2021年,福州市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1122.21億元,穩(wěn)居福建省首位,第一產(chǎn)業(yè)增加值637億元,同比增長6%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)25201元,較2020年增長11.2%,增速位列全省第一。
一個個亮眼的數(shù)字,是福州市鄉(xiāng)村有力律動的發(fā)展脈搏。望山、看水、記鄉(xiāng)愁,在推動鄉(xiāng)村振興的新征程中,擁有800多萬常住人口的福州市,謀在高處,抓在要處,落在細(xì)處,一項項惠農(nóng)舉措讓廣袤的美麗鄉(xiāng)村與日新月異的現(xiàn)代都市交相輝映。
凝心聚力圖振興
“2021年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)55萬元,較2020年翻了近一番?!庇捞┛h梧桐鎮(zhèn)坵演村黨支部書記陳掌平說。2021年福州城投集團(tuán)聯(lián)合永泰縣域相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在坵演村成立了福州市首個鄉(xiāng)村振興聯(lián)合黨支部。這一做法,凝聚了多方力量,破解了資源少、力量弱的發(fā)展難題,推動了鄉(xiāng)村振興示范館等10個項目加速建成。
鄉(xiāng)村的變化,凝聚著福州市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精心謀劃。近年來,福州市實行“領(lǐng)導(dǎo)小組+辦公室+專項小組(服務(wù)團(tuán))”的組織架構(gòu)模式,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、12個專項小組和4個服務(wù)團(tuán),形成強(qiáng)大的工作合力。
做好頂層規(guī)劃設(shè)計。福州市圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,科學(xué)合理設(shè)定年度目標(biāo)、短期目標(biāo)、中長期目標(biāo),編制五年規(guī)劃,及時分解任務(wù)清單,形成福州市鄉(xiāng)村振興“路線圖”“工作表”。
開好鄉(xiāng)村振興專題現(xiàn)場會。到現(xiàn)場去、到一線去,通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗分享,進(jìn)行經(jīng)驗、技術(shù)總結(jié)推廣。2021年,福州市舉辦了17場鄉(xiāng)村振興專題現(xiàn)場會,圍繞農(nóng)村污水處理、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主題,掀起全市互學(xué)、互鑒新熱潮。
小村興業(yè)有大計
鰻魚是福清市上逕鎮(zhèn)南灣村的“金魚”,全村鰻魚養(yǎng)殖場有20多個,年產(chǎn)值穩(wěn)定在20多億元。隨著鰻魚養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展,南灣村已形成集鰻苗培育、鰻魚養(yǎng)殖、烤鰻加工和出口于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)帶好路,鄉(xiāng)村有出路。2021年福清市鰻魚產(chǎn)量達(dá)3.5萬噸,產(chǎn)值71億元。
為帶動鄉(xiāng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),福州市給出“一攬子”政策,出臺“特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十條”“茉莉花茶九條”“遠(yuǎn)洋漁業(yè)十條”等舉措。
堅持龍頭帶動,扶優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)。實施“雙百雙千”增產(chǎn)增效行動、“扶持龍頭壯大產(chǎn)業(yè)”專項行動。2021年,福州市新增省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)24家,新入選中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)2家。截至目前,市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)累計達(dá)327家。
堅持三產(chǎn)融合,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。福州市累計建成6個全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、12個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園和27個省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地,建設(shè)和改造65個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心。
堅持品牌強(qiáng)農(nóng),提升特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。福州市成功舉辦了“漁博會”、首屆“菌博會”、農(nóng)民豐收節(jié)、福清枇杷節(jié)、閩清橄欖節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程建設(shè),暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
人居環(huán)境更美麗
走進(jìn)羅源縣白塔鄉(xiāng)南洋村,村道平坦開闊,廣場干凈敞亮,一棟棟充滿畬族風(fēng)情的小樓矗立在村道兩旁,房前屋后花草飄香。從過去旱廁遍布,臨搭和違建隨處可見,到如今清新美景撲面,南洋村通過引入以“可回收垃圾積分+農(nóng)戶文明分”為核心的人居環(huán)境整治“雙積分制”,走出了一條接地氣、惠民生的鄉(xiāng)村環(huán)境治理新路。
在福州市,像南洋村這樣發(fā)生蝶變的村莊并非個例。而這一變化的背后,是福州市堅持把打造優(yōu)美人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉。近年來,福州市扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,開展村莊清潔“六清一改”行動,探索推行農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制,建立共建共享長效機(jī)制,力求全域美麗。
截至目前,福州市已實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理行政村全覆蓋,農(nóng)村垃圾治理率達(dá)100%;生活污水治理提質(zhì)升級,全市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施覆蓋率達(dá)85%;農(nóng)村廁所革命加速推進(jìn),全市農(nóng)村無害化戶廁普及率達(dá)99.5%。
鄉(xiāng)村治理更有效
“自從村里有了網(wǎng)格員,不用再往鎮(zhèn)里、縣里跑,在家門口就能把事辦好?!痹陂}侯縣祥謙鎮(zhèn)門口村,網(wǎng)格員與村民建立了密切的聯(lián)系。返鄉(xiāng)人員信息登記、新農(nóng)保繳費、危房改建報批申請等業(yè)務(wù),只要找到對應(yīng)10戶一隊的網(wǎng)格員,都能得到及時的代辦服務(wù)。
迎接新生活,離不開鄉(xiāng)村善治。鄉(xiāng)村的治理之“術(shù)”,在強(qiáng)基固本,完善基層黨建體系,以“小網(wǎng)格”推動“大治理”。福州市深化“紅色領(lǐng)航工程”10項標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合掃黑除惡專項斗爭、基層黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”評星定級工作,開展“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”創(chuàng)建行動,完成了149個軟弱渙散村黨組織整頓治理工作。
突出選優(yōu)培強(qiáng),優(yōu)化鄉(xiāng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)。2021年,福州市在全省率先高質(zhì)量完成新一屆村“兩委”換屆選舉,村黨組織書記平均年齡比上屆下降3歲,大專及以上學(xué)歷的人員數(shù)量占比較上屆提高24.6%。
在長樂區(qū)營前街道長安村,全省首個防控化解矛盾糾紛的在線基層社會治理平臺“樂和解”,實現(xiàn)了線上化解村民糾紛;漳港街道百戶村的智慧指揮中心,讓村民提前感受“未來式”智慧生活……
讓數(shù)字鄉(xiāng)村從概念設(shè)計走進(jìn)尋常百姓家,按照“市級建底座、縣級搭平臺、鄉(xiāng)級造場景、村級選服務(wù)”的思路,福州市正著力構(gòu)建全市一體化數(shù)字鄉(xiāng)村治理新模式,推動“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”向農(nóng)村延伸,提高農(nóng)村社會綜合治理精細(xì)化、現(xiàn)代化水平。
(福建? ?藍(lán)瑜萍? ?蔡茂楷)