集聚了博物館藏品收集、研究鑒定、教育傳播、展示利用的人才和資金力量，為進(jìn)一步整合發(fā)展穩(wěn)固了根基。同時(shí)西安地區(qū)不乏秦始皇陵博物院、陜西歷史博物館、碑林博物院這樣的世界知名博物館，是帶動(dòng)整體事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

4.4 文化優(yōu)勢(shì)

作為千年古都、文武盛地，西安文化氛圍濃厚、積淀深厚，是國(guó)內(nèi)外知名的旅游城市，文化旅游每年為西安帶來(lái)了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)游客，許多博物館已成為西安重要的文化旅游品牌和文化交流名片，吸引游客慕名而來(lái)。

5 西安地區(qū)博物館建設(shè)與發(fā)展建議

面對(duì)新趨勢(shì)，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，激活發(fā)展?jié)摿?，整體優(yōu)化提升，加快構(gòu)建西安博物館事業(yè)新發(fā)展格局，能夠進(jìn)一步助力西安建設(shè)中華文明根脈城市和具有歷史文化特色國(guó)際化大都市，可謂意義重大。

5.1 宏觀引導(dǎo)、完善布局

以“兩步走”戰(zhàn)略，打造高品質(zhì)、開放式的“博物館之城”。第一步是通過(guò)完善布局、優(yōu)化提升建設(shè)博物館強(qiáng)市；第二步是通過(guò)重點(diǎn)培育、突出特色推進(jìn)西安邁進(jìn)國(guó)際頂尖、國(guó)內(nèi)一流的文化旅游目的地。

加強(qiáng)文物部門對(duì)博物館發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理規(guī)范，將博物館事業(yè)發(fā)展與文化活態(tài)傳承、全域旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、城市功能提升和綠色生態(tài)環(huán)保等進(jìn)行融合推進(jìn)。統(tǒng)籌發(fā)展，完善布局，以優(yōu)化提升現(xiàn)有的市區(qū)（縣）級(jí)國(guó)有博物館為側(cè)重，兼顧不同區(qū)縣、不同層級(jí)、不同屬性、不同類型博物館發(fā)展，不僅要提升人均博物館數(shù)量，還要在公共服務(wù)質(zhì)量和覆蓋面提升上有所為，才能在質(zhì)量上真正的領(lǐng)先全國(guó)。

5.2 整合資源、優(yōu)化體系

在布局初現(xiàn)的基礎(chǔ)上，加快博物館協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)博物館資源整合，優(yōu)化博物館體系結(jié)構(gòu)，從提升西安文化品牌影響力的角度出發(fā)，充分利用本土文物和文化資源，以西安城市文明發(fā)展史為主線，以完善歷史序列闡釋為抓手開展重點(diǎn)博物館培育，在布局橫軸上拉起時(shí)間縱軸，全方位展示城市歷史文化。具體可重點(diǎn)依托藍(lán)田猿人遺址建設(shè)人類始祖博物館、依托豐鎬遺址建設(shè)周文化主題博物館、依托咸陽(yáng)宮遺址建設(shè)秦文化主題博物館、依托漢長(zhǎng)安城遺址建設(shè)漢文化主題博物館；依托中兆村十六國(guó)墓建設(shè)北朝十六國(guó)文化主題博物館、依托大明宮遺址建設(shè)唐文化主題博物館、依托絲綢之路群雕建設(shè)“絲綢之路”文化博物館、依托七賢莊歷史文化街區(qū)和革命公園建設(shè)西安革命博物館。

在完善歷史文化類博物館序列的同時(shí)，整合現(xiàn)有資源，拓展行業(yè)博物館、高校（中小學(xué)）博物館、紅色文化博物館、宗教文化博物館建設(shè)與提升，優(yōu)化博物館主題體系，補(bǔ)充歷史文化博物館的單一化主題展示，側(cè)重于特色館的創(chuàng)建，形成差異化發(fā)展，拓展特色展品，為西安地區(qū)博物館事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

