張玉良

省第十四次黨代會報告明確指出：“加快建設(shè)人民幸福的現(xiàn)代化新青海，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先與推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰，著力探索共同富裕的實踐路徑，不斷滿足各族群眾對美好生活的向往?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞共同富裕發(fā)表了一系列重要論述，深刻闡明共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是現(xiàn)代化新征程的內(nèi)在要求。研究習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述，對堅定不移推進(jìn)青海共同富裕具有重要理論價值和實踐價值。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。2018年9月21日，在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路?！睂⒐餐辉Ｅc鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，對在鄉(xiāng)村振興中探索共同富裕道路提出了要求。同時，習(xí)近平總書記提出了“兩不愁三保障”的基本要求，確保絕對貧困問題得到整體性解決，為推進(jìn)共同富裕奠定基礎(chǔ)。隨著脫貧攻堅任務(wù)的完成，如期全面建成了小康社會，從而使實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)更加牢固。習(xí)近平總書記對共同富裕的推進(jìn)提出了新的要求。在“十四五”時期，“扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步”。到2035年“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”，這是在黨的全會文獻(xiàn)中首次提出扎實推進(jìn)共同富裕和實質(zhì)性進(jìn)展，意味著在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，共同富裕被放在更加突出的位置。2021年1月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上強調(diào)了實現(xiàn)共同富裕的重要性和緊迫性，實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。因此，我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝。之后，黨中央明確支持浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)，標(biāo)志著共同富裕已經(jīng)從價值目標(biāo)層面轉(zhuǎn)向了實踐目標(biāo)層面。

通過梳理習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕論斷的邏輯線索和發(fā)展脈絡(luò)能夠發(fā)現(xiàn)，共同富裕在不同發(fā)展階段具有特有的內(nèi)涵形式，促進(jìn)共同富裕必定需要結(jié)合各個階段的戰(zhàn)略任務(wù)、發(fā)展重點和現(xiàn)實狀況來加以研究和推進(jìn)。從黨的十八大報告首次將共同富裕增加到關(guān)于中國特色社會主義道路的表述之中，并明確提出了共同富裕道路，到黨的十九大報告首次為基本實現(xiàn)共同富裕提供了明確時間表，再到黨的十九屆五中全會首次在全會文獻(xiàn)中強調(diào)扎實推進(jìn)共同富裕，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，為全體人民共同富裕的實踐探索提供了基本遵循。共同富裕正在由價值導(dǎo)向?qū)用嬷鸩睫D(zhuǎn)向?qū)嵺`探索層面，實現(xiàn)價值目標(biāo)與實踐目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。

習(xí)近平關(guān)于共同富裕的重要論述是在繼承馬克思主義理論與新中國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的共同富裕思想基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前時代特點和中國具體實際形成的。他創(chuàng)造性地提出了精準(zhǔn)扶貧思想，并著重指出扶貧要與扶智、扶志相結(jié)合，促進(jìn)實現(xiàn)物質(zhì)與精神的共同富裕，進(jìn)一步發(fā)展了先富帶后富的內(nèi)容。同時，開創(chuàng)性地提出構(gòu)建人類命運共同體，推動“一帶一路”建設(shè)，實現(xiàn)中國與世界的共同富裕。此外，習(xí)近平總書記結(jié)合當(dāng)前時代特征和我國具體實際提出了新發(fā)展理念，尤其是共享發(fā)展理念的提出，從本質(zhì)上體現(xiàn)了共同富裕的要求。這標(biāo)志著我們黨對共同富裕理論的認(rèn)識達(dá)到了一個新的歷史高度，深化和豐富了中國化馬克思主義共同富裕思想。

