文／翟京宋

重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能耗單列，有利于西部陸海新通道開放融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

2021年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。

欽州位于中國西部與東盟國家的陸海銜接節(jié)點(diǎn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，需要能耗指標(biāo)支持。欽州市重點(diǎn)發(fā)展的化工新材料、新能源材料、金屬新材料等產(chǎn)業(yè)，上游的原料需要從東盟等國家、地區(qū)進(jìn)口。如綠色化工材料方面，中國石油千萬噸煉油項(xiàng)目原料來源為蘇丹含硫原油、欽州恒逸綠色化纖原料從文萊恒逸公司進(jìn)口芳烴等。所以，應(yīng)充分利用欽州與東盟海上運(yùn)輸距離短的優(yōu)勢，將東盟戰(zhàn)略能源資源、關(guān)鍵原材料在欽州就地深加工，把原料轉(zhuǎn)化成材料再輻射全國。這樣既能保障煤炭、原油、礦石等重要能源資源供應(yīng)，又能把產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)放在國內(nèi)，促進(jìn)新材料等國內(nèi)重要產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定。原材料的就地深加工，客觀上需要國家給予能耗指標(biāo)的支持。

欽州已落戶石油化工、新能源材料等一批國內(nèi)領(lǐng)先的頭部企業(yè)，在加快延伸發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)鏈形成產(chǎn)業(yè)集群的過程中需要能耗指標(biāo)支持。廣西石化煉化一體化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目是貫徹落實(shí)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而部署的“減油增化”工程，將緩解當(dāng)前煉油產(chǎn)能過剩但高端化工產(chǎn)品緊缺的供需矛盾，目前項(xiàng)目已通過儲(chǔ)備轉(zhuǎn)規(guī)劃評(píng)估。華誼新材料一體化基地是欽州市承接長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的標(biāo)桿項(xiàng)目，一期項(xiàng)目已于2021年6月投產(chǎn)、二期項(xiàng)目有望于2022年建成投產(chǎn)、三期項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議；華誼項(xiàng)目全部建成后將成為廣西首個(gè)投資和產(chǎn)值“雙千億元”工業(yè)項(xiàng)目，成為具有國際領(lǐng)先水平的先進(jìn)生產(chǎn)制造基地。欽州恒逸年產(chǎn)120萬噸己內(nèi)酰胺—聚酰胺一體化及配套工程項(xiàng)目是下游發(fā)展化纖的關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目。中偉新材料產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目全部建成后，將成為全球最大的高端鋰電池前驅(qū)體制造基地，有望快速形成千億元產(chǎn)值的新能源鋰電池材料產(chǎn)業(yè)集群。綠色化工、新能源材料等重大產(chǎn)業(yè)的延鏈補(bǔ)鏈，有利于降低萬元GDP能耗、提升產(chǎn)業(yè)精細(xì)化水平。但是，欽州市已布局的上游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)極大占據(jù)了全市能耗容量空間。以華誼項(xiàng)目為例，華誼三期項(xiàng)目將重點(diǎn)延伸發(fā)展可降解材料、高性能樹脂、聚氨酯/聚碳酸酯等國家鼓勵(lì)發(fā)展的綠色產(chǎn)品，總體項(xiàng)目單位能耗將明顯下降，但所需能耗指標(biāo)較大，需要國家給予能耗指標(biāo)支持。

建議國家發(fā)改委在國家層面單列西部陸海新通道重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能耗，更好地促進(jìn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、降低萬元GDP能耗，支持西部陸海新通道開放融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。一是對(duì)符合國家西部陸海新通道等相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、方案的重大產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，由國家層面對(duì)能源消費(fèi)總量在五年規(guī)劃當(dāng)期能耗“雙控”考核中免予考核。二是對(duì)符合國家相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、方案的重大產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目實(shí)行能耗指標(biāo)單列，特別是單位能耗低于所在省區(qū)平均水平的重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的能耗指標(biāo)單列。