高闖

摘要：隨著我國鐵路的建設(shè)與不斷發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)鐵路施工的安全管理就顯得越來越重要。為滿足社會(huì)生產(chǎn)需求，鐵路工程施工領(lǐng)域不斷被拓寬，并且逐漸涌現(xiàn)出更多動(dòng)車、高鐵以及專線等項(xiàng)目，在提高運(yùn)輸效率的同時(shí)也獲得了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益。但是鐵路工程施工建設(shè)存在一定的特殊性，在管理工作中對(duì)施工安全要求比較高，因此，需要從鐵路施工特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，并選擇有效的措施進(jìn)行優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：鐵路線路封鎖;施工安全;對(duì)策

1鐵路隧道施工主要特點(diǎn)

當(dāng)前環(huán)境下我國鐵路隧道施工量的不斷增加，其建設(shè)特點(diǎn)主要有：①隨著鐵路施工規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使得施工過程的危險(xiǎn)性有所增加，在施工前期如果工作人員并未對(duì)工程安全做好有關(guān)準(zhǔn)備，那么在后期很容易發(fā)生安全事故，嚴(yán)重威脅人民的生命安全。同時(shí)不同地區(qū)的地質(zhì)條件、地理環(huán)境有很大差別，這就使鐵路施工過程具備很大的不確定性，無法按照統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，因此在鐵路線路施工開始之前，工作人員要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行勘測(cè)，并結(jié)合施工場(chǎng)地的地理環(huán)境展開工作。②一般鐵路施工的主要場(chǎng)地條件較為復(fù)雜，大多為高山峻嶺，這就使得施工過程充滿了危險(xiǎn)性。③鐵路的施工進(jìn)度較為緊湊，整體施工環(huán)境較為狹窄，使得鐵路施工很容易受到不利影響。由此可見，在施工開始之前做好充分的準(zhǔn)備工作，對(duì)工程的順利開展有重要意義。

2鐵路施工安全管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段在我國的鐵路施工技術(shù)管理過程中尚且存在諸多不容忽視的問題而能否處理好這些問題則直接影響著鐵路事業(yè)的發(fā)展。從總體上來看族路施工技術(shù)管理過程中主要存在以下幾方面的問題：

2.1施工計(jì)劃不充足

在制定和實(shí)施鐵路施工計(jì)劃時(shí)，雖然原則上是不允許改變計(jì)劃的，但許多鐵路運(yùn)營商為了節(jié)約工程成本，加快工程節(jié)奏，將計(jì)劃安排的非常緊湊，根本不考慮施工的安全性，隨心所欲的調(diào)整施工方案，改變施工內(nèi)容。但是，從技術(shù)角度來說，鐵路施工是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程，而且鐵路是中國發(fā)展的標(biāo)志性建筑，中國目前的發(fā)展也比較迅速。所以在建設(shè)中，需要與多個(gè)事業(yè)單位和部門進(jìn)行聯(lián)系，為了推進(jìn)整個(gè)鐵路的建設(shè)，必須進(jìn)行鐵路的運(yùn)輸和信息交換。工程過程中可能會(huì)發(fā)生隨機(jī)的計(jì)劃變更，這些會(huì)導(dǎo)致鐵路工程信息的偏離，最終導(dǎo)致安全措施跟不上，出現(xiàn)各種各樣的問題和工程事故。

2.2監(jiān)管力度不夠

現(xiàn)如今，從鐵路總公司、各鐵路集團(tuán)公司以至各相關(guān)施工單位，都有意識(shí)和有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全意識(shí)教育和培養(yǎng)，但在具體施工作業(yè)中，在一定程度上各級(jí)施工人員多多少少都會(huì)存在著安全意識(shí)不足的現(xiàn)象。在這種情況下，施工監(jiān)管工作人員就起著非常大的作用，能有效的監(jiān)管能夠提高實(shí)際施工過程中的安全性。目前，客觀上存在的監(jiān)管人力與施工數(shù)量的不對(duì)等，主觀上存在的監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力參差不齊、多數(shù)施工部門對(duì)施工監(jiān)管重視程度不夠、重施工進(jìn)度、輕施工安全等問題，對(duì)鐵路既有線施工的安全性和進(jìn)度帶來了一定的影響。

2.3項(xiàng)目施工人員整體素質(zhì)偏低

施工人員安全防范意識(shí)薄弱，自我保護(hù)能力較差，由于施工工程的施工人員大部分是農(nóng)民工人，其文化素質(zhì)相對(duì)較低，所擁有的安全方面的知識(shí)不能適應(yīng)現(xiàn)代化建筑行業(yè)，缺少必須具備的安全防范意識(shí)和操作技能，安全防范意識(shí)沒有的到相關(guān)的培訓(xùn)，導(dǎo)致在施工的過程中存在許多問題，比如無組織違紀(jì)率、施工中違章作業(yè)等等。在實(shí)際的施工過程中，不佩戴安全帽，不系安全帶等違規(guī)現(xiàn)象。安全培訓(xùn)效果不明顯，甚至出現(xiàn)無證上崗，違章操作，這些現(xiàn)象都可能導(dǎo)致發(fā)生安全事故。

