文/李耀曾

《二程粹言》中記錄著北宋時(shí)期著名思想家、哲學(xué)家、宋代理學(xué)的奠基人程顥這樣一段話：“視民如傷，若保赤子?！庇媒裉斓脑捳f(shuō)，就是做官的要把老百姓當(dāng)作有傷病的人一樣照顧，當(dāng)成小孩子一樣保護(hù)。程顥是這么說(shuō)的也是這么做的，他在為官期間將“視民如傷”作為座右銘，每到一地都寫好貼在自己隨時(shí)可見(jiàn)的地方，就像鏡子一樣時(shí)常對(duì)照自己，看看是否“愧此四字”。

一

在程顥的精心組織下，民眾踴躍參加圩堤修復(fù)（張橫插圖）

北宋嘉佑五年（1060），程顥到江蘇上元縣擔(dān)任主簿。次年夏天知縣李仲通因病告假，他奉命代理縣令。一日程顥正在縣衙內(nèi)處理公務(wù)，忽有手下驚慌來(lái)報(bào)，說(shuō)是連日暴雨導(dǎo)致縣境內(nèi)很多陂塘決口，如不及時(shí)修補(bǔ)勢(shì)必影響稻田灌溉！事關(guān)百姓溫飽程顥立即放下手中筆墨，帶領(lǐng)縣衙一干人等趕到事發(fā)地點(diǎn)。上元地處江蘇西南，全縣各地均修有“陂塘”。南方的所謂“陂塘”，在北方又叫“池塘”，就是把自然形成的水池再加以人工修筑，天澇時(shí)把水蓄積起來(lái)，天旱時(shí)再用它來(lái)進(jìn)行灌溉。也就是說(shuō)這些“陂塘”主要是為了調(diào)節(jié)旱澇，確保糧食豐收。如今堤壩潰決塘水橫流，如不及時(shí)修補(bǔ)勢(shì)必塘毀水枯，直接影響糧食生產(chǎn)影響百姓生活。然而圩堤漫長(zhǎng)決口眾多，修補(bǔ)工程沒(méi)有千人勞力根本無(wú)濟(jì)于事。依照當(dāng)時(shí)規(guī)定縣令無(wú)權(quán)派發(fā)如此規(guī)模的勞役，必須先行上報(bào)州府然后再轉(zhuǎn)運(yùn)司，等到朝廷審批決定后才能開(kāi)工。如果這樣逐級(jí)上報(bào)逐級(jí)批復(fù)前后需耗時(shí)一個(gè)來(lái)月，很可能等不到朝廷批復(fù)秧苗早就枯死。倘若違規(guī)行事輕則罰俸受責(zé)，重則有可能被革職查辦。在百姓溫飽與朝廷問(wèn)責(zé)中間，程顥義無(wú)反顧地選擇了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。他說(shuō)：“如果秧苗枯死百姓吃什么？如果因?yàn)榫让穸@罪，顥再所不辭。”于是他當(dāng)機(jī)立斷迅速調(diào)集民工，修補(bǔ)加固被沖毀的圩堤。在程顥的悉心指揮下，民眾踴躍加入圩堤修補(bǔ)行列，以最快的速度堵住潰堤。這年秋天，上元縣糧食喜獲豐收，老百姓無(wú)不感戴程知縣的恩德。最后，朝廷從實(shí)際出發(fā)，也沒(méi)有加罪程顥。

二

由于政績(jī)突出，三十出頭的程顥于北宋英宗治平元年（1064）升任晉城（今山西晉城市）縣令。上任伊始，他在了解民情中得知，晉城老百姓所交皇糧要直接送往邊境供應(yīng)軍需。農(nóng)戶須先在家中把糧食晾曬干凈封裝儲(chǔ)存，等政府催糧時(shí)再成群結(jié)隊(duì)前往指定地點(diǎn)繳納。由于路途遙遠(yuǎn)，富戶往往用馬車運(yùn)輸往返相對(duì)容易，

