郭媛丹 劉燃尊

中國軍控與裁軍協(xié)會同中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院20日聯(lián)合發(fā)布《美英澳核潛艇合作的核擴散風(fēng)險》報告，這是中國學(xué)術(shù)機構(gòu)首次公開發(fā)布關(guān)于美英澳核潛艇合作的專題研究報告。該報告共八章、約1.2萬余字，通過詳實的數(shù)據(jù)與事例，客觀分析了美英澳核潛艇合作造成的嚴(yán)重核擴散風(fēng)險和多重危害，并握出相關(guān)建議。

報告指出，美英澳核潛艇合作嚴(yán)重違背《不擴散核武器條約》，是明目張膽的核擴散行徑；三國核潛艇合作明顯屬于軍事目的，直接違反《國際原子能機構(gòu)規(guī)約》等內(nèi)容。報告也指出，美英澳三國核潛艇合作將造成一系列惡劣影響，包括破壞全球戰(zhàn)略穩(wěn)定與平衡、構(gòu)成重大核安全風(fēng)險、引發(fā)核潛艇軍備競賽、削弱國際導(dǎo)彈出口控制機制等。報告還提到，轉(zhuǎn)讓“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈將對當(dāng)前國際導(dǎo)彈出口管制機制構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。

美英澳三國在“三邊安全伙伴關(guān)系”(AUKUS)組建之初就稱，美英不僅協(xié)助澳建造核潛艇,還將向其提供遠(yuǎn)程精確打擊能力，包括“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈等。“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈是由美國研發(fā)的、具備載核能力的進(jìn)攻性武器,從問世之初就被深深打上了美國窮兵莓武的烙印。此次美向澳提供的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈是其最新版本，射程可達(dá)1700公里，遠(yuǎn)超“導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度”(MTCR)　的最大限制。諷刺的是，美英澳不僅是MTCR的成員國，還是主要倡導(dǎo)者，如今卻將謀求防務(wù)能力置于其防擴散和出口管控承諾之上，與世界其他國家在導(dǎo)彈轉(zhuǎn)讓方面采取克制、慎重、負(fù)責(zé)的態(tài)度形成鮮明對比，再次體現(xiàn)其對國際秩序“合則用、不合則棄”的雙重標(biāo)準(zhǔn)，對包括MTCR在內(nèi)的國際導(dǎo)彈出□管制機制構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。

在發(fā)布會上，中國軍控與裁軍協(xié)會會長張炎表示，AUKUS是繼“五眼聯(lián)盟”和美日印澳“四邊機制”之后，美與少數(shù)國家聯(lián)手打造的新政治軍事同盟，服務(wù)于美主導(dǎo)的“印太戰(zhàn)略”，旨在挑動地區(qū)對抗和分裂，進(jìn)行地緣零和博弈，給國際和地區(qū)形勢帶來新的不穩(wěn)定因素。他說：“美英澳根據(jù)AUKUS協(xié)議高調(diào)啟動三國核潛艇合作，涉及'　武器級核材料非法轉(zhuǎn)讓這一重大敏感問題。這是《不擴散核武器條約》生效以來，核武器國家首次大規(guī)模向無核武器國家轉(zhuǎn)讓成噸的武器級核材料，其數(shù)量之大足以制造近百枚核武器，開創(chuàng)了危險先例，造成嚴(yán)重的核擴散風(fēng)險，據(jù)專家估計，美英為澳大利亞建造8艘核潛艇，將涉及轉(zhuǎn)讓成噸的武器級核材料。

中國軍控與裁軍協(xié)會副會長兼秘書長李馳江在發(fā)布會后接受《環(huán)球時報》記者采訪談到美英澳核潛艇合作給國際社會帶來的危害時表示：首先，美英澳核潛艇合作將破壞全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，刺激其他國家參與核軍備競賽，甚至跨越“核門檻”。其次，美英澳核潛艇合作加劇地緣緊張，將把亞太地區(qū)帶上對抗、分裂的邪路。維護和平與穩(wěn)定，實現(xiàn)發(fā)展與繁榮，是當(dāng)前亞太地區(qū)國家的共同訴求。美英澳核潛艇合作給地區(qū)帶來不穩(wěn)定因素，與地區(qū)國家的愿望背道而馳。第三，美英澳核潛艇合作嚴(yán)重沖擊了國際核不擴散機制，損害了《南太無核區(qū)條約》，破壞了東盟國家建立東南亞無核武器區(qū)的努力。在《不擴翦核武器條約》　第十次審議大會即將塞行之際，美英澳堅'持推進(jìn)核潛艇合作，是對國際社會維護條約的權(quán)威性和有效性努力的藐視。

報告呼吁國際社會共同行動維護國際核不擴散體系。李馳江說：“我們注意到，國際原子能機構(gòu)理事會已三次以正式議題方式討論美英澳核潛艇合作問題，充分表明國際社會對這」問題的關(guān)切和重視。我們支持機構(gòu)繼續(xù)保持政府間討論進(jìn)程，由成員國共同探討解決三國核潛艇合作相關(guān)問題。中國將繼續(xù)與其他成員國一道,在機構(gòu)框架內(nèi)深入討論美英澳核潛艇合作相關(guān)問題，推動三國切實履行義務(wù)，敦促三國立即停止相關(guān)合作，共同維護國際核不擴散體系。”李馳江強調(diào)，美英澳核潛艇合作不僅違反《不擴散核武器條約》，也違反國際原子能機構(gòu)全面保障監(jiān)督協(xié)定、違反澳大利亞與國際原子能機構(gòu)簽署的附加議定書，是不折不扣的“三違反”。

中國外交部發(fā)言人汪文斌20日表示，美英澳應(yīng)切實回應(yīng)國際社會關(guān)切，忠實履行核不擴散國際義務(wù)，撤銷三國核潛艇合作的錯誤決定?！?/p>