張 怡，石慶華

(延邊大學 經濟管理學院，吉林 延邊 136200)

一、區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究進展

國內區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)相關研究大多集中于系統(tǒng)協(xié)調性和系統(tǒng)對企業(yè)的經營績效。裴耀琳認為，區(qū)域實現創(chuàng)新驅動有賴于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構筑與優(yōu)化，要求在區(qū)域形成一個要素關聯、多重互動、協(xié)同發(fā)展的復雜適應系統(tǒng)[1]。李曉娣等學者運用TOPSIS生態(tài)位評估投影集成模型及二次加權算法，對我國區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)整體及各生態(tài)特征的發(fā)展狀況進行靜態(tài)和動態(tài)綜合評價，并分析其時空特征、地區(qū)差異及關鍵因素變遷[2]。何濤以區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論研究為基礎，以區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的系統(tǒng)特征識別為關鍵點，來實證檢驗區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)促進企業(yè)創(chuàng)新能力成長這一核心關系[3]。近期還有部分學者利用不同的模型來重點考察高新技術產業(yè)對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響，王余丁等人基于產業(yè)聚集的視角，構建空間杜賓模型，考察環(huán)境變量調節(jié)高新技術產業(yè)對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響情況[4]。安紅存等人則利用門限模型考察高新技術產業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新績效之間的關系，認為R&D的投入會讓這種關系更顯著[5]。商亮等人基于生命周期理論，融合成長速度模型和回歸分析法對N市產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長性及其成長因子進行了實證研究[6]。此外，國外學者最近幾年對于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究也集中于用模型或已有框架來考量區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的效率，Sonia Valeria Avilés-Sacoto等人使用DEA作為一種評估企業(yè)相對效率的方法，從投入與產出兩個階段來比對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的效率[7]。Thomas Ejdemo等人對相關品種促進創(chuàng)新機制進行深入研究，實證分析了相關品種通過知識溢出來促進區(qū)域創(chuàng)新增長，為現有區(qū)域創(chuàng)新理論做出貢獻[8]。但無論是國內還是國外，現階段對區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的成長性研究并不多。

二、區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長性指標體系構建

產業(yè)成長理論大多研究產業(yè)成長影響因素，這些因素通過影響區(qū)域產業(yè)的產業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新資源、經濟水平、社會生活水平、政策環(huán)境、社會環(huán)境、自然環(huán)境等方面來影響區(qū)域產業(yè)成長動力與成長速度[6]。區(qū)域規(guī)模經濟的壯大離不開一定規(guī)模的企業(yè)支持，所以本文以企業(yè)單位數、工業(yè)總產值和從業(yè)人員年平均人數來衡量區(qū)域的工業(yè)規(guī)模，以第二產業(yè)占GDP比重來衡量區(qū)域的經濟水平，同時，一個地區(qū)的發(fā)展需要科技創(chuàng)新的推動，以科技服務占GDP比重來反映競爭能力的提升，用工業(yè)規(guī)模和經濟水平來測度區(qū)域的產業(yè)成長規(guī)模[9]。增強企業(yè)適應力和創(chuàng)新力，提高企業(yè)的競爭力，以此帶動區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長能力的全面提升。一旦企業(yè)開始成長，人民的生活質量就會有所提高。本文選取專利申請數量和專利授權數量來衡量區(qū)域企業(yè)的創(chuàng)新力度，用人均可支配收入和人均住房建筑面積來衡量區(qū)域人民的生活水平，用創(chuàng)新力度和生活水平來測度區(qū)域的成長能力。另外，創(chuàng)新離不開政府的政策支持，教育與創(chuàng)新息息相關，本文選取科學技術的財政支出和教育的財政支出來衡量政府對創(chuàng)新成長的支持力度。社會消費品零售總額反映了一定時期內人民物質文化生活水平的提高情況，只有當社會大環(huán)境趨于穩(wěn)步增長情況時，才會給創(chuàng)新提供一個良好的成長環(huán)境。受過高等教育的大學生會給區(qū)域的企業(yè)帶來持續(xù)的創(chuàng)新活力，是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長的可靠來源。本文以普通高校畢業(yè)生人數和社會消費品零售總額來衡量社會環(huán)境，以生態(tài)環(huán)境質量指數來衡量自然環(huán)境。用政府支持、社會環(huán)境和自然環(huán)境來測度區(qū)域的成長環(huán)境[10]。綜合上述因素，構建區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長性評價指標體系(表1)。

