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        打通內(nèi)外貿(mào) 構(gòu)建雙循環(huán)

        2022-07-22 23:01:01羅珊珊
        黨史文匯 2022年7期
        關(guān)鍵詞:內(nèi)外貿(mào)營(yíng)商貿(mào)易

        羅珊珊

        2022年5月20日,中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平、海關(guān)總署副署長(zhǎng)王令浚、市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)蒲淳,介紹黨的十八大以來我國(guó)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展有關(guān)情況。

        內(nèi)外貿(mào)發(fā)展取得歷史性成就

        “黨的十八大以來,內(nèi)外貿(mào)發(fā)展取得歷史性成就,實(shí)現(xiàn)歷史性變革?!笔⑶锲浇榻B。

        這十年,擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)取得新進(jìn)展。我國(guó)堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用。2021年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到44.1萬億元,比2012年增長(zhǎng)1.1倍,年均增長(zhǎng)8.8%,消費(fèi)多年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。模式不斷創(chuàng)新。2021年全國(guó)網(wǎng)上零售額13.1萬億元,比2012年增長(zhǎng)9倍,連續(xù)9年成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。

        這十年,現(xiàn)代流通體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)短板,累計(jì)支持1489個(gè)縣開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,建設(shè)縣級(jí)物流配送中心1212個(gè)。2021年,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額4221億元,縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)取得初步成效。城市商業(yè)增特色,推動(dòng)建設(shè)428個(gè)“一刻鐘便民生活圈”,帶動(dòng)就業(yè)50多萬人,服務(wù)社區(qū)居民800多萬人。帶動(dòng)社會(huì)投資135億元。開展了步行街改造提升試點(diǎn)。2021年,23條全國(guó)試點(diǎn)步行街客流量、營(yíng)業(yè)額同比分別增長(zhǎng)10.2%、16.7%。流通效率上臺(tái)階。2021年,社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比率為14.6%,較2012年下降了3.4個(gè)百分點(diǎn)。

        這十年,外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。黨的十八大以來,我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào),促進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。2021年,貨物貿(mào)易總額達(dá)到6.05萬億美元,服務(wù)貿(mào)易突破8000億美元,較2012年分別增長(zhǎng)56%和70%。2017年以來,我國(guó)已經(jīng)連續(xù)5年保持世界貨物貿(mào)易第一大國(guó)的地位。貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,2021年,新興市場(chǎng)、中西部地區(qū)、民營(yíng)企業(yè)、一般貿(mào)易方式在出口中的占比,分別比2012年提高6.2、5.9、20.1、12.7個(gè)百分點(diǎn)。知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易較2021年增長(zhǎng)122.1%,服務(wù)貿(mào)易逆差創(chuàng)十年新低。創(chuàng)新動(dòng)能加速釋放??缇畴娚踢M(jìn)出口規(guī)模5年增長(zhǎng)近10倍,市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口規(guī)模7年增長(zhǎng)7倍。

        這十年,內(nèi)外貿(mào)一體化程度穩(wěn)步提升,內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模日益壯大,我國(guó)成為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)和第一貨物貿(mào)易大國(guó)。我國(guó)逐步建立與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系相銜接的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理體制,內(nèi)外貿(mào)的法律法規(guī)不斷健全,內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)準(zhǔn)入和貨物跨境流動(dòng)障礙大幅減少,公共服務(wù)不斷完善。

        優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力

        對(duì)于市場(chǎng)主體而言,好的營(yíng)商環(huán)境就像陽光、水和空氣,須臾不能缺少。

        “市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的切入點(diǎn),深入推進(jìn)‘放管服’改革,有力激發(fā)了各類市場(chǎng)主體的活力?!逼汛菊f,通過馳而不息地改革創(chuàng)新,企業(yè)平均開辦時(shí)間由1個(gè)月以上壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi),企業(yè)注銷平均耗時(shí)由100天下降至60天,簡(jiǎn)易注銷只需要20天左右。市場(chǎng)主體總量從2012年的5500萬戶增長(zhǎng)到現(xiàn)在的1.58億戶,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)。

