●何翔任

何盛明，中國財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)科評(píng)議組、國家社會(huì)科學(xué)基金規(guī)則領(lǐng)導(dǎo)小組專家組成員，中國金融學(xué)會(huì)、中國城市金融學(xué)會(huì)常務(wù)理事，是我國有重要影響的財(cái)政學(xué)家，為學(xué)校財(cái)政學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。 主要研究方向是財(cái)政理論及政策研究，發(fā)表學(xué)術(shù)專著、論文達(dá)200 萬字以上。 除主編《財(cái)政研究》等國家級(jí)學(xué)術(shù)刊物外，還撰寫了《財(cái)政調(diào)控機(jī)制研究》《財(cái)政學(xué)》等專著，主編《財(cái)經(jīng)大辭典》《社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)財(cái)稅新知識(shí)》《中國財(cái)政改革20 年》等著作，并發(fā)表《政府應(yīng)做的，就是財(cái)政要干的》等多篇學(xué)術(shù)論文。

在從事科研工作的同時(shí)，他對教育事業(yè)更傾注了大量心血，為我國財(cái)經(jīng)人才的培養(yǎng)作出了突出貢獻(xiàn)。 無論擔(dān)任行政職務(wù)，還是擔(dān)任研究生導(dǎo)師，他都注重培養(yǎng)青年教師和學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)； 強(qiáng)調(diào)對研究生基本理論素質(zhì)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)改革和財(cái)政體制改革中的重大問題；倡導(dǎo)教學(xué)改革，積極探索新形勢下財(cái)經(jīng)類高級(jí)人才的培養(yǎng)道路。

回憶往昔， 何盛明娓娓道來，雖然年過八旬， 但他的記憶力驚人，交談中散發(fā)著智者的光輝。 從幼時(shí)的窮苦、長輩的教育，到中學(xué)屢上紅榜；從挑著擔(dān)子上大學(xué)， 到成為財(cái)政學(xué)大家； 從中南財(cái)經(jīng)大學(xué)校長抓學(xué)科建設(shè)，到財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長積極呼吁財(cái)政改革，何盛明教授用奮斗書寫了光輝的人生。

九嶷山下求學(xué)路， 夜行趕考上名校

在湖南寧遠(yuǎn)的西部，有一條河沿著山間、稻田、村落蜿蜒流淌，不漲洪水的時(shí)候， 河水如碧玉一樣清澈純凈，兩岸樹木倒映水間，呈現(xiàn)出“春來江水綠如藍(lán)”“半江瑟瑟半江紅”的景色，令人迷醉。

山添神秘水增靈氣，何盛明的家鄉(xiāng)就座落在這條名叫舂水的河流旁。據(jù)傳舂水河得名于長沙定王之子劉買，一千八百多年前他被漢武帝封為舂陵候。 從何盛明所在的村落順流而下不到兩公里，就到了兩河口，舂水和另外一條泠江相聚，匯入瀟水。

在何盛明的記憶里， 兒時(shí)農(nóng)村條件艱難，農(nóng)民們非常辛苦。 何盛明從小就學(xué)習(xí)刻苦，上課很用心。小時(shí)候家里窮，買不起燈和洋油，他的父親從后山上砍下樅樹枝，把樹皮拔下來，做成松木樅膏， 晚上就點(diǎn)著樅膏溢出來的油脂照明學(xué)習(xí)。經(jīng)常是屋內(nèi)樅膏燃燒煙霧裊裊，一旁小小的身影借著微光發(fā)奮苦讀。 憑著這份努力，何盛明的學(xué)習(xí)成績從小就非常優(yōu)異。

寧遠(yuǎn)人重教崇文，他的家族在清明時(shí)有一個(gè)規(guī)定：無論是誰家的孩子，學(xué)習(xí)成績好的跟長輩坐一桌。小小年紀(jì)坐在主桌，何盛明窘迫緊張，不敢說話，專心聽取長輩們的教誨。 長輩激勵(lì)他要以道光年間進(jìn)士何紹基①為榜樣。 雖然何紹基出生在道縣，但是與何盛明是同一個(gè)家族的人，論起來竟是何盛明爺爺?shù)奶眯值?，長輩們要求他學(xué)何紹基做人、書法、做文章。從此，在何盛明幼小的心靈中， 留下了踏實(shí)做人、一心向?qū)W的人生格言。