表1 區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長性評價指標體系

三、區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)指標分析

本文以鹽城市為例，探究區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)近些年來的發(fā)展，以此來反映區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的成長性情況。有關成長規(guī)模、成長能力以及成長環(huán)境中的政府支持與社會環(huán)境部分的數據均來自鹽城統(tǒng)計年鑒，有關自然環(huán)境的數據則來自鹽城市政府環(huán)境公報。

(一)成長性指標因子分析

采用主成分分析法判定鹽城市2016--2021年創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長性指標權重。用SPSS 26.0進行數據處理，結果表明：KMO統(tǒng)計量值為0.712，KMO值大于0.7說明變量之間存在相關性，可以進行因子分析；Bartlett的顯著值為0.00，Bartlett值小于0.05適合做因子分析。通過降維因子分析功能對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的成長指數構成因子數據進行主成分分析，共抽取了3個特征值大于1的因子作為主成分，且3個因子旋轉后的方差解釋率分別為45.16%、33.47%和14.84%，這三個公共因子可以解釋93.47%的信息，依據主成分提取原則，本文提取了三個主成分。因子的實際含義不清楚不利于后續(xù)分析，可利用旋轉因子的方式使一個變量只在3個因子上有比較高的載荷，使得提取出的因子具有更好的解釋性，常用的凱撒正態(tài)化最大方差法能使各因子保持正交狀態(tài)，但各因子的方差差異達到最大，即相對載荷平方和達到最大。經過5次迭代，旋轉后的成分矩陣(表2)已經收斂，反應出各主成分中各指標變量的載荷信息。其中，成長性指標X2、X3、X4、X5、X7、X8、X9、X11、X13在第一主成分上有較高的載荷量，即由第一主成分表達，成長性指標X6、X12在第二主成分上有較高的載荷量，即由第二主成分表達，成長性指標X1、X10在第三主成分上有較高的載荷量，即由第三主成分表達。

表2 旋轉后的成分矩陣

當因子確定后，需要將公因子表達為各變量的線性形式，經過SPSS 26.0處理后可得成分得分系數矩陣(表3)，由此可知各公因子F1、F2和F3。再計算出第一主成分的權數為48.32%，第二主成分的權數為35.81%，第三主成分的權數為15.87%。各個指標變量在綜合得分中所占的權重為其系數的絕對值的加權平均數。

表3 成分得分系數矩陣

保存各公因子得分后進行綜合評價，以方差貢獻率比例為權數計算綜合得分：

Z=0.483 2F1+0.358 1F2+0.158 7F3

由此，可以得到鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長性三級指標權重(表4)，在本文設定的生態(tài)模型中，對2016--2021年鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長影響力最大的三級指標為X4，其次是X1。由三級指標權重之和可以得到對應的二級指標，其中對2016--2021年鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長影響力最大的二級指標為工業(yè)規(guī)模，其次為經濟水平。由二級指標權重之和可以得到對應的一級指標，其中對2016--2021年鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長影響力最大的一級指標為成長規(guī)模，其次為成長環(huán)境。

表4 鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長性指標體系權重

結合鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長性指標數據與其所占權重，可以繪制出2016--2021年鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長趨勢折線圖(圖1)，2016--2019年有一個較好的上升成長趨勢，并且在2019年成長指數達到了0.415，在2019--2020年有一個急劇的下降衰退趨勢，在2020--2021年又有一個較小幅度的上升成長。(1)2019年底爆發(fā)了新冠肺炎疫情，我國為了保障人民健康與生命安全，在疫情期間，大量的經濟物資被投入抗疫，對創(chuàng)新成長的投入力度產生巨大沖擊，尤其是2019--2020年影響極其嚴重，在后疫情時期的2021年，對創(chuàng)新成長的投入力度有了緩慢回升。

圖1 2016--2021年鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長趨勢

(二)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)各指標貢獻率分析

首先根據鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長性三級指標標準化數據與所占權重的乘積算出各三級指標的成長得分，根據三級指標的成長得分，可以得到鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長性指標的得分增長率，最后計算出鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的三級指標對系統(tǒng)成長的貢獻率。由三級指標的得分可以算出二級指標得分，再由二級指標的得分計算出一級指標的得分(表5)。