而普通百姓則靠肩挑車?yán)迪喈?dāng)困難。更有一些孤寡病殘之家，每到繳納稅糧時(shí)都為沒(méi)有足夠勞力犯愁。有人曾提議在邊境就近買糧抵稅，以減少往來(lái)車馬勞頓之苦，但到了完稅季節(jié)，邊地糧價(jià)總被一些不法糧商哄抬，價(jià)格昂貴多數(shù)百姓難以承受。程顥體恤往來(lái)顛沛百姓的苦衷，通過(guò)調(diào)研想出一個(gè)兩全其美的辦法。就是動(dòng)員一些值得信任的富戶、商人，讓他們?cè)诩Z價(jià)便宜時(shí)到邊境附近購(gòu)糧儲(chǔ)存，待交糧之時(shí)再賣給晉城父老，官府嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)定只能略有贏利。這樣，富戶、商人有利可圖，普通百姓既無(wú)長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)膭陬D之苦，也無(wú)糧食緊俏時(shí)的漲價(jià)之憂，負(fù)擔(dān)大大減輕，貧富皆大歡喜。與此同時(shí)，程顥在晉城按照村民居住遠(yuǎn)近建立鄉(xiāng)村“伍?！?，要求“伍保”之間“力役相助，患難相恤”。孤寡、殘疾、流浪者，都責(zé)成有能力的親戚、朋友、鄉(xiāng)親給予照顧，進(jìn)行救助。于是，晉城鄉(xiāng)里之間，奸偽無(wú)所容，疾病有所養(yǎng)。據(jù)《澤州府志》記載：“（程顥）在邑三年，百姓愛(ài)之如父母，去之日，哭聲振野?！?/p>

三

宋神宗熙寧三年（1070），在朝中擔(dān)任監(jiān)察御史的程顥因同強(qiáng)力推行新政的王安石政見(jiàn)不合，主動(dòng)要求離開(kāi)朝廷改任簽書鎮(zhèn)寧軍（治所在澶州，即今河南濮陽(yáng)南）節(jié)度判官。宋代地方一級(jí)的行政區(qū)劃包括州、府、軍、監(jiān)四種，程顥去的鎮(zhèn)寧軍便是其中之一。各地設(shè)有知州、通判作為正副長(zhǎng)官，簽書判官是一個(gè)掌管文書事務(wù)人微言輕的幕職官，主要輔助行政長(zhǎng)官處理政務(wù)。有一年冬天，內(nèi)官程昉受命治理黃河，征用澶州廂兵（承擔(dān)各種雜役的軍隊(duì)）800人，夜以繼日，督工甚急。時(shí)值嚴(yán)冬，冰天雪地，廂兵們饑寒交迫、不堪忍受，紛紛逃歸澶州。澶州的行政官員得知廂兵逃回緊急磋商，是打開(kāi)城門放他們回來(lái)，還是不開(kāi)城門將他們拒之城外？因?yàn)槌虝P不僅是皇帝的親信還是朝廷派來(lái)的治河官，讓廂兵進(jìn)城無(wú)異于同程昉過(guò)不去，同程昉過(guò)不去也就是同朝廷過(guò)不去。再說(shuō)程昉驕慢豪橫，經(jīng)常不把州郡等地方官員放在眼里，如果他到皇帝面前狀告澶州官員袒護(hù)逃犯，那朝廷是要追究政治責(zé)任的。為了自保，絕大多數(shù)官員都主張拒開(kāi)城門。這時(shí)程顥卻站了出來(lái)，他說(shuō)：“廂兵冒死逃歸，拒之門外必然引發(fā)事變。不如開(kāi)門放入，好生安撫。如果程昉怪罪，我來(lái)?yè)?dān)責(zé)?！闭鞯么蠹彝夂螅填椱s到城門口，親自打開(kāi)城門。士卒看到城門打開(kāi)，遂欲蜂擁進(jìn)入，只見(jiàn)程顥伸手一擋示意大家暫停腳步，然后他語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)眾廂兵說(shuō)：“各位聽(tīng)仔細(xì)了，今天容你們進(jìn)城不是我程顥贊成你們的做法，而是體諒你們嚴(yán)冬勞作辛苦。讓大家回家休假三天，然后繼續(xù)去治河干活怎么樣？”饑寒交迫的士卒見(jiàn)程顥非但沒(méi)有問(wèn)罪，而且如此體恤下情、通情達(dá)理，一個(gè)個(gè)心悅誠(chéng)服，感激涕零，共同雀躍高呼：“遵命！遵命！”三天以后800士卒如期趕赴治河工地，竟然無(wú)一缺席。