2.4安全質(zhì)量管理工作存在缺陷

鐵路路線在施工的過程中，安全質(zhì)量管理工作存在一定的缺陷，可以表現(xiàn)為以下兩方面：①項(xiàng)目管理人員手工前對(duì)需要施工材料沒能進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，導(dǎo)致在施工的使用中出現(xiàn)安全方面問題。②部分施工單位偽劣結(jié)余成本，對(duì)手工材料進(jìn)行頭功減料，嚴(yán)重影響施工中安全問題，容易隱埋安全隱患，部分施工人員專業(yè)技能水平不達(dá)標(biāo)，一旦發(fā)生安全問題，不能第一時(shí)間采取相應(yīng)的解決措施，僅憑借以往的工作經(jīng)驗(yàn)來解決問題，這樣嚴(yán)重影響鐵路施工質(zhì)量。

3鐵路既有線施工的安全管理措施

3.1完善施工計(jì)劃

總的來說，編制科學(xué)實(shí)用的施工方案，可以從源頭上加強(qiáng)施工安全質(zhì)量管理和控制。這就要求施工單位做好以下幾個(gè)方面的工作：（1）加強(qiáng)對(duì)鐵路項(xiàng)目施工計(jì)劃的可行性和施工情況的控制程度，實(shí)施施工環(huán)節(jié)，確保施工按時(shí)完成;（2）及時(shí)編制施工準(zhǔn)備計(jì)劃，不斷完善施工準(zhǔn)備計(jì)劃，制定合理的夜間施工計(jì)劃和應(yīng)急處理措施，以確保施工安全和施工過程的順利進(jìn)行。

3.2建立完善的監(jiān)管制度

在施工之前就要形成嚴(yán)格的、規(guī)范化、科學(xué)化的監(jiān)管制度體系。在各個(gè)工作程序中都要以安全為首要原則，確保施工的有效進(jìn)行。通過設(shè)立工程管理監(jiān)理，對(duì)監(jiān)管工作進(jìn)行把控，監(jiān)理在工作中要提高安全意識(shí)，做到對(duì)工作盡心盡責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)鐵路施工問題所在，把握好鐵路施工的總體進(jìn)程，實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理，保證鐵路建設(shè)的穩(wěn)定進(jìn)行。

3.3提升工人的安全意識(shí)

必須抓好鐵路工人的安全教育。安全教育是最為重要的環(huán)節(jié)，只有通過安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育，才能實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。在對(duì)工人進(jìn)行安全教育的時(shí)候可以采取集中教育、宣傳教育、情感教育等方式，安全教育要從“三不傷害”入手，這其中的內(nèi)涵就是首先要保護(hù)好自己，可以采取多樣化的安全教育，增加工人的接受度，學(xué)習(xí)安全施工的管理制度以及相關(guān)的安全知識(shí)。必須讓全體員工明白這些管理制度和安全知識(shí)是用無數(shù)的生命和鮮血、用巨額的財(cái)產(chǎn)損失換來的，在鐵路的建設(shè)中只有遵章守紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程才能杜絕安全事故的發(fā)生。通過這方面的學(xué)習(xí)和教育，使工人的安全意識(shí)從理性上逐步形成。結(jié)合大家熟知的鐵路建設(shè)事故進(jìn)行案例分析，分析事故發(fā)生的原因和過程，結(jié)合鐵路建設(shè)的實(shí)際情況，學(xué)習(xí)如何防范事故的發(fā)生，讓工人學(xué)會(huì)舉一反三，從安全事故中汲取教訓(xùn)，杜絕同類事故在自己的崗位上發(fā)生，從而得到強(qiáng)化安全意識(shí)的目的。

3.4完善施工安全管理制度

為強(qiáng)化鐵路施工安全管理，從鐵路總公司到各集團(tuán)公司，均制定并下發(fā)了鐵路營業(yè)線施工安全管理方面的制度規(guī)定，這些都是對(duì)鐵路施工安全進(jìn)行充分調(diào)研和教訓(xùn)吸取的基礎(chǔ)上形成的，對(duì)施工安全包括既有線施工安全管理做出了明確要求和規(guī)范。各施工單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際，合理、科學(xué)地完善施工安全管理方面的實(shí)施辦法，從管理責(zé)任明確及施工全過程安全管控、施工組織流程、施工安全防護(hù)、施工過程中行車組織措施等方面進(jìn)行具體規(guī)范。使工作有標(biāo)準(zhǔn)、遵循有依據(jù)，為保證施工安全提供制度上的保證。

結(jié)語：總而言之，突出施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、完善和落實(shí)施工安全組織措施、對(duì)加強(qiáng)施工全過程的監(jiān)督管理，是確保鐵路既有線施工及運(yùn)輸安全的根本保證。對(duì)此，在鐵路既有線施工時(shí)，相應(yīng)的工作人員需要根據(jù)實(shí)際施工過程中存在的安全問題，進(jìn)行全面且系統(tǒng)的分析，并給出相對(duì)應(yīng)合理、科學(xué)且有效的安全管理措施。這樣不僅會(huì)大大提高鐵路既有線施工的安全性和完工效率，也會(huì)增加我國鐵路運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)效益，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國鐵路行業(yè)的發(fā)展。

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