理論是行動的先導(dǎo)，當(dāng)前，我們正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，迫切需要有正確的理論來指導(dǎo)我們實現(xiàn)偉大夢想。而共同富裕作為新時代中國特色社會主義的核心價值追求和實現(xiàn)中國夢的一個重要指標(biāo)，習(xí)近平對其進(jìn)行的論述深刻回答了事關(guān)民族復(fù)興和實現(xiàn)偉大夢想的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，順應(yīng)了時代的要求。不僅制定了新時代我國實現(xiàn)共同富裕的三階段目標(biāo)，為實現(xiàn)中國夢提供了更為清晰和務(wù)實的時間表，而且提出了精準(zhǔn)扶貧、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等一系列共同富裕舉措，為新時代我國實現(xiàn)中國夢繪制了更加詳細(xì)具體、更加具有針對性的路線圖。

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義與資本主義的根本區(qū)別所在。習(xí)近平關(guān)于共同富裕重要論述集中體現(xiàn)了只有在社會主義制度下才能實現(xiàn)共同富裕這一鮮明的制度優(yōu)越性。一方面，習(xí)近平指出要以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，這充分彰顯了社會主義制度堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)越性，使新時代我國實現(xiàn)共同富裕具有了總攬全局、協(xié)調(diào)各方的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，保證了其頂層設(shè)計和政策決策的科學(xué)性，確保了社會環(huán)境的穩(wěn)定性和社會主義方向的正確性。另一方面，習(xí)近平強調(diào)要形成巨大合力推動共同富裕，充分彰顯了社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！薄Ｉ羁探沂玖艘匀嗣駷橹行陌l(fā)展思想的實踐價值內(nèi)涵。習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的實踐邏輯要求始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)共同富裕提供根本保障，統(tǒng)籌發(fā)展階段和發(fā)展目標(biāo)，建立扎實推進(jìn)實現(xiàn)共同富裕的長效機(jī)制，并將解決不平衡不充分發(fā)展的問題與共同富裕的有效路徑統(tǒng)一起來。在新時代條件下，青海要進(jìn)一步面臨不平衡不充分的發(fā)展問題，將實現(xiàn)各族人民共同富裕統(tǒng)一于加快民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)之中。

持續(xù)推進(jìn)民族地區(qū)共同富裕，根本在于促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要將傳統(tǒng)與現(xiàn)代緊密結(jié)合，在立足民族傳統(tǒng)生活方式的同時，重點開發(fā)科技、文化、生態(tài)要素來彌補人力資源不足的困境，從而打造富有生命力的新產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)而帶來人才和勞動力的吸引力。要以文化市場需求為導(dǎo)向。習(xí)近平總書記始終強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，推進(jìn)共同富裕要堅持人的富裕和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，在保護(hù)自然環(huán)境的同時，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)、生態(tài)旅游，以綠色發(fā)展理念為導(dǎo)向推動民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺。

完善鞏固脫貧成果的民生保障措施。習(xí)近平總書記指出：“全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系?！毙聲r代持續(xù)推進(jìn)共同富裕，要加強再分配的公平性，進(jìn)一步加強對低收入、弱勢群體的社會保障，通過完善民生保障政策來鞏固脫貧攻堅期取得的偉大成果。在延續(xù)扶貧政策的同時，還需要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村返貧的風(fēng)險保障機(jī)制，繼續(xù)做好低收入人群和弱勢群體的兜底保障，特別是要加強對農(nóng)村“老弱病殘”群體的醫(yī)療補助，重點防控醫(yī)療支出型返貧，進(jìn)一步強化低收入和弱勢群體的生活保障。

習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述為青海的繁榮發(fā)展提供價值指引，青海始終深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力探索共同富裕的實踐路徑，不斷滿足各族群眾對美好生活的向往；實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入連續(xù)3年增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比連續(xù)2年縮小，每年民生支出占財政支出的75%以上，各族群眾幸福感、獲得感和安全感持續(xù)增強。在新的征程上，我們要深入貫徹省第十四次黨代會精神，加快建設(shè)人民幸福的現(xiàn)代化新青海，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

（作者單位：青海省中國特色社會主義理論體系研究中心）