朱偉煒

陜西化建工程有限責(zé)任公司 陜西楊凌 712100

受限空間是指進(jìn)出口受限，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場所，如反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐,爐膛,鍋筒、管道及地下室、窖井、坑(池）、下水道或其他封閉、半封閉場所，詳見圖1 和圖2。近年來，受限空間事故數(shù)量和危害程度不容樂觀。為此，特收集、整理、分析近年來發(fā)生的一些受限空間作業(yè)事故典型案例，并提出有針對性的預(yù)防措施。

圖2 有限空間進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入

1 受限空間作業(yè)典型事故案例分析

1.1 典型事故案例

（1）硫化氫、一氧化碳等中毒事故：某公司污水泵站發(fā)生一起因盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大的受限空間作業(yè)硫化氫中毒事故。事故直接原因是作業(yè)者違反受限空間作業(yè)安全管理有關(guān)規(guī)定，開展受限空間作業(yè)。由于該事故井內(nèi)含有大量硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體，導(dǎo)致其下井作業(yè)時(shí)中毒并跌落污水井內(nèi)，井外兩人在未做好個(gè)體防護(hù)的情況下盲目施救，導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。

（2）四氯化碳中毒事故：某公司負(fù)責(zé)對一氟氣回收罐內(nèi)進(jìn)行局部四氯化碳脫脂作業(yè)時(shí)，3 人確診為四氯化碳中毒。事故的直接原因?yàn)?，該公司提供的個(gè)體防護(hù)用品對于四氯化碳脫脂作業(yè)起不到防護(hù)作用。主要原因：一是在進(jìn)行罐內(nèi)局部脫脂作業(yè)前，未進(jìn)行空氣置換和氣體檢測；二是班組在沒有得到有效個(gè)體防護(hù)用品的情況下，就安排作業(yè)人員入罐作業(yè)；三是員工缺乏搶救常識和自我保護(hù)意識，在無任何防護(hù)措施的情況下就進(jìn)罐進(jìn)行搶救，最終導(dǎo)致2 名搶救人員也相繼中毒。

（3）一氧化碳中毒窒息事故：某公司在某管道工程(長度為1.65km)進(jìn)行管線內(nèi)(管道直徑1016mm)焊口返修補(bǔ)焊作業(yè)時(shí)，9 名員工窒息暈倒，其中1 人搶救無效死亡。事故的直接原因：突然停電導(dǎo)致強(qiáng)制通風(fēng)的排風(fēng)扇停止工作，管道內(nèi)的廢氣不能及時(shí)排出；而作業(yè)人員又未及時(shí)停止汽油焊機(jī)，汽油焊機(jī)因缺氧尾氣排出大量一氧化碳，造成施工人員中毒、缺氧窒息。主要原因：一是危害識別不到位，安全防范措施不嚴(yán)密。對停電等非正常情況下可能帶來的危險(xiǎn)因素沒有進(jìn)行識別，對汽油焊機(jī)在電網(wǎng)停電、排風(fēng)扇停止工作情況下的危害性認(rèn)識不夠，在停電時(shí)作業(yè)人員沒有及時(shí)停機(jī)。二是作業(yè)人員安全意識淡漠，缺乏應(yīng)急知識，存在僥幸心理。三是備用電源管理不善，備用的柴油發(fā)電機(jī)組電瓶虧電，應(yīng)急時(shí)無法正常啟動。

另外，還有氮?dú)庵舷⑹鹿?、容器?nèi)燒傷事故，等等。

1.2 事故特點(diǎn)及原因分析

以上列舉的典型事故案例，充分反映出受限空間作業(yè)是威脅員工生命安全的“隱形殺手”，一個(gè)個(gè)血淋淋的案例值得我們深思。受限空間安全事故一再發(fā)生，也給我們重重敲響了警鐘。通過事故原因分析，現(xiàn)對受限空間作業(yè)暴露出的問題總結(jié)如下：

（1）未落實(shí)受限空間作業(yè)審批制度，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識不到位。各類受限空間，在清淤清污和檢維修作業(yè)過程中極易造成硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體中毒和缺氧窒息事故。事故單位沒有對受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識評估，未落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，未嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的作業(yè)程序，在檢測、防護(hù)、監(jiān)護(hù)等安全條件未確認(rèn)情況下實(shí)施作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（2）現(xiàn)場應(yīng)急救援處置不當(dāng)。由于事故單位和現(xiàn)場人員缺乏基本的應(yīng)急常識和自救互救能力，缺失個(gè)體防護(hù)器材和應(yīng)急裝備，在沒有弄清致害因素，也沒有采取可靠防護(hù)措施情況下盲目施救，導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。根據(jù)調(diào)查，在近年來受限空間作業(yè)事故中盲目施救問題非常突出，近80%的事故是由于盲目施救導(dǎo)致傷亡人數(shù)增多，在有限空間作業(yè)事故致死人員中超過50%的為救援人員。因此，必須杜絕盲目施救，避免傷亡擴(kuò)大。

