唐山市環(huán)境規(guī)劃科學(xué)研究院(唐山市生態(tài)環(huán)境宣傳教育中心) 楊曉強(qiáng),張壹
揚(yáng)塵污染是制約大氣環(huán)境提升的主要原因,打好揚(yáng)塵污染防治攻堅戰(zhàn)已成為改善大氣環(huán)境質(zhì)量、提升人民群眾藍(lán)天幸福感的重要舉措[1]。2021年,唐山市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為5.0,兩項顆粒物(PM10和PM2.5)對綜合指數(shù)貢獻(xiàn)率高達(dá)47.2%,在重工業(yè)聚集的唐山市,抓好揚(yáng)塵污染治理也顯得尤為重要[2]。本文結(jié)合唐山市揚(yáng)塵污染治理現(xiàn)狀,對治理對策進(jìn)行了分析與探討,以期為唐山市大氣污染防治提供一定的參考。
2020年,唐山市優(yōu)良天數(shù)為249天,與2015年(161天)相比增加88天,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到68.0%,較2015年(44.1%)提升23.9個百分點(diǎn)。輕度及以上污染天數(shù)共117天,與2015年(204天)相比減少42.6%。重污染天數(shù)9天,與2015年(32天)相比下降23天,下降比率達(dá)到71.8%。嚴(yán)重污染天數(shù)0天,與2015年(8天)相比減少100%??梢钥闯觯諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年增加,重度及以上污染天數(shù)持續(xù)下降。優(yōu)良天數(shù)詳情如圖1所示。
圖1 唐山市2016-2020年優(yōu)良天數(shù)占比分析
根據(jù)PM10、PM2.5和綜合指數(shù)逐月監(jiān)測數(shù)據(jù),繪制環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)與PM10和PM2.5的相關(guān)性曲線圖,從圖2、圖3中可以看出,PM10和PM2.5濃度與環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)呈強(qiáng)正相關(guān)性。因此,要想使空氣質(zhì)量綜合指數(shù)有所下降,就要控制PM10和PM2.5的排放濃度。揚(yáng)塵又是PM10的主要來源,因此加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作刻不容緩。
圖2 PM10與空氣質(zhì)量綜合指數(shù)相關(guān)性分析
圖3 PM2.5與空氣質(zhì)量綜合指數(shù)相關(guān)性分析
唐山市揚(yáng)塵污染主要來源于各類工地、道路、工業(yè)企業(yè)、礦山、港口碼頭、裸露地塊、貨運(yùn)料場及散料堆場揚(yáng)塵。其中,各類工地?fù)P塵主要是“六個百分百”落實不到位,特別是土方作業(yè)不采取抑塵措施,清掃樓體時高空拋灑,物料、土方露天堆放等。道路揚(yáng)塵主要是清掃保潔不到位,導(dǎo)致路面積塵,車過塵起,特別是存在破損、未硬化路段,道路揚(yáng)塵尤為嚴(yán)重。工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵主要是內(nèi)部粉狀或者粒狀等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料露天堆放,主要運(yùn)輸?shù)缆肺从不蚯鍜卟坏轿灰饟P(yáng)塵污染[3]。礦山揚(yáng)塵主要是開采作業(yè)無抑塵措施及運(yùn)輸物料過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵。港口碼頭揚(yáng)塵主要產(chǎn)生在物料存儲、轉(zhuǎn)運(yùn)過程,如無防風(fēng)網(wǎng)等抑塵措施,駛出港區(qū)車輛沖洗不到位等。裸露地塊揚(yáng)塵主要是管理不到位,不按時灑水、苫蓋,導(dǎo)致在風(fēng)力帶動下,引起揚(yáng)塵污染。貨運(yùn)料場及散料堆場揚(yáng)塵主要是物料存儲、裝卸產(chǎn)生揚(yáng)塵,如露天存儲,不采取任何苫蓋措施,露天裝卸作業(yè)無抑塵措施,料場地面積塵,車輛行駛產(chǎn)生揚(yáng)塵等。
1.突出抓好建筑施工揚(yáng)塵