四

宋神宗元豐元年（1078），47歲的程顥出任扶溝縣令。他發(fā)現(xiàn)街上經(jīng)常有人攜帶器皿往來(lái)取水，大惑不解，遂問(wèn)幕僚原委。幕僚告訴他當(dāng)?shù)厮|(zhì)很差，井水發(fā)咸難以飲用，有條件的人家都到外面去拉水吃。附近天寧寺內(nèi)倒是有一口井，井水甘甜可飲，但僧人嚴(yán)禁婦女前去汲水。多年來(lái)因?yàn)榧乘畣?wèn)題僧民常有不快發(fā)生，老百姓也一直這樣過(guò)活。聽(tīng)完幕僚的話程顥心里很難過(guò)，吃水問(wèn)題事關(guān)千家萬(wàn)戶，作為父母官如果連百姓的吃水問(wèn)題都解決不了那還要我們這些官員干什么？于是他打定主意一定要鑿出一口能讓老百姓飲用的水井來(lái)！隨后他派人認(rèn)真勘察，反復(fù)論證，經(jīng)多次商議后迅速組織人馬，在僧舍同一地脈的另一地段上向下深挖打井，施工人員干勁十足，不日即鑿出水來(lái)，且水質(zhì)與僧舍井水完全相同，百姓無(wú)不欣喜若狂：“程縣令一來(lái)，多年的吃水難題立馬解決！”

有一年扶溝縣發(fā)生水災(zāi)，百姓無(wú)米下鍋，程顥心急如焚，向司農(nóng)寺申請(qǐng)借糧賑災(zāi)。聽(tīng)說(shuō)扶溝借糧，原本沒(méi)有災(zāi)情的鄰縣也向司農(nóng)寺提出借糧要求。于是司農(nóng)寺便派使者前來(lái)調(diào)查，看情況是否屬實(shí)。鄰縣官員見(jiàn)到使者，卻改口說(shuō)本地糧食即將豐收，不必再借糧了。程顥則“力言民饑，請(qǐng)貸不已?！彪S后朝廷撥給扶溝六千石糧食，從而使饑民得以賑濟(jì)。

程顥采用邊境存儲(chǔ)購(gòu)糧的辦法，讓晉城百姓貧富皆大歡喜（張橫插圖）

正是程顥愛(ài)民如傷，及至離開(kāi)扶溝時(shí)，縣民們依依不舍。據(jù)文彥博《明道先生墓表》記載：“先生之去縣，不使人知，老稚追及境上，攀挽號(hào)哭不肯去”。

上元縣(今南京市北部市區(qū))地處丘陵，稻田灌溉基本依賴陂塘供水。陂塘是丘陵地區(qū)重要的蓄水工程，其主要目的就是調(diào)節(jié)旱澇，蓄水灌溉兼顧分洪防洪。某年夏天，程顥正在上元縣衙代行縣令事務(wù)批閱文書，忽有屬下驚慌來(lái)報(bào)：連降暴雨導(dǎo)致陂塘決口！程顥聞?dòng)?，立即帶領(lǐng)縣衙一干人趕往事發(fā)地點(diǎn)。只見(jiàn)圩堤潰決，塘水橫流，程顥見(jiàn)狀心急如焚，流失的塘水關(guān)乎著百姓生計(jì)！時(shí)值炎炎盛夏，倘若禾苗灌溉缺水，不日即會(huì)枯死，如果農(nóng)田絕收，農(nóng)人如何過(guò)活？又何來(lái)糧食抵稅？后果不堪設(shè)想！現(xiàn)場(chǎng)情境危急，陂塘亟待修補(bǔ)！然而圩堤漫長(zhǎng)，潰決多處，修補(bǔ)工程量浩大，無(wú)千人勞力則無(wú)濟(jì)于事。依照規(guī)定，縣令無(wú)權(quán)派發(fā)如此規(guī)模的勞役，按照正常程序，須先報(bào)州府，再轉(zhuǎn)運(yùn)司，等審批決定后才能開(kāi)工，前后需耗時(shí)月余。倘若違規(guī)行事，輕則罰俸受責(zé)，重則會(huì)被革職查辦。