如果說何紹基是何盛明的精神榜樣，那么何父則是言傳身教、身體力行的行為榜樣。 雖然父親大字不識(shí)一個(gè)，但是秉承了舜帝傳承下來的文化和為人之道，告誡自己做人要堂堂正正、清清白白。 何盛明從小就被教導(dǎo)不能做損人利己之事，這是父親教給他最重要的為人原則。

“小時(shí)候村子里產(chǎn)蔗糖，蔗糖做好后就放在我家的倉庫里， 有一次我忍不住拿了一塊糖吃。父親看見了，立馬說這是公家的，并從自家份額里拿出一塊糖還給公家。 ”父親對何盛明為人教育的底線是，任何時(shí)候都不能損人利己。

長輩的教誨和兄弟姊妹的鼓勵(lì)是何盛明學(xué)習(xí)源源不斷的動(dòng)力。 年紀(jì)稍長，何盛明考上了縣城的養(yǎng)正學(xué)校， 這是一所很有名氣的私立小學(xué)，需要收取一些學(xué)雜費(fèi)和伙食費(fèi)。 由于家里窮，何盛明忐忑不安擔(dān)心交不起學(xué)費(fèi)。彼時(shí)兩個(gè)哥哥已成家，父親找兩個(gè)哥哥拿主意：“弟弟要不要繼續(xù)讀書？ 想聽聽你們的意見。 ”哥嫂都毫不猶豫回答，再苦再窮也要讓他上學(xué)，這讓何盛明很是感動(dòng)。

后來從養(yǎng)正學(xué)?？嫉綄庍h(yuǎn)一中，初中高中連讀了6 年。 每年秋季開學(xué)時(shí)，寧遠(yuǎn)一中的桂花樹下會(huì)貼出一張紅榜， 榜上全是優(yōu)秀生， 一共20名，可以免學(xué)費(fèi)。 何盛明每年都榜上有名。

桂花樹下“唱榜”，是入秋學(xué)一件熱鬧的事，上榜學(xué)子光榮莫名，頗有“幾年寒窗無人曉，一舉成名一中知”的感覺。 初入學(xué)時(shí)，說話就臉紅的何盛明在學(xué)校無人知曉，紅榜一張，同學(xué)們四處打聽何盛明是誰，他一下就成了學(xué)校的名人。

臨近初中畢業(yè)，對于寧遠(yuǎn)的窮苦學(xué)子，考取衡陽師范是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，不僅能減輕家里的負(fù)擔(dān)，還可以早點(diǎn)出來教書補(bǔ)貼家用。 老師親戚們都建議何盛明考師范生，而心懷遠(yuǎn)大志向的何盛明已經(jīng)有了考大學(xué)的目標(biāo)， 好在家人都很支持，于是他繼續(xù)上高中。

彼時(shí)寧遠(yuǎn)一中的校長名叫金鍵， 從原酃縣（現(xiàn)炎陵）的副縣長調(diào)任而來，組織部門希望他到這個(gè)“千把人的學(xué)校，來加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，因?yàn)椤皩W(xué)校這塊陣地很重要，決定著一個(gè)國家建設(shè)的好壞與發(fā)展的興衰。 ”雖然全國剛解放不久，但是寧遠(yuǎn)一中的師資力量很不錯(cuò)，金鍵校長在他的回憶文章中寫道，寧遠(yuǎn)一中有一批熱愛黨、熱愛教育事業(yè)的骨干教師。 像鄭國棟、廖建仁、蔣兆龍、許家建，還有國立師范學(xué)院高材生劉碧清，以及從陸軍大學(xué)②畢業(yè)、 當(dāng)過國民黨國防部作戰(zhàn)科長的曾子郴……這些老師都讓何盛明記憶猶新。

高考選報(bào)學(xué)校時(shí)，金鍵校長建議何盛明報(bào)考清華大學(xué)，因?yàn)樗臄?shù)理化成績很好。 遺憾的是，體檢時(shí)他因血壓高不能考理工科， 只能報(bào)考文科。 教導(dǎo)主任劉碧清建議何盛明報(bào)考中南財(cái)經(jīng)學(xué)院，這是一所教育部屬重點(diǎn)大學(xué)。

由于寧遠(yuǎn)一中沒有考點(diǎn)，高考要到道縣一中考，因交通不便，何盛明和同學(xué)們走路去道縣參加高考。何盛明回憶，背著行李晚上出發(fā)，走了好長的路，考了兩天后又走回來。雖然辛苦，但何盛明從小吃得了苦、不怕苦，考得也挺滿意，來來回回并不覺得累。

