金燦榮
圍繞當(dāng)前美國(guó)內(nèi)政外交各個(gè)方金反映出來(lái)的現(xiàn)狀,學(xué)界和輿論界已經(jīng)'掀起有關(guān)“美國(guó)自我糾錯(cuò)能力是否已然失靈”“美國(guó)是否已經(jīng)衰落”的一輪又一輪爭(zhēng)論。這些爭(zhēng)論背后的根本問(wèn)題,在于我們到底該如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前階段的美國(guó)O美國(guó)是一個(gè)超級(jí)大國(guó),一個(gè)大國(guó)通常只要內(nèi)部不出事,外部挑戰(zhàn)就相對(duì)可控。但當(dāng)下美國(guó)的問(wèn)題恰恰在于多重內(nèi)部矛盾激化,雖然不算歷史上最尖銳的時(shí)期,南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期或者20世紀(jì)60年代各種社會(huì)運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌時(shí)顯然要比現(xiàn)在更加激烈,但確實(shí)稱得上是最復(fù)雜的時(shí)候。這些美國(guó)歷史上罕見(jiàn)的復(fù)雜矛盾,歸納起來(lái)大概包括五對(duì)。
困擾美國(guó)的老矛盾沉渣泛起
一是上下矛盾。傳統(tǒng)意義上講就是階層矛盾,冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)執(zhí)政者比較注意培養(yǎng)和扶持中產(chǎn)階層,確保中產(chǎn)階層獲得一定福利,但冷戰(zhàn)結(jié)束后,因?yàn)闆](méi)有跟蘇聯(lián)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要,美國(guó)政府開(kāi)始削減這些福利,導(dǎo)致中產(chǎn)階層逐漸萎縮,或者說(shuō)出現(xiàn)中產(chǎn)階層“貧困化”趨勢(shì)。20世紀(jì)80年代時(shí)的不少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)總?cè)丝谥械闹挟a(chǎn)階層占比已經(jīng)高達(dá)80%左右,但近些年來(lái)的統(tǒng)計(jì)顯示已經(jīng)降到50%上下。美國(guó)之前的社會(huì)結(jié)構(gòu)是社會(huì)學(xué)上比較推崇的菱形或橄欖型結(jié)構(gòu),但現(xiàn)在已經(jīng)變成金字塔型。這種金字塔型社會(huì)分層過(guò)去往往出現(xiàn)在一些發(fā)展中國(guó)家,被認(rèn)為是發(fā)展不均衡的表現(xiàn)。但現(xiàn)在出現(xiàn)在美國(guó),說(shuō)明其社會(huì)結(jié)構(gòu)惡化了。
美國(guó)社會(huì)上下矛盾是一對(duì)老矛盾,迂去一直都有,只是近年來(lái)重現(xiàn)抬頭并更趨激化,這主要反映在兩個(gè)事件上」一個(gè)是2011年爆發(fā)的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng),當(dāng)時(shí)運(yùn)動(dòng)者的口號(hào)就是美國(guó)不再是林肯總統(tǒng)講的“民有民治民享之國(guó)”,而是“1%有1%治1%享”的國(guó)家。、那場(chǎng)運(yùn)動(dòng)雖然一時(shí)平息下去,但深植其中的社會(huì)矛盾并未就此緩解甚至消失,相反還在繼續(xù)累積加劇。這種趨勢(shì)的集中表現(xiàn)就是美國(guó)國(guó)內(nèi)民粹主義日益嚴(yán)重,直接導(dǎo)致前述的第二個(gè)事件,就是特朗普上臺(tái)。
二是政治極化或曰左右矛盾。美國(guó)民主共和兩黨過(guò)去都有強(qiáng)大的溫和派,但現(xiàn)在溫和派在各自黨內(nèi)都失勢(shì)了。其中民主黨內(nèi)的左派,有時(shí)被稱為“白左”,熱衷于搞身份證治,動(dòng)不動(dòng)就給人貼標(biāo)簽;共和黨內(nèi)則是民粹右翼占據(jù)上風(fēng)。這使兩黨妥協(xié)更加困難,導(dǎo)致美國(guó)漸漸墮入“否決政治”怪圈,政府執(zhí)政能力下降。
三是黑白矛盾或者種族矛盾。種族矛盾其實(shí)也是美國(guó)的一個(gè)老問(wèn)題,因?yàn)樵诮▏?guó)和發(fā)展過(guò)程中殘酷對(duì)待原住民和使用大量奴隸,這也是它的“原罪”。但客觀而言,經(jīng)過(guò)20世紀(jì)60年代的民權(quán)運(yùn)動(dòng),美國(guó)種族問(wèn)題一度有所改善,這事實(shí)上也算一種歷史進(jìn)步,以至于后來(lái)美國(guó)先后出現(xiàn)了黑人國(guó)務(wù)卿和總統(tǒng)。但現(xiàn)在這對(duì)矛盾再次抬頭,而且比以前更加復(fù)雜,除了黑白矛盾還有有色人種之間的矛盾,導(dǎo)致對(duì)亞裔的歧視等問(wèn)題。
新矛盾疊加但緩釋之策稀缺
以上三對(duì)矛盾我認(rèn)為都算是美國(guó)的老矛盾,但現(xiàn)在都沉渣泛起再次加劇。接下來(lái)的兩對(duì)矛盾則是相對(duì)新近才出現(xiàn)的。