程顥看在眼里，急在心上：為保民眾不絕糧，即便獲罪又何妨！“情況緊急，不能拖延！潰堤立即修補(bǔ)！”程顥置個(gè)人得失于不顧，當(dāng)機(jī)立斷，即速下令調(diào)集人手，修補(bǔ)加固圩堤，抽空詳細(xì)上報(bào)。在程顥的果斷安排和悉心指揮下，聞?dòng)嵆鰟?dòng)的民眾踴躍加入圩堤修補(bǔ)行列，大伙行動(dòng)迅速，馬不停蹄，在最短時(shí)間內(nèi)修補(bǔ)加固圩堤，有效控制了水情，陂塘功能繼續(xù)安穩(wěn)發(fā)揮。及至秋天，糧食喜獲豐收，百姓安居樂(lè)業(yè)，卓然政績(jī)令朝廷刮目相看，最后并未降罪程顥。

在晉城，巧繳稅糧

晉城（今山西晉城市）的老百姓每年繳糧納稅時(shí)，都要送到靠近邊界的地方，農(nóng)戶先在家把糧食認(rèn)真封裝，然后成群結(jié)隊(duì)前往官府指定地點(diǎn)納糧，此際，道路上車水馬龍。由于路途遙遠(yuǎn)，富戶往往備帶草料，快馬加鞭，往返相對(duì)容易，而對(duì)于一般百姓而言，人力車載，需要攜帶充足的干糧以便途中充饑，更有些孤寡病殘之家，每到繳納稅糧時(shí)都很犯愁，因?yàn)闆](méi)有足夠勞力應(yīng)付運(yùn)糧之苦。如遭遇陰雨惡劣天氣，則運(yùn)送倍加艱難，道路泥濘不堪，車馬行走緩慢，不僅往返耗時(shí)費(fèi)力，而且難免使糧質(zhì)受損。

有人出主意就近臨時(shí)買糧抵稅，以減少往來(lái)車馬勞頓之苦，但彼時(shí)邊地糧價(jià)總被哄抬偏高，多數(shù)百姓都難以承受。程顥體恤往來(lái)顛沛的貧窮百姓，通過(guò)考察想出一個(gè)妙招，他選擇那些值得信任的富戶，對(duì)他們“委以重任”，令其預(yù)先貯存充足糧粟，為繳納稅糧做好準(zhǔn)備，等到抵稅時(shí)間一到，直接運(yùn)往指定地點(diǎn)，守信富戶與當(dāng)?shù)匕傩障嗷ヅ浜?，公平收售，官府?yán)格監(jiān)管，便捷高效，省時(shí)省力，各項(xiàng)費(fèi)用大量節(jié)省，最終貧富皆大歡喜。程顥還在當(dāng)?shù)亟⑧l(xiāng)村伍保，使村村互幫，殘疾弱寡者，讓親朋鄰里予以撫恤，耕作互助，保其糊口度日，免使流離失所，以至于在晉城縣三年，“民愛(ài)之如父母?！?/p>

在扶溝，興修水利

程顥到任扶溝縣令后，發(fā)現(xiàn)街上經(jīng)常有人攜帶器皿往來(lái)取水，大惑不解，遂問(wèn)幕僚原委。原來(lái)當(dāng)?shù)厮|(zhì)很差，井水發(fā)咸，難以飲用，有條件的人家都到外面去拉水吃。附近寺院內(nèi)有一口井，井水略微甘甜，但僧人嚴(yán)禁婦女去汲水，多年來(lái)，因?yàn)榧乘畣?wèn)題，僧民常有不快發(fā)生，老百姓一直這樣過(guò)活?，F(xiàn)狀引程顥沉思，他暗自打定主意：一定要鑿出一口能讓老百姓飲用的水井來(lái)！隨后派人認(rèn)真考察，反復(fù)論證，經(jīng)多次商議后，迅速組織人馬，在僧舍同一地脈的地段上向下深挖打井，施工人員干勁十足，不日即鑿出水來(lái)，且水質(zhì)與僧舍井水完全相同，百姓無(wú)不欣喜若狂：“程縣令一來(lái)，多年的吃水難題立馬解決！”