表5 鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長性指標得分

在成長階段的三級指標中，2017年的X6、X7、X8、X10和X12的增長率為負，其余各項指標的增長率均為正；在二級指標中，創(chuàng)新力度、政府支持和社會環(huán)境的增長率為負，其余各項指標的增長率均為正，說明在2017年度鹽城市創(chuàng)新力度和政府支持力度不夠的問題較為突出；而在一級指標中，成長能力和成長環(huán)境的增長率均為負，成長規(guī)模的增長率為正，可見2017年由于受系統(tǒng)成長能力和成長環(huán)境的影響，鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長環(huán)境狀況不太理想。在成長階段的三級指標中，2018年的X1、X3和X4的增長率為負，其余各項指標的增長率為正；在二級指標中，經濟水平的增長率為負，其余各項指標的增長率均為正，說明在2018年度鹽城市第二產業(yè)發(fā)展較為薄弱；而在一級指標中，成長規(guī)模的增長率為負，成長能力和成長環(huán)境的增長率均為正，可見2018年由于受系統(tǒng)成長規(guī)模的影響，鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長環(huán)境狀況不太理想。在成長階段的三級指標中，2019年的X7、X8、X10、X13和X14的增長率為負，其余各項指標的增長率均為正；在二級指標中，創(chuàng)新力度、政府支持和自然環(huán)境的增長率為負，其余各項指標的增長率均為正，說明在2019年度鹽城市創(chuàng)新力度和政府支持力度不夠的問題較為突出；而在一級指標中，成長能力和成長環(huán)境的增長率為負，成長規(guī)模的增長率為正，可見2019年由于系統(tǒng)受成長能力和成長環(huán)境的影響，鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長環(huán)境狀況不太理想。在成長階段的三級指標中，2020年X7的增長率為正，其余各項指標的增長率均為負；所有二級指標增長率均為負；在一級指標中，成長規(guī)模、成長能力和成長環(huán)境的增長率均為負，而2020年為新冠肺炎疫情較為嚴重的一年，說明新冠肺炎疫情對鹽城市的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長環(huán)境有較為嚴重的影響。在成長階段的三級指標中，2021年X14的增長率為負，其余各項指標的增長率均為正；在二級指標中，自然環(huán)境的增長率為負，其余各項指標的增長率均為正，說明在2021年鹽城市的生態(tài)環(huán)境質量不盡如人意，這里考慮到后疫情時期，環(huán)境質量問題確實存在；而在一級指標中，成長規(guī)模、成長能力和成長環(huán)境的增長率均為正，說明在后疫情時期的2021年度，鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長環(huán)境狀況都已全面好轉。

由表5的成長性指標得分，可以得出各級成長性指標的增長率(表6)。

表6 鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長性指標增長率

根據創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長性指標得分和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長性指標增長率，可以計算出2016年至2021年各成長性指標對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長的貢獻率(表7)。

由表7可以看出，2016年對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長貢獻率較大的三級指標依次為X10(16.65%)、X14(9.82%)、X1(9.66%)、X12(9.18%)和X9(8.28%)，而X3、X5、X6、X7、X8、X11和X13幾個三級指標對2016年鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長貢獻率較小。2017年對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長貢獻率較大的三級指標依次為X1(11.69%)、X14(10.94%)、X4(9.80%)、X9(9.67%)、X10(9.49%)X2(9.17%)和X12(8.26%)，而X5、X6、X7、X8、X11和X13幾個三級指標對2017年鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長貢獻率較小。2018年對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長貢獻率較大的三級指標依次為X10(14.94%)、X14(10.05%)、X1(9.70%)、X12(9.22%)、X9(8.93%)和X2(8.62%)，而X3、X5、X6、X7、X8、X11和X13幾個三級指標對2018年鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長貢獻率較小。2019年對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長貢獻率較大的三級指標依次為X1(11.43%)、X10(10.29%)、X2(9.87%)、X14(9.73%)、X12(9.70%)和X9(9.45%)，而X3、X5、X6、X7、X8、X11和X13幾個三級指標對2019年鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長貢獻率較小。2020年對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長貢獻率較大的三級指標依次為X10(16.22%)、X9(10.96%)、X1(10.04%)、X12(9.30%)和X14(9.03%)，而X2、X3、X4、X5、X6、X7、X8、X11和X13幾個三級指標對2020年鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長貢獻率較小。2021年對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長貢獻率最大的三級指標為X10(15.39%)、X1(10.19%)、X9(10.15%)和X12(9.65%)，而X2、X3、X5、X6、X8、X11和X13幾個三級指標對2021年鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長貢獻率較小。