第四對(duì)矛盾是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的矛盾。1971年8月15日美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)尼克松搞了一場(chǎng)“尼克松沖擊”,單方面宣布美元和黃金脫鉤。這實(shí)際上是一個(gè)違約行為,1944年美國(guó)倡導(dǎo)建立“布雷頓森林體系”,確立金本位制度,其他國(guó)家匯率緊盯美元。美國(guó)當(dāng)時(shí)承諾美元跟黃金掛鉤,其他國(guó)家可到美國(guó)央行兌換黃金,35美元兌換1盎司黃金。1971年尼克松政府單方面違約,導(dǎo)致“布雷頓森林體系”和金本位制事實(shí)上的崩潰。但因世界各國(guó)已旬美元產(chǎn)生路徑依賴,美國(guó)的違約脫鉤沒(méi)有受到懲罰。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)從此開(kāi)始走上金融化道路,而且這種經(jīng)濟(jì)金融化趨勢(shì)很快獲得一個(gè)抓手,就是互聯(lián)網(wǎng),20世紀(jì)80年代美國(guó)金融投資開(kāi)始大規(guī)模向互聯(lián)網(wǎng)上聚集。經(jīng)濟(jì)的金融化和網(wǎng)絡(luò)化就構(gòu)成了虛擬經(jīng)濟(jì),實(shí)體經(jīng)濟(jì)相應(yīng)地開(kāi)始萎縮。不過(guò),實(shí)體經(jīng)濟(jì)畢竟是國(guó)家實(shí)力的重要支撐,本來(lái)虛擬經(jīng)濟(jì)無(wú)法脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì),而是建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,但美國(guó)國(guó)內(nèi)的情況卻是虛擬經(jīng)濟(jì)壓倒實(shí)體經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)愈發(fā)明顯,這導(dǎo)致了資本家集團(tuán)內(nèi)部出現(xiàn)分裂和矛盾。這在美國(guó)歷史上是從沒(méi)出現(xiàn)過(guò)的,相當(dāng)于精英或統(tǒng)治階層內(nèi)部開(kāi)始精神分裂。
第五對(duì)矛盾就是全球主義與本土主義之間的矛盾。美國(guó)已經(jīng)因此出現(xiàn)地域上的重新分野,其中全球主義者主要集中在東西海岸,西海岸從西雅圖到舊金山、洛杉磯再到圣地亞哥,東海岸則是@波士頓、紐約和華盛頓一線,兩個(gè)沿岸地區(qū)的民眾和資本家集團(tuán)都傾向于支持全球化,與外部聯(lián)系密切,并從全球市場(chǎng)獲利豐厚。但美國(guó)內(nèi)陸或者說(shuō)心臟地帶對(duì)全球化的參與相對(duì)較少,比較傾向于支持本土主義。
2016年大選時(shí)特朗普和希拉里的競(jìng)爭(zhēng)就展現(xiàn)了這對(duì)矛盾。希拉里的選民群體主要是全球主義者,特朗普的票倉(cāng)則更多是本土主義者。按G,i算,希拉里支持者的比重約為2/3,特朗普支持者是1/5O雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力上是全球主義更強(qiáng),但本土主義的政治力量卻更勝一籌,這也表明本土主義仍是美國(guó)根基所在。
總的來(lái)看,以上五對(duì)矛盾中的前三對(duì)是老矛盾重新抬頭,后兩對(duì)是美國(guó)發(fā)展到一定程度后產(chǎn)生的新矛盾。新老矛盾交織的結(jié)果,就是美國(guó)社會(huì)遇到的問(wèn)題較之以往更加復(fù)雜,簡(jiǎn)單用歷史眼光去看美國(guó)可能就不對(duì)了。罕見(jiàn)復(fù)雜的矛盾亟需以創(chuàng)造性的思維和手段加以解決。但問(wèn)題是,美國(guó)現(xiàn)在又缺乏真正的政治家。美國(guó)歷史上是比較幸運(yùn)的,建國(guó)前后有一批頗具遠(yuǎn)見(jiàn)的國(guó)父先賢,南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間出了林肯,到了20世紀(jì)30年代“大蕭條”時(shí)又有富蘭克林?羅斯福,如此等等。當(dāng)今美國(guó)的形勢(shì)實(shí)際已在呼喚這類政治人物的出現(xiàn),但迄今為止還沒(méi)看到有誰(shuí)能站出來(lái)。美國(guó)政壇多的是政客,他們往往是背后利益集團(tuán)的傀儡,難以成為超越利益束縛的政治家。
結(jié)果就是美國(guó)兩黨現(xiàn)在的施政策略多是急就章,缺乏系統(tǒng)思路,治表不治里。過(guò)去很多人都有一種看法,認(rèn)為美國(guó)歷史上一直都問(wèn)題重重,恒它的制度糾偏或自我糾錯(cuò)能力較強(qiáng)。但現(xiàn)在還能否下這個(gè)判斷,就是問(wèn)題了。
美國(guó)自我糾偏能力已成問(wèn)號(hào)
