王曉勤

今年3月底以來(lái)，金山區(qū)人大常委會(huì)按照區(qū)委在區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下成立監(jiān)督建議工作組的部署，緊盯各階段重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入查風(fēng)險(xiǎn)、查隱患、查漏洞、查問(wèn)題并提出建議，積極在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更好發(fā)揮人大作用。

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面查補(bǔ)漏洞

面對(duì)疫情反復(fù)，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)防控漏洞進(jìn)行全面細(xì)致排查，進(jìn)一步筑牢疫情防控堅(jiān)實(shí)防線(xiàn)。區(qū)人大常委會(huì)以區(qū)疫情防控監(jiān)督建議工作組為平臺(tái)，深化拓展發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索渠道，從“工作組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與建議”和“社會(huì)面反映的訴求及辦理”兩方面梳理形成《工作專(zhuān)報(bào)》，全面準(zhǔn)確及時(shí)向區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)涉疫相關(guān)問(wèn)題。

一是突出重點(diǎn)因時(shí)因勢(shì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。以專(zhuān)題調(diào)研、“四不兩直”實(shí)地檢查和查看區(qū)城運(yùn)中心監(jiān)控視頻等方式，圍繞區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組決策貫徹落實(shí)情況，包括“三區(qū)”劃分規(guī)定執(zhí)行、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)耕和安全生產(chǎn)管理、核酸抗原篩查、環(huán)境場(chǎng)所消殺、交通組織保障、生活物資保供等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，提出前瞻性、針對(duì)性、可操作性的建議。比如，針對(duì)延期舉行的中高考準(zhǔn)備工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研，發(fā)現(xiàn)此次中高考面臨可能出現(xiàn)“陽(yáng)性”考生、極端天氣等客觀(guān)問(wèn)題以及集中復(fù)習(xí)和正式考試時(shí)人員聚集等挑戰(zhàn)，提出從疫情防控大局出發(fā)做好考務(wù)組織工作，研究細(xì)化工作方案并適時(shí)安排演練的相關(guān)建議。

二是充分發(fā)揮基層人大和代表作用。利用基層人大與群眾距離更近的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)和鼓勵(lì)其在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展工作監(jiān)督，及時(shí)全面了解基層防疫情況和群眾想法訴求;建立與市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表每日聯(lián)系和日?qǐng)?bào)直報(bào)制度，發(fā)動(dòng)人大代表圍繞疫情防控各階段重點(diǎn)任務(wù)提出意見(jiàn)建議。比如，針對(duì)人大代表反映的復(fù)工復(fù)產(chǎn)后企業(yè)封閉管理引發(fā)的一系列問(wèn)題，提出在嚴(yán)格把握企業(yè)、社區(qū)和交通“兩點(diǎn)一環(huán)節(jié)”防疫手勢(shì)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)行企業(yè)員工在本區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)上下班的相關(guān)建議。

三是充分關(guān)注社會(huì)面反映的問(wèn)題。建立與區(qū)信訪(fǎng)辦、區(qū)城運(yùn)中心等部門(mén)的溝通聯(lián)系制度，梳理涉疫情人民建議、分析“12345”熱線(xiàn)工單，查找發(fā)現(xiàn)一些趨勢(shì)性的、苗頭性的和人民群眾關(guān)心關(guān)注問(wèn)題的線(xiàn)索。比如，結(jié)合社會(huì)面反映、人大代表建議以及實(shí)地檢查等，針對(duì)常態(tài)化核酸采樣點(diǎn)點(diǎn)位布局、服務(wù)時(shí)間、查詢(xún)功能尚不完全匹配市民檢測(cè)需求的問(wèn)題，提出預(yù)判后期使用場(chǎng)景，統(tǒng)籌優(yōu)化、動(dòng)態(tài)調(diào)整核酸檢測(cè)點(diǎn)布局和服務(wù)時(shí)間，完善核酸采樣點(diǎn)公布方式，為常態(tài)化疫情防控夯實(shí)基礎(chǔ)的相關(guān)建議。

二、完善工作機(jī)制，形成監(jiān)督閉環(huán)

通過(guò)完善工作機(jī)制、形成監(jiān)督閉環(huán)將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與推動(dòng)問(wèn)題整改一體推進(jìn)，切實(shí)督促相關(guān)單位履職盡責(zé)，可以確保疫情防控工作響應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、處置有力。區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持邊構(gòu)建運(yùn)行、邊完善機(jī)制，確保監(jiān)督和建議工作高效推進(jìn)。

一是完善組織架構(gòu)和工作制度。監(jiān)督建議工作組成立了社會(huì)反映與代表建議小組、疫情防控監(jiān)督建議小組和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市監(jiān)督建議小組，明確工作任務(wù)，各盡其責(zé)又互相支持。按照疫情形勢(shì)和問(wèn)題查找情況，定期碰頭商議，明確專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的具體任務(wù)、方式途徑和成果呈現(xiàn)形式;充分對(duì)接區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)工作組和區(qū)有關(guān)職能部門(mén)及各街鎮(zhèn)社區(qū)（園區(qū)），對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入了解和核實(shí)，確保問(wèn)題提得準(zhǔn)、建議提得精。

二是開(kāi)展監(jiān)督“回頭看”和問(wèn)題整改落實(shí)。與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的督促檢查工作組協(xié)同構(gòu)建督查督辦“雙閉環(huán)”機(jī)制，按照“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—交辦整改—回頭看”的監(jiān)督模式精準(zhǔn)發(fā)力，即區(qū)人大常委會(huì)以監(jiān)督建議工作組為平臺(tái)，梳理問(wèn)題和建議，形成工作專(zhuān)報(bào)，由督促檢查工作組向責(zé)任單位派單，并及時(shí)反饋辦理情況;同時(shí)，針對(duì)問(wèn)題建議辦理情況，有重點(diǎn)地開(kāi)展“回頭看”，對(duì)落實(shí)不到位的，形成核查復(fù)核問(wèn)題清單，交由督促檢查工作組盯住責(zé)任單位整改落實(shí)，并再次反饋整改落實(shí)情況。

（作者單位：金山區(qū)人大常委會(huì)辦公室）