        深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策,公平競(jìng)爭(zhēng)制度機(jī)制日趨完善。2021年底,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見》,第一次形成我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)頂層設(shè)計(jì)政策框架。十年來,共查辦壟斷協(xié)議案件195件、濫用市場(chǎng)支配地位案件82件,審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案3822件,公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。

        深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè),把促進(jìn)質(zhì)量提升作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的支撐點(diǎn)。建立健全質(zhì)量發(fā)展政策,推動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

        口岸營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,跨境貿(mào)易便利化水平大幅提升。王令浚介紹,十年來,海關(guān)聚焦通關(guān)便利化,出臺(tái)了一系列政策措施。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),下大氣力取消行政許可事項(xiàng)。截至目前,僅保留10項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,覆蓋海關(guān)28項(xiàng)行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)。開展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng),大大縮短貨物通關(guān)時(shí)間。2021年,進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間32.97小時(shí),相比2017年壓縮了60%以上;出口通關(guān)時(shí)間1.23小時(shí),相比2017年壓縮了80%以上。降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本,實(shí)現(xiàn)了全國(guó)口岸收費(fèi)目錄清單、標(biāo)準(zhǔn)全部公開。

        日前,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》發(fā)布。蒲淳表示,全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志,也是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局將深入貫徹落實(shí)《意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)部署,豐富市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域制度供給,加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,著力提高產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平。

        “一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)

        自2013年提出以來,共建“一帶一路”從“大寫意”到“工筆畫”,影響力不斷擴(kuò)大,成為當(dāng)今世界深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。

        深化貿(mào)易暢通,“一帶一路”市場(chǎng)地位顯著提高。2013年至2021年,我國(guó)與沿線國(guó)家年度貿(mào)易額從1.04萬億美元,擴(kuò)大到1.8萬億美元,增長(zhǎng)了73%。貿(mào)易新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,“絲路電商”成為新的亮點(diǎn),一批海外倉(cāng)在沿線國(guó)家建成投運(yùn)。貿(mào)易通道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),中歐班列累計(jì)開行超過5萬列,通達(dá)歐洲23個(gè)國(guó)家、180多個(gè)城市,陸海新通道建設(shè)取得積極進(jìn)展。輻射“一帶一路”的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè),已經(jīng)與13個(gè)沿線國(guó)家簽署7個(gè)自貿(mào)協(xié)定。

        加強(qiáng)投資合作,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合程度顯著提高。2013年至2021年,我國(guó)對(duì)沿線國(guó)家直接投資累計(jì)1613億美元,沿線國(guó)家在華投資設(shè)立企業(yè)3.2萬家,實(shí)際累計(jì)投資712億美元。截至2021年底,我國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)累計(jì)投資430.8億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了34.6萬個(gè)就業(yè)崗位,較好發(fā)揮了載體和平臺(tái)作用,促進(jìn)了國(guó)際產(chǎn)能合作。

        推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),互聯(lián)互通水平顯著提高。2013年至2021年,我國(guó)在沿線國(guó)家承包工程新簽合同額累計(jì)約1.08萬億美元,完成營(yíng)業(yè)額7286億美元,涵蓋交通、電力等多個(gè)領(lǐng)域。

        “8年多來,‘一帶一路’的累累碩果,不僅有力推動(dòng)了共建國(guó)家互利共贏,也有效增進(jìn)了各國(guó)民生福祉?!笔⑶锲奖硎荆?dāng)前,雖然全球疫情仍然處于高位,國(guó)際局勢(shì)持續(xù)復(fù)雜變化,但共建“一帶一路”持續(xù)展現(xiàn)強(qiáng)大的韌性和旺盛的活力,為全球開放合作和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了強(qiáng)勁的動(dòng)能。下一步,商務(wù)部將同各方一道,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效,為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的貢獻(xiàn)。

        (轉(zhuǎn)自2022年5月21日《人民日?qǐng)?bào)》)

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