□李紅軍 袁 雪 趙宗良

濰坊市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹市委加快建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市工作部署，把民之所需、民之所望作為履職所向，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，積極在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)人大作為。

持續(xù)用力加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)加快城市更新

“這些年的老舊小區(qū)改造我們從中受益很大，希望政府繼續(xù)加大工作力度?！薄坝械睦吓f小區(qū)改造不系統(tǒng)、不徹底，有的小區(qū)改造拆了建、建了拆，反反復(fù)復(fù)，既多花了錢，又影響居民正常生活?！?/p>

去年9月，市人大城建環(huán)資委深入老舊小區(qū)實(shí)地開展城市更新行動(dòng)專題調(diào)研，面對(duì)面聽取群眾的意見，了解工作中存在的問題。

近年來，濰坊市將城市更新作為“五大戰(zhàn)場(chǎng)”之一，納入市委“一二三四五”工作思路中。市人大常委會(huì)把城市更新作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，每年確定一個(gè)專題，采取專題調(diào)研、聽取審議工作報(bào)告等方式持續(xù)推進(jìn)。

2017年，常委會(huì)對(duì)全市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理情況進(jìn)行調(diào)研，聽取審議市政府有關(guān)報(bào)告，推動(dòng)加快濟(jì)青高速公路改擴(kuò)建、高鐵北站規(guī)劃建設(shè)、火車站南廣場(chǎng)開發(fā)建設(shè)等重大交通基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。

2018年，常委會(huì)開展棚戶區(qū)改造、提升城市建設(shè)品質(zhì)專題調(diào)研，聽取審議市政府相關(guān)工作報(bào)告，督促市政府及有關(guān)部門搶抓機(jī)遇，用好國(guó)家政策，助力全面提升市民居住環(huán)境質(zhì)量。

2019年，常委會(huì)開展中心城區(qū)實(shí)施道路暢通工程專題調(diào)研，推動(dòng)加快城區(qū)瓶頸路段改擴(kuò)建、打通斷頭路、架設(shè)立交橋、修建快速路，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的城市擁堵問題。

為全面系統(tǒng)推進(jìn)城市更新，2021年，市人大常委會(huì)將其列為全年工作的重要議題，利用1個(gè)月的時(shí)間開展了專題調(diào)研。期間，實(shí)地察看棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、體育公園、口袋公園等有關(guān)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，廣泛征求基層人大代表、居民群眾的建議意見，形成了內(nèi)容詳實(shí)的調(diào)查報(bào)告。此外，專題聽取審議市政府工作報(bào)告，會(huì)后印發(fā)審議意見，督促抓好整改落實(shí)。

目前，濰坊已經(jīng)入選全國(guó)第一批城市更新試點(diǎn)城市，城市更新進(jìn)入全面發(fā)力、科學(xué)精準(zhǔn)的快車道……

2021年9月，濰坊市人大常委會(huì)就城市更新工作進(jìn)行專題調(diào)研

精準(zhǔn)施力開展專題詢問，力推城市管理精細(xì)化

“前段時(shí)間調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的城市建筑規(guī)劃忽視光照、停車等因素，有的公廁設(shè)置不合理；城區(qū)一些道路和地面維護(hù)不到位，有的路面設(shè)施損壞后殘留一些玻璃碴，給車輛和行人造成了安全隱患……”

在2020年10月的市人大常委會(huì)專題詢問會(huì)上，常委會(huì)組成人員和代表們提出的問題精準(zhǔn)細(xì)致。這次專題詢問的主題是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，詢問問題涉及方方面面，包括城市規(guī)劃特色、老舊小區(qū)改造、小區(qū)物業(yè)管理、城市精準(zhǔn)治污、城市交通擁堵、城區(qū)停車難、城區(qū)基層管理工作機(jī)制創(chuàng)新、城郊結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