表7 成長性指標對創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的貢獻率

2016年對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻率最大的二級指標是政府支持，為21.25%，工業(yè)規(guī)模也對2016年的系統(tǒng)貢獻率較大，為20.05%。2017年對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻率最大的二級指標是工業(yè)規(guī)模，為27.05%，同時經濟水平、生活水平和政府支持也對2017年的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有著較高的貢獻率。2018年對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻率最大的二級指標是工業(yè)規(guī)模，為23.38%，政府支持也對2018年的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有著較高的貢獻率。2019年對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻率最大的二級指標是工業(yè)規(guī)模，為27.28%，同時生活水平、政府支持和社會環(huán)境也對2019年的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有著較高的貢獻率。2020年對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻率最大的二級指標是政府支持，為21.27%，同時工業(yè)規(guī)模、生活水平和社會環(huán)境也對2020年的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有著較高的貢獻率。2021年對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻率最大的二級指標是政府支持，為20.13%，工業(yè)規(guī)模、生活水平和社會環(huán)境對創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)也有著較高的貢獻率。

2016年對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻率最大的一級指標是成長環(huán)境，其次是成長規(guī)模，最后是成長能力。2017年對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻率最大的一級指標是成長規(guī)模，其次是成長環(huán)境，最后是成長能力。2018年對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻率最大的一級指標是成長環(huán)境，其次是成長規(guī)模，最后是成長能力。2019年對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻率最大的一級指標是成長規(guī)模，其次是成長環(huán)境，最后是成長能力。2020年對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻率最大的一級指標是成長環(huán)境，其次是成長規(guī)模，最后是成長能力。2021年對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻率最大的一級指標是成長環(huán)境，其次是成長規(guī)模，最后是成長能力。

四、研究結論和建議

(一)研究結論

(1)從各級指標來看，在一級指標中，成長規(guī)模和成長環(huán)境對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長有較高的貢獻率，成長能力對系統(tǒng)的貢獻率是三個一級指標中最低的。在二級指標中，工業(yè)規(guī)模和政府支持對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長的貢獻率最高，其次，社會環(huán)境也對創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有著較高的貢獻率。從各年份來看，2016--2021年各指標對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的貢獻率并不是穩(wěn)定發(fā)展的，每年各項指標的貢獻率都有較大的波動。其中波動較大的二級指標為工業(yè)規(guī)模和政府支持，直接導致一級指標中成長規(guī)模和成長環(huán)境的貢獻率波動較大。

(2)從總體來看，2016--2019年鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)呈上升成長趨勢，2020年新冠肺炎疫情對鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的沖擊較大，2021年后疫情時期鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)又呈現緩慢上升成長趨勢，說明在應對疫情的同時，鹽城市也在努力減少疫情對創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的沖擊。

(3)從增長率來看，除去2020年因新冠肺炎疫情造成的各項指標均下降外，其余年份工業(yè)總產值、科技服務占GDP比重、人均住房建筑面積、教育財政支出這幾個三級指標均呈逐年增長的趨勢。工業(yè)規(guī)模和生活水平這兩個二級指標也呈逐年增長的趨勢。

(4)由2016--2019年的成長趨勢可以看出，鹽城市的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具有較好的成長性，2020--2021年系統(tǒng)的穩(wěn)定性較好，在一級指標中，成長環(huán)境對創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的貢獻率最大，其次是成長規(guī)模，最后是成長能力。但不難發(fā)現，疫情依舊對創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有著較大的影響，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長指數還未能恢復到疫情前的水平，存在穩(wěn)定向好但動力不足的問題。

(二)對策建議

1.從政府的角度來看

第一，要出臺財政政策，穩(wěn)定對創(chuàng)新的財政投入。政府要持續(xù)加大支持力度，雖然政府支持的科學技術財政支出對鹽城市的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長貢獻率較高，但穩(wěn)定性較差，每年的貢獻率波動較大，所以，鹽城市政府不僅要關注對創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長支持的強度，還要關注對創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長支持的持久度和穩(wěn)定度，為可持續(xù)性創(chuàng)新發(fā)展打下良好的政策基礎，推動創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)性成長。