全面推行綠色施工體系。裸露地面需要苫蓋,定期灑水(封凍)。對泥漿、含水量較大的土壤需晾曬后方能采取下一工藝或清運(yùn)的,在現(xiàn)場設(shè)置晾曬區(qū)標(biāo)識牌,待晾曬完畢后及時恢復(fù)苫蓋。工地門口設(shè)置沖洗設(shè)備,具備條件的搭設(shè)封閉洗車棚,駛出現(xiàn)場的車輛必須停車沖洗,輪胎和車體無泥土后方可駛出現(xiàn)場。施工主干道進(jìn)行硬化處理,道路平整、堅實,兩側(cè)設(shè)有排水設(shè)施。主要道路、作業(yè)場地應(yīng)經(jīng)常灑水,嚴(yán)禁出入車輛將泥土帶入道路。建筑施工現(xiàn)場門前道路必須沖洗干凈。對外防護(hù)網(wǎng)和作業(yè)面采取噴水、噴霧等降塵措施。清理作業(yè)區(qū)內(nèi)的建筑垃圾應(yīng)用容器或小推車裝運(yùn),使用升降機(jī)等機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸,嚴(yán)禁高空拋灑。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置垃圾站,建筑垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放并及時清運(yùn)。運(yùn)送建筑垃圾的車輛,要封閉裝運(yùn)。揚(yáng)塵在線、視頻監(jiān)控百分百全覆蓋。
2.嚴(yán)格管理建筑拆(破)除工程
堅持全程監(jiān)控、全面防控,抓好建筑拆(破)除工地?fù)P塵污染防治。實行施工前防塵檢查制度,從責(zé)任落實、防治措施、設(shè)備配備進(jìn)行全面檢查。大面積拆(破)除工程采取分區(qū)施工,針對風(fēng)向風(fēng)速和周邊環(huán)境變化,及時改進(jìn)抑塵措施。對拆(破)除廢棄物采取苫蓋、噴淋等抑塵措施,加強(qiáng)對作業(yè)設(shè)備車輛抑塵措施監(jiān)管,清運(yùn)過程要先用水浸濕后再作業(yè),做到濕法作業(yè)全覆蓋、無死角、不起塵。對拆遷后裸露地塊進(jìn)行苫蓋,冬季定期灑水封凍。
3.持續(xù)規(guī)范老舊小區(qū)治理改造
做好老舊小區(qū)改造項目揚(yáng)塵污染防治。對于加裝電梯,外墻和屋頂保溫層等需要切割、剔鑿、打磨的工序使用小型濕法作業(yè)設(shè)備抑塵。老舊管網(wǎng)更換,小區(qū)綠化、路面硬化修補(bǔ)等土石方作業(yè)和其他易揚(yáng)塵環(huán)節(jié)采取灑水、霧炮噴淋等抑塵措施。及時回填溝槽并臨時修復(fù),嚴(yán)密苫蓋粉狀物料、裸土。建立日常清掃保潔制度,每日對小區(qū)內(nèi)部道路采用“機(jī)械+人工”方式清掃,確保大小道路無積塵。
4.不斷強(qiáng)化線性工程管理
嚴(yán)格落實《唐山市公路工程工地?fù)P塵整治實施方案》要求:建立交通公路施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制。加強(qiáng)主體工程與物料堆場防塵抑塵措施檢查,全面做好重點(diǎn)公路工程揚(yáng)塵污染防治。突出抓好土石方作業(yè)、溝槽挖填、物料裝卸等環(huán)節(jié)濕法作業(yè)措施落實;臨近鐵路、高壓電線、居民區(qū)的渣土和料堆應(yīng)采用封閉圍擋,噴灑抑塵劑等方式抑塵,慎用網(wǎng)布苫蓋。對于施工里程和周期較長的線性工程,適當(dāng)增加走航監(jiān)測和現(xiàn)場核查頻次。
5.持續(xù)強(qiáng)化市政工程監(jiān)管
進(jìn)一步完善市政工程揚(yáng)塵防治措施,確保防塵抑塵效果。對納入重點(diǎn)監(jiān)管的項目要壓實責(zé)任、強(qiáng)化措施,加大檢查執(zhí)法力度。加強(qiáng)計劃管理,避開大風(fēng)季節(jié)施工,同一區(qū)域多項重大工程措施安排,中心城區(qū)項目要集中人員、設(shè)備,減少動土面積、縮短工程周期;路面開挖、園林綠化施工要嚴(yán)密圍擋,保持作業(yè)面濕潤,及時清運(yùn)棄土、回填溝槽、進(jìn)行硬化或綠化。做好施工現(xiàn)場管理,工地內(nèi)水泥、灰土、土石方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料采取圍擋,苫蓋等防塵措施。渣土車進(jìn)出工地必須進(jìn)行沖洗,防止帶泥上路。
1.全面降低城市道路積塵負(fù)荷
做好道路清掃保潔,對道路兩側(cè)樹木及綠化帶、綠化帶接口、便道、護(hù)欄根、路沿等機(jī)械化設(shè)備沖洗不到的部位進(jìn)行人工沖洗,做到“道牙無塵,路無雜物,設(shè)施整潔,路見本色”;安排專人每天巡視,發(fā)現(xiàn)飄灑物及時清理,及時處理路面病害,修復(fù)破損路面;加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊貨物超限、超載、揚(yáng)灑、滴漏等違法行為,保持路面干凈整潔,避免車輛飄灑造成污染[4]。