順利地考上大學(xué)后， 何盛明第一次離開家鄉(xiāng)， 第一次坐汽車、坐火車，一個(gè)人挑著行李， 到達(dá)武昌，走進(jìn)了湖北大學(xué)③。

懵懂開啟財(cái)政門，小生初露名家識(shí)

懵懂少年進(jìn)了大學(xué)， 選了財(cái)政信貸專業(yè)，但他并不清楚這個(gè)專業(yè)是學(xué)什么的。沒想到剛上第一堂課，何盛明的興趣就來了。 這堂課講的是科學(xué)社會(huì)主義。課堂上，刁田?、芾蠋熤v了共產(chǎn)黨宣言，講了科學(xué)社會(huì)主義，他說“歐洲的上空有一個(gè)幽靈游蕩，于是就產(chǎn)生了社會(huì)主義。”將社會(huì)主義比喻成幽靈，這讓何盛明覺得很有意思。自此，何盛明對馬克思主義的三個(gè)思想來源——德國古典哲學(xué)、 英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和19 世紀(jì)法國的空想社會(huì)主義學(xué)說產(chǎn)生了濃厚興趣。

有了這些理論基礎(chǔ)，何盛明開始上財(cái)政信貸學(xué)專業(yè)課，接著去銀行和財(cái)政局預(yù)算處實(shí)習(xí)。 畢業(yè)時(shí)，財(cái)政部委托學(xué)校培養(yǎng)幾名財(cái)政信貸專業(yè)的教師，學(xué)校從財(cái)政和銀行專業(yè)挑了幾個(gè)優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)行專門培訓(xùn)。 1963 年，何盛明被安排到中央財(cái)經(jīng)學(xué)院（現(xiàn)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)）當(dāng)教師，與他一起的還有許多從清華北大來的畢業(yè)生。

剛開始到學(xué)院， 何盛明不能直接登臺(tái)講課，而是給62 級(jí)學(xué)生做輔導(dǎo)老師。 平?？沼鄷r(shí)間，他很少出去玩，大部分時(shí)間待在宿舍看書學(xué)習(xí)。 系主任沈云觀察發(fā)現(xiàn)這個(gè)小伙子很優(yōu)秀，而之前何盛明檔案里的《社會(huì)主義財(cái)政的本質(zhì)》論文也讓他眼前一亮。

提及這篇論文， 正是何盛明的得意之作，也是他初遇馬哲民⑤院長的一段經(jīng)歷。 在湖北大學(xué)寫畢業(yè)論文時(shí)，何盛明去圖書館找材料。 當(dāng)時(shí)圖書館專門設(shè)置了論文咨詢部， 指導(dǎo)學(xué)生寫論文，頂尖人才都藏在圖書館。何盛明過去咨詢時(shí)正好碰到了“掃地僧”——鼎鼎大名的原中南財(cái)經(jīng)學(xué)院院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)知名教授馬哲民。 馬哲民教授是財(cái)政學(xué)界的權(quán)威，在全國各處講課，問他寫的什么論文，何盛明就把論文結(jié)構(gòu)給他看。 馬哲民隨即稱贊他的論文題目好，指出“社會(huì)主義財(cái)政的本質(zhì)”是學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的根本問題。 于是，馬哲民給他找了最好的政治學(xué)、 國家學(xué)說和社會(huì)學(xué)說書籍，一共好幾本，但這些都不是專門講財(cái)政學(xué)的。他解釋說，“把這幾本書讀懂，搞清楚財(cái)政與國家的關(guān)系。 國家是管理者，財(cái)政是國家的，與國家有本質(zhì)的聯(lián)系， 這些東西搞清楚了，再通過不同國家性質(zhì)的比較， 社會(huì)主義財(cái)政的本質(zhì)就凸出來了。 ”循著這個(gè)思路， 何盛明把論文寫出來， 獲得了很高的評(píng)價(jià)， 并記入了檔案。

系主任十分看好何盛明，綜合衡量之后，決定讓他試講一節(jié)課，并給他一個(gè)星期時(shí)間備課。 在備課的過程中，何盛明動(dòng)了動(dòng)腦筋， 他并不拘泥于財(cái)政學(xué)的內(nèi)容，而是把政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義及經(jīng)典著作都融合在講稿里。 準(zhǔn)備充分后開始試講，聽課的有學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)、副院長、教務(wù)處的老師，還有一些老教師，黑壓壓的一大片人。 沒想到平時(shí)連說話都臉紅的何盛明， 上了講臺(tái)卻一點(diǎn)也不慌張，有條有理地講了一堂課。 學(xué)校決定，讓他第二天再給62 級(jí)學(xué)生講一堂課。 一堂課下來，學(xué)生們的反應(yīng)也不錯(cuò)，感覺比之前上這門課程的老師講得好，干貨很多，收獲也很大。