第二，要加強創(chuàng)新力度，引進創(chuàng)新人才。鹽城市現階段正積極實施“人才引進”計劃，同時加強了對普通高校的建設。政府要對引進的人才提供發(fā)展的平臺，為他們提供所需的資源以及必要的資金支持，為企業(yè)的創(chuàng)新注入新動力，同時政府要不斷提升創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的要素配置效率，增強區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的成長能力。

第三，要做好宏觀把控，逐步恢復對各項創(chuàng)新指標的投入。首先要做好后疫情時期的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)恢復工作，2020年的新冠肺炎疫情嚴重沖擊了鹽城市的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，在2021年度的后疫情時期，盡管政府做了大量的工作讓創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有了一定程度的恢復，但后疫情時期的創(chuàng)新系統(tǒng)恢復工作依然困難重重。政府要做好宏觀把控工作，在發(fā)布企業(yè)生產力指標的相應文件時，不僅要提出合理的穩(wěn)步恢復要求，更要給予企業(yè)必要的恢復創(chuàng)新生產力指標的政策和經濟支持，共同推動系統(tǒng)的恢復，讓系統(tǒng)快速健康成長。

2.從企業(yè)的角度來看

第一，設定工業(yè)總產值指標，企業(yè)要定時定量完成。創(chuàng)新發(fā)展需要經濟支持，區(qū)域經濟發(fā)展需要一定的產業(yè)規(guī)模。從貢獻率來看，工業(yè)總產值對鹽城市的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的成長并不突出，但從增長率來看，工業(yè)總產值對鹽城市的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的成長貢獻率在逐年上升，說明鹽城市的區(qū)域產業(yè)規(guī)模較大，有很大的發(fā)展空間，現階段只需要政府設定一個較高標準的總產值指標，各企業(yè)單位按時按量完成，為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展積累成長規(guī)模。

第二，發(fā)揮產業(yè)園優(yōu)勢，入園企業(yè)合力促進創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)步入正軌。鹽城市因為其地理位置與產業(yè)合作關系，市內設有中韓產業(yè)園，聚集了一大批有創(chuàng)新意識的企業(yè)與團隊，有較強的成長潛力，市委市政府要利用好這一優(yōu)勢，提高鹽城市的工業(yè)總產值，擴大創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的成長規(guī)模，鼓勵創(chuàng)新專利的申請，實現協(xié)同共贏式創(chuàng)新。

第三，從高校選拔優(yōu)秀創(chuàng)新人才，為區(qū)域創(chuàng)新輸送新鮮血液。企業(yè)與高校之間應該保持一種長期的良好互動關系，通過企業(yè)與高校之間簽訂合作契約，以高校為依托，由高校提供技術研發(fā)，由企業(yè)提供資金和設備，再由企業(yè)將技術產業(yè)化、商品化。通過產學研相結合的方式，推動區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展。

3.從高校的角度來看

第一，本土高校要做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎課程教育。教育是創(chuàng)新理念和創(chuàng)新所需科技技能的基礎，為保證區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的后備力量充足，就要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入高等教育的課程體系。同時鼓勵大學生積極參加“互聯網+”、創(chuàng)青春、挑戰(zhàn)杯等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以賽促創(chuàng)，引領大學生廣泛開展創(chuàng)新活動，助推科研成果轉化和應用，主動服務區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

第二，本土高校可以與區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展較為成熟的省、市的不同高校開展溝通交流活動。利用校際交流為鹽城市提供關于區(qū)域創(chuàng)新的教學示范和專業(yè)支持，既促進各校師生間的相互學習，又能使鹽城市地方高校師生從中受到教益，從而實現互惠共贏。

第三，加強校企合作，培養(yǎng)專業(yè)人才。校企合作有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才，注重創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質量，注重在校學習與企業(yè)實踐期間將創(chuàng)新理念成果化，注重學校與企業(yè)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息共享。校企合作要做到滿足區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)所需，與市場接軌，與企業(yè)合作，使高校與企業(yè)在促進區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的互動更趨穩(wěn)定高效。