程顥煞費(fèi)苦心解決居民生活飲水難題，在解決地方旱澇問(wèn)題上更是匠心獨(dú)運(yùn)。由于缺乏渠道引流，扶溝縣旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，程顥結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，帶領(lǐng)縣民修渠挖井，做到旱能灌溉，澇能排洪。擘劃“經(jīng)畫溝洫”藍(lán)圖，興修水利工程，并言：“以扶溝之地盡為溝洫，必?cái)?shù)年乃成。后之人知其利，必有繼之者矣?！背填棽粌H領(lǐng)頭興起這項(xiàng)利民工程，而且還考慮到要讓這項(xiàng)造福百姓的工程后繼有人，扶溝民眾深知其良苦用心，無(wú)不尊敬和愛(ài)戴，及至程顥離開(kāi)扶溝時(shí)，縣民們追挽痛哭，戀戀不舍，據(jù)文彥博《明道先生墓表》記：“先生之去縣，不使人知，老稚追及境上，攀挽號(hào)哭不肯去”。

在澶州，智容逃卒

宋神宗熙寧年間，黃河經(jīng)常泛濫，需要治理，宦官程昉為朝廷河防大臣，他自恃是京城官員，驕慢豪橫，經(jīng)常不把州郡等地方官放在眼里。有一次，程昉想從澶州調(diào)八百名兵卒整治河道，遭到時(shí)任鎮(zhèn)寧軍節(jié)度判官程顥的拒絕：“律法規(guī)定，士卒各有專責(zé)，不能擅離職守，更不能隨意調(diào)往他處，倘若士卒人去崗空，一旦突發(fā)事件，將如何來(lái)得及處理？”程昉見(jiàn)這個(gè)本家官員不買賬，便上奏神宗，迫使鎮(zhèn)寧軍奉圣旨劃撥了八百名士卒歸程昉調(diào)度治河。時(shí)值隆冬季節(jié)，天寒地凍，程昉從不憐惜士卒，常致缺衣少食，士卒挨餓受凍，苦累交加，最終難忍暴虐，一哄而散逃回澶州，聚集在城門口，吶喊著急欲進(jìn)城。城中官員們看著城門外逃回的士卒，一籌莫展，都害怕得罪程昉，出于自保，一致想拒開(kāi)城門。

這時(shí)，惜卒愛(ài)民的程顥沒(méi)有隨聲附和，而是將個(gè)人榮辱置之度外，語(yǔ)氣堅(jiān)定地立刻站出來(lái)反駁：“眾卒外出勞苦，今冒死逃回，數(shù)九寒天，遺他們于荒野，于心何忍？如果不開(kāi)城門，使其有家難歸，定會(huì)招致亂事發(fā)生！程昉若真怪罪，到時(shí)由我程顥一人擔(dān)當(dāng)！”說(shuō)完親自到城門口開(kāi)城門面見(jiàn)兵卒。城門開(kāi)啟，士卒蜂擁欲進(jìn)，程顥連忙攔住大家，語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)道：“各位聽(tīng)仔細(xì)了，今天容你們進(jìn)城，不是認(rèn)可你們的做法合理，而是體諒你們嚴(yán)冬勞作辛苦，讓大家回家休假三天，然后繼續(xù)去治河干活，如何？”饑寒交迫的士卒們見(jiàn)程顥如此體恤下情，一個(gè)個(gè)感激涕零，共同雀躍高呼：“遵命！遵命！”涌入城中。程顥隨后將水兵受虐情況上奏朝廷，言明事變緣由，請(qǐng)求朝廷明辨是非，依法辦事。宋神宗收到奏疏后，明察秋毫，迅速批復(fù)鎮(zhèn)寧軍不再派遣士卒外調(diào)服役。士卒得到了安撫，一場(chǎng)騷亂隱患被憂民所憂、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)某填棸踩狻?/p>

一代大儒程顥察民之所慮、為民之所急，務(wù)實(shí)求真，做到了真正的“視民如傷”，這種崇高境界和高尚情懷堪稱千古楷模。作為一名共產(chǎn)黨員，每次看到程顥的這些故事，都不禁肅然起敬，今填詞一首禮敬長(zhǎng)眠于伊原大地的這位先哲：《訴衷情令·程顥視民如傷》——程門明道大儒將。常視民如傷。才居北宋五子，理學(xué)獨(dú)開(kāi)創(chuàng)。同繳稅，補(bǔ)圩塘。水通昌。智容逃卒，大義擔(dān)當(dāng)，千古流芳。