就這樣，在1963 年同一批進(jìn)校的年輕教師中，何盛明第一個(gè)試講成功了。消息一下就傳開了，而且傳到了母校。時(shí)任中南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)系主任正是有著“中國的貨幣大王”之稱的譚壽清⑥，他聽說后很高興， 專門給何盛明寫了一封表揚(yáng)信， 并派老師到中央財(cái)經(jīng)學(xué)院了解畢業(yè)學(xué)生的工作情況，聽取反饋意見。學(xué)校反映何盛明很不錯(cuò)，稱贊其培養(yǎng)的人才理論功底很深，基礎(chǔ)也很扎實(shí)。 有了這個(gè)基礎(chǔ)，1964 年，系里安排何盛明跟隨姜維壯⑦教授寫教材。姜維壯教授是教研室里最厲害的老師，而且還是蘇聯(lián)博士。 可惜剛準(zhǔn)備寫，就都被派出去搞“四清運(yùn)動(dòng)”了。 第二年，何盛明正式開始作為任課老師上課，并光榮地成為了一名中國共產(chǎn)黨員。

“文化大革命”時(shí)期，何盛明擔(dān)任年級(jí)主任管理兩個(gè)班級(jí)，他的兩個(gè)班級(jí)也自動(dòng)分成兩派。 他與學(xué)生們一起吃住，既輔導(dǎo)學(xué)習(xí)又一起生活?yuàn)蕵?，關(guān)系非常要好。 無論是造反派，還是保守派，都傾向于何盛明。 但他的態(tài)度十分明確，自己已經(jīng)加入了黨組織，其他任何組織都不參加。 “文革”期間，文科學(xué)校停辦，中央財(cái)經(jīng)學(xué)院遣散了教職工，讓大家自由選擇工作地點(diǎn)，何盛明選擇了甘肅天水一機(jī)部長域開關(guān)廠。

他去了之后，才發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)睾芑臎觯靥廃S土高原沒有水，連工廠的影子也沒有。 何盛明只能暫住在一個(gè)老鄉(xiāng)的院子里， 開始白手起家按照圖紙建廠，辛勤勞作了五年，終于把工廠建設(shè)起來了。 何盛明擔(dān)任政工科長和財(cái)務(wù)科長， 企業(yè)整頓期間還擔(dān)任過整頓辦公室主任，他對工廠的生產(chǎn)流程、工藝、技術(shù)、管理、銷售等整個(gè)過程都有所了解， 對如何將這些流程在財(cái)務(wù)上反映出來也十分清楚。 經(jīng)過幾年的不懈努力，他所在的工廠成功實(shí)現(xiàn)了盈利，后來還做成了上市公司。

“研究財(cái)政就要研究企業(yè)，不懂企業(yè)運(yùn)行搞財(cái)政也不行?。?”對于何盛明來說，學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)專業(yè)理論，加上一定的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)很有幫助。他認(rèn)為， 財(cái)政研究如果缺乏實(shí)際的企業(yè)財(cái)務(wù)作基礎(chǔ)的話，只能是空中樓閣，霧里看花，難以接觸到財(cái)政學(xué)的本質(zhì)。

在甘肅天水一機(jī)部長域開關(guān)廠工作了六年，何盛明終于等來了學(xué)?；謴?fù)的通知。母校中南財(cái)經(jīng)大學(xué)招教師，輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上何盛明，問他愿不愿意回去，何盛明愉快地答應(yīng)了。 于是，他舉家搬往武漢。

十年校長建學(xué)科，萬千桃李遍全國

1976 年， 何盛明重返母校，不同于當(dāng)年，這次是以教師的身份歸來。 剛復(fù)校，經(jīng)濟(jì)困難，何盛明一家人擠在一間小房子里，他靠寫文章掙些稿費(fèi)補(bǔ)貼家用，只有等孩子睡著了，才能專心寫寫論文。