2.加強(qiáng)國省縣道路環(huán)境容貌綜合治理
組織各級公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)對所有高速公路、國省干線公路開展常態(tài)化路面清掃保潔,保證城市出入口及城市周邊重要干線路段的機(jī)械化清掃率達(dá)到相關(guān)要求。加大對橋梁、隧道、城市出入口等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)路段巡查維護(hù)力度,發(fā)現(xiàn)飄灑物及時清理,及時處理路面病害,修復(fù)破損路面,對路域內(nèi)存在的揚(yáng)塵污染源及時采取治理措施。
3.嚴(yán)格規(guī)范渣土物料車輛運(yùn)輸
開展渣土物料運(yùn)輸車輛規(guī)范化整治。區(qū)分不同情況,建立車輛所屬單位和用車單位責(zé)任制;各縣(市、區(qū))全面建設(shè)渣土車輛數(shù)字化監(jiān)控管理平臺,健全完善渣土車揚(yáng)塵監(jiān)控系統(tǒng)管理制度。對全市渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,做到衛(wèi)星定位和在線監(jiān)控全覆蓋,實現(xiàn)兩點(diǎn)一線全程監(jiān)管,嚴(yán)禁未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾、車輛苫蓋不嚴(yán)、路面遺撒等行為。
1.強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵治理
企業(yè)內(nèi)部道路安排專人保潔,實施機(jī)械化清掃并及時灑水,有效降塵[5]。廠區(qū)重要貨運(yùn)道路出入口建立車輛沖洗裝置,車輛出入廠區(qū)、駛出料棚必須經(jīng)過車身沖洗裝置沖洗,嚴(yán)禁車輪帶泥上路;定期開展洗廠。每周對廠區(qū)內(nèi)道路、墻面、樹木、綠化帶、樓頂、廠房、皮帶通廊等部位進(jìn)行沖洗,做到廠區(qū)外觀整潔、路面清潔、無積水、無污泥、無垃圾雜物、不揚(yáng)塵,車間露出本色,無積塵、無油漬。
2.貨運(yùn)料場及散料堆場揚(yáng)塵整治
持續(xù)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路、河道兩側(cè)、老舊廢棄廠房、場地等小散,臨時料堆場,臨時轉(zhuǎn)運(yùn)場排查工作,全部納入監(jiān)管清單,對防塵措施落實情況進(jìn)行檢查,抓好重點(diǎn)料堆場監(jiān)管。對貨運(yùn)料場和其他大型料(堆)場進(jìn)行全面排查,登記造冊,明確具體監(jiān)管責(zé)任人,落實揚(yáng)塵管控措施,確保揚(yáng)塵污染得到有效控制[6]。
加強(qiáng)責(zé)任主體滅失礦山跡地修復(fù)治理工程監(jiān)管,要采取有效措施抑制修復(fù)作業(yè)產(chǎn)生揚(yáng)塵;加強(qiáng)合法露天礦山企業(yè)監(jiān)管,遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控要聯(lián)網(wǎng)正常運(yùn)行,礦山內(nèi)主要運(yùn)輸?shù)缆酚不⒈3譂崈?,防止運(yùn)輸過程產(chǎn)生揚(yáng)塵;合法露天礦山企業(yè)料棚出入口,廠區(qū)重要貨運(yùn)道路出入口必須建立車輛沖洗裝置,車輛出入廠區(qū)、駛出料棚必須經(jīng)過車身沖洗裝置沖洗,嚴(yán)禁車輪帶泥上路[7]。
建成區(qū)內(nèi)待開發(fā)地塊、閑置場院、大型貨場等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染源,要根據(jù)實際情況采取硬化、綠化、苫蓋或噴灑抑塵劑等抑塵措施,冬季定期灑水封凍;對公園廣場區(qū)域黃土裸露現(xiàn)象開展復(fù)綠修復(fù),全面補(bǔ)植缺損苗木、綠化裸露土地,確保無一遺漏、應(yīng)綠盡綠、非硬既綠[8-9]。
現(xiàn)階段,唐山市揚(yáng)塵污染防治工作正處于關(guān)鍵期,要打好揚(yáng)塵污染防治攻堅戰(zhàn),就必須全市上下共同參與、共同努力,形成工作合力,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段,堅持長效機(jī)制,推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善,為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。