客觀而言,如果美國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)精英甚至社會(huì)公眾能夠在態(tài)度上正視這些復(fù)雜矛盾和國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀,就還有機(jī)會(huì)盡快找到解困辦法。美國(guó)自己既有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)又相當(dāng)熟悉的一條脫困路徑,就是尋求生產(chǎn)力突破,尤其推動(dòng)科技創(chuàng)新甚至革命性發(fā)展。
回顧歷史,1957年蘇聯(lián)發(fā)射世界上第一顆人造衛(wèi)星“斯普特尼克一號(hào)”,當(dāng)即震驚美國(guó)。面對(duì)“斯普特尼克時(shí)刻”,當(dāng)時(shí)華盛頓的反應(yīng)是立即舉全國(guó)之力尋求科技突破,隨后逐步取得并擴(kuò)大對(duì)蘇聯(lián)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),到1969年已經(jīng)在“阿波羅計(jì)劃”中實(shí)現(xiàn)人類第一次成功登月。20世紀(jì)七八十年代,面對(duì)德國(guó)和日本在產(chǎn)業(yè)方面的激烈競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)雖然也有各種打壓,但主要著力點(diǎn)是快速轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)賽道,以“互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)勝“汽車”的方式再次獲得顯著優(yōu)勢(shì)。
這些經(jīng)歷表明,美國(guó)能否在困境面前再次展現(xiàn)“韌性”,關(guān)鍵在于能否直面問(wèn)題,進(jìn)而組織各方資源和力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、科技等方面發(fā)展。即便當(dāng)前世界范圍內(nèi)的革命性科技創(chuàng)新面臨瓶頸,美國(guó)只要態(tài)度端正也還能退而求其次,著力調(diào)理好國(guó)內(nèi)日益突出和復(fù)雜的各種矛盾,比如再次注重扶持中產(chǎn)階層這個(gè)美國(guó)力量的重要支撐,著力緩解政治惡斗和M否決政治”痼疾,盡力控制社會(huì)層面的種族和地域矛盾等等。
但現(xiàn)在美國(guó)的問(wèn)題恰恰在于不能正視自身問(wèn)題,在擺脫困境的思路上也出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。這從拜登政府不斷將國(guó)內(nèi)通脹歸咎于俄烏沖突,繼續(xù)將國(guó)內(nèi)就業(yè)甚至更廣泛層面的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題怪到中國(guó)頭上就可見(jiàn)一斑。竭力對(duì)外轉(zhuǎn)嫁矛盾,自己病了卻硬逼著別人吃藥,華盛頓的根本邏輯就是錯(cuò)的。
除了多重矛盾空前復(fù)雜交織,能夠有效解決問(wèn)題的政治家和新思路又都稀缺,態(tài)度認(rèn)知和解決路徑嚴(yán)重偏差,今日美國(guó)還有一點(diǎn)跟歷史上不同,就是它的力量沒(méi)有過(guò)去實(shí)在了。美國(guó)建國(guó)200多年來(lái)的絕大多數(shù)時(shí)間都是老老實(shí)實(shí)搞實(shí)業(yè)的,基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),以至于現(xiàn)在人們提起美國(guó),還很容易想起二戰(zhàn)時(shí)期的美國(guó)。當(dāng)時(shí)美國(guó)展現(xiàn)出極為強(qiáng)大的工業(yè)爆發(fā)力,在從“珍珠港事件”到日本投降的不到4年時(shí)間里,建造70多艘航母、500多艘驅(qū)逐艦和29萬(wàn)架戰(zhàn)斗機(jī)。但現(xiàn)在因?yàn)樘摂M經(jīng)濟(jì)壓倒實(shí)體經(jīng)濟(jì),那種具備實(shí)實(shí)在在力量的美國(guó)事實(shí)上已經(jīng)不存在了。這樣一個(gè)美國(guó)還能不能像歷史上一樣自我糾偏解決問(wèn)題,本身就畫(huà)上了問(wèn)號(hào)。就像一個(gè)人年輕時(shí)身強(qiáng)力壯,摔哪跌哪很快就好,一旦年紀(jì)大了,摔上一跤可能就是致命的。
美國(guó)現(xiàn)在無(wú)疑仍是綜合實(shí)力最強(qiáng)的超級(jí)大國(guó),正確認(rèn)識(shí)和判斷美國(guó)也是了解世界發(fā)展態(tài)勢(shì)的一個(gè)關(guān)鍵因素。我的看法就是現(xiàn)在美國(guó)的真正挑戰(zhàn)在于內(nèi)部矛盾空前復(fù)雜,當(dāng)前自身實(shí)力包括應(yīng)對(duì)矛盾的能力都在相對(duì)下降,因此我們過(guò)去對(duì)于美國(guó)的很多觀察和判斷也需與時(shí)俱進(jìn)有所調(diào)整。說(shuō)白了,就是不能再按傳統(tǒng)思維,而是需要有新視角了?!?作者是中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授)