他清楚地記得，1978 年所撰寫的《財(cái)政跟國家的本質(zhì)聯(lián)系》一文在《財(cái)政研究》上發(fā)表了，雜志社給他寄來了108 塊錢的稿費(fèi)。 當(dāng)時(shí)他與愛人一個(gè)月的工資合起來不到100 元， 傳達(dá)室里看見匯款單的人都說沒見過這么高的稿費(fèi)。從這以后，何盛明每月寫上一篇，生活質(zhì)量也逐漸得到改善，對他來說，能買點(diǎn)水果攤上的爛水果削了吃就已經(jīng)很不錯(cuò)了。

沒想到歪打正著，1982 年學(xué)校組織評(píng)高級(jí)職稱，要求必須有一定的研究成果。 評(píng)審時(shí)，何盛明的研究成果列了一張長長的單子， 加上一大摞樣刊擺在辦公室， 連學(xué)校的老教師都沒有他的成果多。按照評(píng)選高級(jí)職稱的苛刻條件，經(jīng)校評(píng)委評(píng)定，只有何盛明一人符合條件。校評(píng)委指出，平時(shí)何盛明的課時(shí)很多，教學(xué)水平也得到了大家的一致認(rèn)可，加上豐碩的科研成果，評(píng)上副教授理所當(dāng)然。于是，何盛明順利地成為了第一批通過高級(jí)職稱的副教授。 時(shí)任副院長譚壽清看到他條件優(yōu)秀，連連夸贊“沒有想到財(cái)金系還有這么一個(gè)人”。

趕上時(shí)代改革的春風(fēng)， 改革開放提出領(lǐng)導(dǎo)干部要“四化”，其中一條是干部年輕化。時(shí)任財(cái)政部副部長陳如龍作報(bào)告， 對干部任職條件提出了明確要求， 既要有高級(jí)職稱， 還必須是黨員，而且要有基層工作經(jīng)驗(yàn)。 依據(jù)這些條件，從名單上排列下來， 能符合條件的只有何盛明一人。經(jīng)教研室主任以上的干部在禮堂投票，多數(shù)票都投給了何盛明。 財(cái)金系作為中南財(cái)經(jīng)大學(xué)最大的一個(gè)院系， 人員最多， 各方面資源都不錯(cuò)。 經(jīng)組織部門全面權(quán)衡決定，由時(shí)年42 歲的何盛明擔(dān)任校長。

1984 年1 月， 財(cái)政部黨組派司長找何盛明，發(fā)了校長任命書。 何盛明一看是學(xué)?！耙话咽帧?，忐忑不安，直言讓他們退回去。 司長說，是黨員就得服從組織安排。 于是，何盛明“就這么稀里糊涂當(dāng)了校長”。

當(dāng)了校長以后， 何盛明逐個(gè)去向老教授們請教如何治校。 老教授、 年輕的教師們都很感動(dòng)， 從來沒有見過校長書記專門來征求教師辦學(xué)意見的，這樣一來，就把學(xué)校的教師隊(duì)伍都團(tuán)結(jié)起來了。聽完各方意見之后，何盛明開始琢磨學(xué)校的辦學(xué)理念，他認(rèn)為，大學(xué)是為國家、為社會(huì)培養(yǎng)高等人才的地方，要一切以學(xué)生為本，所有工作都為學(xué)生成才服務(wù)。 而如何才能培養(yǎng)學(xué)生成才呢？學(xué)科建設(shè)是關(guān)鍵，這就是學(xué)校的中心工作。 再進(jìn)一步深究， 學(xué)科建設(shè)的動(dòng)力又是什么？ 這就得依靠學(xué)術(shù)梯隊(duì)、學(xué)術(shù)骨干、學(xué)術(shù)帶頭人充分發(fā)揮作用。每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)專業(yè)都要有學(xué)術(shù)梯隊(duì)，要有學(xué)術(shù)帶頭人。

初步的辦學(xué)理念形成了， 何盛明立即召開校常委會(huì)明確辦學(xué)觀念，他提出：以學(xué)科建設(shè)為中心、依靠學(xué)術(shù)梯隊(duì)、以學(xué)生為本。 雖然有常委老師反對，但逐一被何盛明辯駁。 他認(rèn)為，黨的工作落實(shí)到學(xué)校就是要為黨、為國家、為社會(huì)培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。只有把學(xué)科建設(shè)好了，學(xué)校的資質(zhì)才更強(qiáng)。走群眾路線，落實(shí)到學(xué)院就是依靠教授辦學(xué)。 觀念一拋，在場的老師均表示認(rèn)同。