直切要害的發(fā)問源于專題詢問前深入細(xì)致的調(diào)研。市人大8個(gè)專門委員會(huì)集中1個(gè)月的時(shí)間，分為城市規(guī)劃建設(shè)精細(xì)化管理、城市環(huán)境精細(xì)化管理、市政設(shè)施精細(xì)化管理、城市交通精細(xì)化管理、城市社區(qū)及居民小區(qū)精細(xì)化管理、城市智慧化管理6個(gè)專題小組開展調(diào)研。城市管理是否精細(xì)，群眾的感受最真切。調(diào)研組采取“四不兩直”的方式，深入中心城區(qū)的建筑企業(yè)、物業(yè)公司、居民小區(qū)，與基層人大代表和居民面對(duì)面交流，了解實(shí)情，征求意見。

專題詢問會(huì)的組織工作同樣規(guī)范有序，除了市政府有關(guān)部門單位的主要負(fù)責(zé)人，縣（市、區(qū)）分管負(fù)責(zé)同志也到會(huì)接受詢問，當(dāng)場(chǎng)作出了詳實(shí)的回答，并在會(huì)后制定精準(zhǔn)措施，認(rèn)真整改落實(shí)。

如今，一個(gè)個(gè)遮陽(yáng)棚、一處處口袋公園、一個(gè)個(gè)限時(shí)免費(fèi)停車位在人大的推動(dòng)下已成為城市亮麗的風(fēng)景線，讓市民共享城市管理精細(xì)化帶來的便利和舒適。

多向發(fā)力綜合施策，一切為了讓人民群眾滿意

今年濰坊的倒春寒天氣尤為明顯，為了讓居民有更安逸的居家環(huán)境，中心城區(qū)供暖時(shí)間一次次延長(zhǎng)，成為全市近年來最長(zhǎng)的一個(gè)供暖季，而且延長(zhǎng)供暖不加收取暖費(fèi)。

2021年8月，濰坊市人大常委會(huì)圍繞12345政務(wù)服務(wù)便民熱線群眾反映熱點(diǎn)問題開展專題詢問

市人大常委會(huì)制定的《濰坊市供熱條例》已于去年5月1日起施行，其中明確規(guī)定：“市、縣（市）人民政府可以根據(jù)天氣變化，作出調(diào)整采暖期的決定?！睏l例還對(duì)集中供暖中一系列熱點(diǎn)問題作出相應(yīng)規(guī)定，劃定供需雙方權(quán)利義務(wù)邊界，為打造有溫度的城市提供了有力法治保障。

民有所呼，我有所應(yīng)，群眾所想所盼就是人大立法工作的努力方向。在市十七屆人大五次會(huì)議上，12名市人大代表聯(lián)名向大會(huì)提交了關(guān)于制定《濰坊市物業(yè)管理?xiàng)l例》的議案，目前該條例已順利出臺(tái)，并于今年3月1日開始施行。在今年4月閉幕的濰坊市十八屆人大一次會(huì)議上，人大代表聯(lián)名提出制定《濰坊市海綿城市建設(shè)和管理?xiàng)l例》，目前該條例已列入市人大常委會(huì)今年立法計(jì)劃，相關(guān)工作正在有序開展。

群眾關(guān)注的熱點(diǎn)就是人大監(jiān)督的重點(diǎn)。去年8月，市人大常委會(huì)圍繞12345政務(wù)服務(wù)便民熱線群眾反映相對(duì)集中的物業(yè)管理、市容環(huán)境管理、消費(fèi)者維權(quán)、農(nóng)民工工資支付等方面的問題開展了專題詢問。談起那次專題詢問，參加會(huì)議的杜桂英代表說：“專題詢問的問題都是老百姓關(guān)注的，政府部門的回答態(tài)度誠(chéng)懇、措施有力，體現(xiàn)了對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神?！?/p>

會(huì)后，市人大常委會(huì)跟蹤監(jiān)督，兩個(gè)月后對(duì)專題詢問問題整改情況進(jìn)行了評(píng)議。目前，濰坊市12345熱線受理的物業(yè)服務(wù)類訴求下降45.5%，市容環(huán)境、消費(fèi)者維權(quán)等方面投訴量也明顯減少?！?/p>