5.3 做好規(guī)劃、重點(diǎn)培育

做好西安地區(qū)博物館的功能定位和發(fā)展規(guī)劃定位，從強(qiáng)化文化建設(shè)和精神標(biāo)識(shí)的高度，緊扣地域文化和館藏文物的特點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化發(fā)展方向論證，創(chuàng)新陳列方式，吸引更多的關(guān)注目光。

注重品質(zhì)提升。著力于“兼顧兩頭”的博物館培育方式，既要高度重視國(guó)家級(jí)大館的質(zhì)量建設(shè)、服務(wù)提升、功能完善，也要密切關(guān)注中小型博物館的整體提升，防范兩極分化、冷熱不均，為博物館發(fā)展儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)資源和后續(xù)力量。

實(shí)施“以址帶館”戰(zhàn)略。西安地區(qū)遺址眾多，特別是價(jià)值至高、規(guī)模較大的大遺址，有效銜接城市更新、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重大發(fā)展策略，圍繞遺址的價(jià)值屬性與空間屬性強(qiáng)化遺址博物館建設(shè)，重點(diǎn)培育遺址博物館群，址與館互為補(bǔ)充，匯聚合力，是促進(jìn)遺址保護(hù)利用與城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展，踐行“讓文物活起來(lái)”的重要舉措，也是西安“博物館之城”建設(shè)過(guò)程中可以做強(qiáng)、做大的突出亮點(diǎn)。具體可以依托半坡遺址、楊官寨遺址、姜寨遺址建設(shè)史前文化遺址博物館群；依托秦阿房宮遺址建設(shè)秦阿房宮遺址博物館群；依托漢長(zhǎng)安城的未央宮遺址、影山樓遺址、渭河橋遺址建設(shè)漢長(zhǎng)安城遺址博物館群；依托興慶宮遺址、青龍寺遺址、木塔寺公園和隋大興、唐長(zhǎng)安城各城門址墻址建設(shè)隋唐長(zhǎng)安城遺址博物館群；依托明愍王墓、明宣王墓、明簡(jiǎn)王墓等建設(shè)明秦王墓博物館群。

5.4 多措并舉、強(qiáng)化宣教

充分利用博物館現(xiàn)有文物資源，以政策性引導(dǎo)結(jié)合績(jī)效激勵(lì)的方式，加強(qiáng)研究闡釋，挖掘其深邃內(nèi)涵，深度激活蘊(yùn)藏于各類展品中的文化理念、時(shí)代價(jià)值，精心講述故事、凝練語(yǔ)言、闡發(fā)精神；充分利用博物館現(xiàn)有教育資源，與學(xué)校教育有效銜接，使博物館成為學(xué)習(xí)文化的源泉，與社會(huì)教育有效銜接，使博物館成為提升市民素養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)空間；充分利用博物館現(xiàn)有傳播資源，運(yùn)用各種方式和渠道，精準(zhǔn)推廣，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，提升認(rèn)知度和輻射力，潛移默化深入民心。

文化是城市的靈魂，博物館則是西安文化最靚麗的名片，是廣大市民連接過(guò)去、比照當(dāng)下、展望未來(lái)的橋梁。通過(guò)博物館享受公共文化服務(wù)也是西安文化建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。西安建設(shè)“博物館之城”則是強(qiáng)基礎(chǔ)、固優(yōu)勢(shì)的重要舉措，其基礎(chǔ)是科學(xué)合理的博物館布局與體系，抓好這一環(huán)，博物館事業(yè)才能實(shí)現(xiàn)真正的高質(zhì)量發(fā)展，西安才能建成名副其實(shí)的文化強(qiáng)市。

①梅傲雪.博物館之城[EB/OL].（2019-10-09）[2022-02-16].https://www.sxdaily.com.cn/2019-10/09/content_8058768.html.

②牛鏞，袁勃.全國(guó)政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會(huì)圍繞“推進(jìn)新時(shí)代博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”協(xié)商議政[EB/OL].（2021-05-29）[2022-02-16].http://politics.people.com.cn/n1/2021/0529/c1024-32116883.html.

③中國(guó)政府網(wǎng).全國(guó)文物局長(zhǎng)會(huì)議召開 凝心聚力推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[EB/OL].（2022-01-17）[2022-02-16].http://www.gov.cn/xinwen/2022-01/18/content_5669022.html.

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