在這一辦學(xué)理念的指導(dǎo)下， 中南財(cái)經(jīng)大學(xué)的學(xué)科建設(shè)頗有成效。 很多學(xué)校建設(shè)幾年都沒有一個(gè)博士點(diǎn)，而何盛明當(dāng)上校長才一年就建成了4 個(gè)博士點(diǎn)，直到他離開武漢去北京任職時(shí)，已經(jīng)建成了10 個(gè)博士點(diǎn)。不少名校的校長紛紛向他取經(jīng)，何盛明大方透露，訣竅就在于緊抓學(xué)科建設(shè)，圍繞學(xué)科建設(shè)找老教師、系主任開展座談，逐個(gè)分析該學(xué)科在全國的優(yōu)勢與劣勢，揚(yáng)長補(bǔ)短，將優(yōu)勢學(xué)科進(jìn)一步發(fā)揮出來，不足的學(xué)科要補(bǔ)齊短板。

中南財(cái)經(jīng)大學(xué)的師資力量很強(qiáng)，許多老教師都是中國人民大學(xué)研究生畢業(yè)過來任教，接受過蘇聯(lián)專家的培養(yǎng)，可以說與中國人民大學(xué)同步成長。 在上世紀(jì)50 年代，該校的教授和副教授人數(shù)高達(dá)百余人， 其中擁有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的教師就有50 多人， 這在全國高校中并不多見。 依托強(qiáng)大的教師資源，經(jīng)過比較分析以后，何盛明決定采取以下幾項(xiàng)措施來重點(diǎn)培養(yǎng)師資隊(duì)伍：一是理論聯(lián)系實(shí)際，派教職員工到實(shí)際部門掛職；二是送年輕骨干到校外讀博士，甚至送到國外深造， 進(jìn)一步增強(qiáng)了各學(xué)科學(xué)術(shù)骨干的培養(yǎng)。即使在經(jīng)濟(jì)財(cái)政困難時(shí)期，許多單位需要通過創(chuàng)收來維持各項(xiàng)開支，何盛明明確表態(tài)，要保證學(xué)術(shù)骨干們專心做學(xué)問，不用搞創(chuàng)收，而且要在收入分配上予以傾斜，高于平均水平，為其進(jìn)行科研創(chuàng)作提供必要的保障。 在學(xué)科建設(shè)和科研成果方面，何盛明作為校長抓得很緊，也十分有魄力。

當(dāng)了11 年的校長， 何盛明建設(shè)起了10 個(gè)博士點(diǎn)， 帶出了一大批國內(nèi)聞名的學(xué)術(shù)骨干和專家， 為國家培養(yǎng)了萬千桃李。 學(xué)生們很感念他， 經(jīng)常用一句樸實(shí)而深情的話說：“何校長是我們學(xué)生真正的校長！ ”如今，學(xué)生們在一起三三兩兩聚會(huì)時(shí)，提到校長就會(huì)給何盛明打電話，表達(dá)對老師的感懷之情。 何盛明培養(yǎng)出來的學(xué)生，很多是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都在為各行各業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)。

為改革大膽建言，大思路助財(cái)政統(tǒng)一

1994 年1 月， 財(cái)政部黨組決定將何盛明調(diào)任為財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長。 他注意到，全國財(cái)政工作會(huì)議上原財(cái)政部部長王丙乾作總結(jié)時(shí)提出的“增收節(jié)支”措施每年都沒有實(shí)現(xiàn)，而且財(cái)政收支缺口還越來越大。 由此出現(xiàn)了中央財(cái)政困難，各級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)不出工資，財(cái)政部連續(xù)三年向廣東等一些沿海發(fā)達(dá)城市借錢發(fā)工資的情況。 針對這一現(xiàn)象，何盛明深入琢磨為什么會(huì)出現(xiàn)“支出下不來，增收又不樂觀”的問題，為何財(cái)政部的“增收節(jié)支”措施屢屢落空？ 他覺得應(yīng)該用財(cái)政大思路來解決這個(gè)問題。

