近日,工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
輕工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè),在國際上具有較強(qiáng)競爭力。黨的十八大以來,輕工業(yè)“三品”戰(zhàn)略成效顯著,創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),在滿足消費(fèi)、穩(wěn)定出口、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮重要作用。
一、強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐
(一)加快關(guān)鍵技術(shù)突破。針對造紙、家用電器、日用化學(xué)品等行業(yè)薄弱環(huán)節(jié),研究制定和發(fā)布一批重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖,實(shí)施“揭榜掛帥”等舉措,深入推進(jìn)技術(shù)研發(fā)與工程化、產(chǎn)業(yè)化,加快建立核心技術(shù)體系,提升行業(yè)技術(shù)水平。面向未來重大消費(fèi)需求,推動(dòng)建立跨行業(yè)、跨學(xué)科交流機(jī)制,加強(qiáng)戰(zhàn)略前沿技術(shù)布局。
(二)完善科技創(chuàng)新體系。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合的輕工業(yè)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化輕工領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)布局,鼓勵(lì)通過市場化運(yùn)作建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)型企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),培育一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),提高科技成果轉(zhuǎn)化率。
二、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平
(三)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,圍繞基礎(chǔ)材料、零部件、軟件、工藝、元器件和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),加快補(bǔ)齊輕工產(chǎn)業(yè)短板。推進(jìn)輕工業(yè)計(jì)量測試體系建設(shè),加快計(jì)量測試技術(shù)、方法和裝備的研制與應(yīng)用,提升整體測量能力和水平。深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃,促進(jìn)成果創(chuàng)新示范應(yīng)用。大力開發(fā)塑料制品、家用電器、食品等行業(yè)高端專用裝備。
(四)加快產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。編制家用電器、塑料制品、化妝品、乳制品等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,建立風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)和產(chǎn)品清單,推動(dòng)補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估,提供信息服務(wù)。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和標(biāo)識(shí)解析體系作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強(qiáng)合作。支持乳制品、罐頭、釀酒、糧油等行業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地。
(五)深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)企業(yè)綜合應(yīng)用新一代數(shù)字技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營銷、服務(wù)全鏈條數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。支持龍頭企業(yè)構(gòu)建智能制造平臺(tái),爭創(chuàng)國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合項(xiàng)目。在家用電器、家具、皮革、造紙、塑料制品、縫制機(jī)械、五金制品、洗滌用品、食品等行業(yè)推廣一批智能制造優(yōu)秀場景,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)管理,培育一批網(wǎng)絡(luò)安全示范標(biāo)桿。培育數(shù)字“三品”示范城市。
(六)發(fā)展服務(wù)型制造新模式。推進(jìn)輕工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,加快培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式,促進(jìn)輕工業(yè)提質(zhì)增效。引導(dǎo)輕工行業(yè)完善服務(wù)型制造評價(jià)體系。鼓勵(lì)企業(yè)建立客戶體驗(yàn)中心、在線設(shè)計(jì)中心等機(jī)構(gòu),分析客戶需求信息,增強(qiáng)用戶參與設(shè)計(jì)能力。
三、深入推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型
(七)加快綠色安全發(fā)展。有序推進(jìn)輕工業(yè)碳達(dá)峰進(jìn)程,繪制造紙等行業(yè)低碳發(fā)展路線圖。加大食品、皮革、造紙、電池、陶瓷、日用玻璃等行業(yè)節(jié)能降耗和減污降碳力度,加快完善能耗限額和污染排放標(biāo)準(zhǔn),樹立能耗環(huán)保標(biāo)桿企業(yè),推動(dòng)能效環(huán)保對標(biāo)達(dá)標(biāo)。推動(dòng)塑料制品、家用電器、造紙、電池、日用玻璃等行業(yè)廢棄產(chǎn)品循環(huán)利用。在制革、制鞋、油墨、家具等行業(yè),加大低(無)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)含量原輔材料的源頭替代力度,推廣低揮發(fā)性無鉛有機(jī)溶劑工藝和裝備,加快產(chǎn)品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)含量限值標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推動(dòng)企業(yè)依法披露環(huán)境信息,接受社會(huì)監(jiān)督。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)條件,提升本質(zhì)安全水平。
(八)全面建設(shè)綠色制造體系。加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、鉛汞鉻等有害物質(zhì)源頭管控和綠色原材料采購,推廣全生命周期綠色發(fā)展理念。完善綠色工廠評價(jià)、節(jié)水節(jié)能規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。積極推行綠色制造,培育一批綠色制造典型。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū),引導(dǎo)企業(yè)逐步淘汰高耗能設(shè)備和工藝,推廣使用綠色、低碳、環(huán)保工藝和設(shè)備,推進(jìn)節(jié)能降碳改造、清潔生產(chǎn)改造、清潔能源替代、新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、節(jié)水工藝改造提升,提升清潔生產(chǎn)水平、減污降碳協(xié)同控制水平及能源、資源綜合利用水平。
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