經(jīng)過深入分析， 何盛明一針見血地指出問題存在的根源：改革開放過程中實(shí)行放權(quán)讓利，給地方放權(quán)，給企業(yè)讓利，有助于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，但是對部門放權(quán)就容易出問題。 上世紀(jì)80 年代末搞財(cái)政“大包干”，各部門都有財(cái)權(quán)和分配權(quán)， 相當(dāng)于中央各部都留存了大大小小的財(cái)政款，財(cái)政部的收入虧空也就不足為奇。 鑒于此，何盛明以財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長的名義寫了一篇題為《沒有統(tǒng)一的財(cái)政，就沒有統(tǒng)一的政權(quán)》的文章，在《真理的追求》雜志上發(fā)表。他指出，國家財(cái)政處于被肢解的困境，其根本原因是“財(cái)政不統(tǒng)一，中央財(cái)政被各部門肢解，各部都成了大大小小的‘財(cái)政部’”。 為此，他提出了“財(cái)政不統(tǒng)一，政權(quán)就很難得統(tǒng)一”的觀點(diǎn)。 文章一經(jīng)刊出，隨即引起不小的轟動(dòng)，不少人感慨何所長敢于直言， 頗有湖南人敢為天下先的擔(dān)當(dāng)精神。

何盛明認(rèn)為，作為一名學(xué)者，要有“居泰山之巔，一覽眾山小”的廣闊視野，要從國家戰(zhàn)略大局出發(fā)，為中央制定政策提供參謀建議，而不能拘囿于某一個(gè)部門的利益， 這樣才能做好財(cái)政工作。 作為所長，他時(shí)常居安思危，不斷思考財(cái)政工作中的問題。改革開放后，政府和市場的關(guān)系尚未厘清，存在失位、錯(cuò)位現(xiàn)象。 何盛明究其根本指出，政府該干什么，市場該干什么，需要有明確的分工。 由此，他提出了著名的“兩個(gè)輪子”觀點(diǎn)，明確“政府與市場是推動(dòng)整個(gè)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)輪子”。這一論斷打破了從新中國成立到改革開放以來長期否定市場經(jīng)濟(jì)、完全實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、 由國家把握所有分配權(quán)的做法。

政府與市場的關(guān)系未厘清，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩個(gè)輪子”沒形成，導(dǎo)致政府代替了市場的作用，該管的沒管好，造成職能失位、錯(cuò)位問題。 市場與政府之間，哪個(gè)“輪子”大了都不行，而是要予以平衡，這樣才能推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。 財(cái)政職能的定位要以政府與市場的關(guān)系為基礎(chǔ)。何盛明提出的“兩個(gè)輪子”理論在社會(huì)上引起了極大的影響。 學(xué)界泰斗王傳綸⑧教授看到何盛明發(fā)表的文章后很高興，連連夸贊道：“這個(gè)言論厲害！ 從國家整體形勢來分析政府與市場的關(guān)系，從而定位財(cái)政的職能作用， 抓到關(guān)鍵點(diǎn)子上了。 ”

隨著改革開放的推進(jìn)，廣東、深圳等沿海地區(qū)有人提出了“大市場小政府”的觀點(diǎn)，引起了何盛明的深思。 他隨即組織了一個(gè)課題組，經(jīng)過三個(gè)月研究， 對市場與政府之間的關(guān)系等一系列問題展開探索， 研究的問題之一就是對國際上實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的國家探究其市場與政府之間如何發(fā)揮作用。 研究發(fā)現(xiàn)，國際上100 多個(gè)市場經(jīng)濟(jì)國家，政府發(fā)揮的作用越來越大。 沒有政府協(xié)調(diào)，市場會(huì)出問題。 因?yàn)槭袌霭l(fā)揮作用的機(jī)制是唯一的，單靠市場發(fā)揮作用，貧富差距將會(huì)越來越大，貧富懸殊不是社會(huì)主義。 中國走的是社會(huì)主義道路，跟西方不一樣，尤其是地區(qū)差距、工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距、部門差距較大，只有政府才能進(jìn)行協(xié)調(diào)，所以不應(yīng)該是小政府，而應(yīng)該是強(qiáng)政府。當(dāng)然，政府在資源配置過程中還得講效益，市場在資源配置中起決定作用的，要把主動(dòng)權(quán)還給市場，按市場的規(guī)律來配置。

何盛明一再強(qiáng)調(diào)，研究財(cái)政問題、分析問題、觀察問題，應(yīng)該站到國家的高度，從國家戰(zhàn)略高度來考慮問題，只有這樣財(cái)政部門才能做到積極主動(dòng)，才能圍繞中心服務(wù)大局。

注釋：

①何紹基是晚清時(shí)期著名的詩人、書法家、畫家。

②陸軍大學(xué)，前身為保定陸軍軍官學(xué)校，是中國近代一所最高級(jí)別的軍事學(xué)府。

③1958 年， 湖北省接收了教育部和司法部移交的中南財(cái)經(jīng)學(xué)院、中南政法學(xué)院，并將兩校與中南政法干校、武漢大學(xué)法律系合并組建為省屬湖北大學(xué)。

④刁田丁，1925 年8 月生，河南南陽人，中南財(cái)經(jīng)大學(xué)行政學(xué)研究所原所長、教授，中國政治學(xué)會(huì)常務(wù)理事，中國行政管理學(xué)會(huì)理事，中國縣級(jí)行政管理研究會(huì)副理事長。 1952 年于中國人民大學(xué)研究生畢業(yè)。 曾就職于前中原大學(xué)、前湖北大學(xué)、 前中共湖北省委理論工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、前湖北省“五七”干校、湖北省社會(huì)科學(xué)院，任教研室主任、副處長、副所長、研究員。 專業(yè)為政治學(xué)和地方政府學(xué)。

⑤馬哲民，湖北黃岡人，民盟盟員，先后畢業(yè)于德國柏林大學(xué)及日本早稻田大學(xué)。 1953 年由廣西大學(xué)調(diào)入中南財(cái)經(jīng)學(xué)院，擔(dān)任院長，研究社會(huì)學(xué)。著有《國際帝國主義論》《經(jīng)濟(jì)史》《社會(huì)進(jìn)化論》《帝國主義基礎(chǔ)知識(shí)》《社會(huì)經(jīng)濟(jì)概論》《精神科學(xué)概論》《新社會(huì)學(xué)》《論抗戰(zhàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)問題》 等書。1957 年，在反右派運(yùn)動(dòng)中受到錯(cuò)誤處理。1980 年平反昭雪。

⑥譚壽清，湖南澧縣人，民建會(huì)員，畢業(yè)于美國威斯康星大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。 1953 年由湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系調(diào)入中南財(cái)經(jīng)學(xué)院，貿(mào)易流通信用教研室。 研究貨幣理論、新中國貨幣的矛盾與職能，被稱為“貨幣大王”。 著有《貨幣與黃金》《黃金并沒有退出貨幣的歷史舞臺(tái)》《紙幣、信用貨幣及其他》《關(guān)于人民幣本質(zhì)的若干問題》《關(guān)于設(shè)立證券交易所》《經(jīng)濟(jì)學(xué)說史綱》《當(dāng)代西方及其它經(jīng)濟(jì)理論思潮》等著作。

⑦姜維壯，山東龍口人，中國共產(chǎn)黨員，1949 年2月參加工作，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授，中國財(cái)政理論奠基人之一，中國財(cái)政理論研究“終身成就獎(jiǎng)”獲得者。 曾在中央財(cái)政金融學(xué)院財(cái)政系、遼寧財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)金系，中央財(cái)政金融學(xué)院研究所等單位從事教學(xué)科研工作，先后擔(dān)任過科研所長、科研處長等職務(wù)。 2017 年8 月23 日去世， 享年95 歲。2020 年11 月6 日，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)71 周年華誕之際，原創(chuàng)大師紀(jì)念劇《姜維壯》首次正式演出。

⑧王傳綸，江蘇省蘇州人，中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國財(cái)政金融學(xué)界泰斗之一。 1938 年，16 歲成為西南聯(lián)合大學(xué)（清華大學(xué)、北京大學(xué)和南開大學(xué)南遷合并）第一屆經(jīng)濟(jì)系學(xué)生，在聯(lián)大被譽(yù)為“五才子”之一，稱：“湖北朱（光亞）、安徽楊（振寧），外加許（淵沖）二王（王傳綸、王希季），理文法工五堵墻”?！拔宥聣Α闭?，難以逾越之謂也。 當(dāng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)系課程設(shè)置幾乎全部復(fù)制英美，很多課程直接使用英文教材，教師授課也是中英文雜糅。 這種格局，使得戰(zhàn)火中的中國學(xué)子們能夠在學(xué)術(shù)上與世界頂尖學(xué)府保持同步。 1947 年秋考入清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)系攻讀研究生。 1948 年底，王傳綸負(fù)笈英倫，進(jìn)入格拉斯哥大學(xué)攻讀博士學(xué)位。 格拉斯哥大學(xué)因經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)·斯密曾經(jīng)任教而享有盛名。1951 年秋，王傳綸回到清華。 1953 年，進(jìn)入中國人民大學(xué)財(cái)政系。