（3）對應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作不重視。事故單位相關(guān)管理制度和作業(yè)規(guī)程不健全、不落實(shí)，防護(hù)器材和應(yīng)急裝備配備不全，沒有應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置措施缺乏針對性，未開展受限空間作業(yè)應(yīng)急演練，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。

（4）安全教育培訓(xùn)工作不到位。一些企業(yè)特別是中小企業(yè)沒有組織過受限空間知識培訓(xùn)或培訓(xùn)質(zhì)量不高，從業(yè)人員對受限空間作業(yè)安全意識嚴(yán)重不足、對作業(yè)程序不清楚，而監(jiān)護(hù)人員又缺乏監(jiān)護(hù)救援知識和能力。無知者無畏是事故發(fā)生的重要原因。

（5）監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)。部分地區(qū)對相關(guān)行業(yè)受限空間監(jiān)管工作不夠重視，對相關(guān)制度規(guī)定和安全知識技能宣貫培訓(xùn)工作不到位，監(jiān)督檢查和執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟。

2 受限空間作業(yè)事故預(yù)防措施

2.1 技術(shù)措施

（1）作業(yè)前，應(yīng)對受限空間進(jìn)行安全隔絕，要求如下：與受限空間連通的可能危及安全作業(yè)的管道應(yīng)采用插入盲板或拆除一段管道進(jìn)行隔絕；與受限空間連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密地封堵；受限空間內(nèi)的用電設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行并有效切斷電源，在電源開關(guān)處上鎖并加掛警示牌。

（2）作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)受限空間盛裝(過)的物料特性，對受限空間進(jìn)行清洗或置換，并達(dá)到如下要求：氧含量為18%～21%，在富氧環(huán)境下不應(yīng)大于23.5%；有毒氣體(物質(zhì))濃度應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?？扇?xì)怏w濃度要求應(yīng)符合：當(dāng)被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于或等于4%時(shí), 其被測濃度應(yīng)不大于0.5%(體積分?jǐn)?shù))；當(dāng)被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時(shí),其被測濃度應(yīng)不大于0.2%(體積分?jǐn)?shù))。不同氧氣含量對人體的影響見表1。

表1 不同氧氣含量對人體的影響

（3）應(yīng)保持受限空間空氣流通良好，可采取如下措施：打開人孔、手孔、料孔、風(fēng)門、煙門等與大氣相通的設(shè)施進(jìn)行自然通風(fēng)；必要時(shí)，采用風(fēng)機(jī)強(qiáng)制通風(fēng)或管道送風(fēng)，管道送風(fēng)前應(yīng)對管道內(nèi)介質(zhì)和風(fēng)源進(jìn)行分析確認(rèn)。

（4）應(yīng)對受限空間內(nèi)的氣體濃度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測。作業(yè)前30min 內(nèi)，對受限空間進(jìn)行氣體分析，分析合格后方可進(jìn)入，如現(xiàn)場條件不允許，時(shí)間可適當(dāng)放寬，但不應(yīng)超過60min；監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)有代表性，容積較大的受限空間應(yīng)對上、中、下各部位進(jìn)行監(jiān)測分析；分析儀器應(yīng)在校驗(yàn)有效期內(nèi)，使用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài)；監(jiān)測人員深人或探入受限空間監(jiān)測時(shí)應(yīng)采取個(gè)體防護(hù)措施；作業(yè)中應(yīng)定時(shí)監(jiān)測，至少每2h 監(jiān)測一次，如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化，應(yīng)立即停止作業(yè)、撤離人員，對現(xiàn)場進(jìn)行處理，分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)；對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測，情況異常時(shí)立即停止作業(yè)、撤離人員，對現(xiàn)場進(jìn)行處理，分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)；涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時(shí)，應(yīng)做連續(xù)分析，并采取強(qiáng)制通風(fēng)措施；作業(yè)中斷時(shí)間超過60min 時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行分析。

（5）進(jìn)入下列受限空間作業(yè)應(yīng)采取如下防護(hù)措施：缺氧或有毒的受限空間經(jīng)清洗或置換仍達(dá)不到要求的，應(yīng)佩戴隔絕式呼吸器，必要時(shí)應(yīng)拴帶救生繩；易燃易爆的受限空間經(jīng)清洗或置換仍達(dá)不到要求的，應(yīng)穿防靜電工作服及防靜電工作鞋，使用防爆型低壓燈具及防爆工具；酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間，應(yīng)穿戴防酸堿防護(hù)服、防護(hù)鞋、防護(hù)手套等防腐蝕護(hù)品；有噪聲產(chǎn)生的受限空間，應(yīng)佩戴耳塞或耳罩等防噪聲護(hù)具；有粉塵產(chǎn)生的受限空間，應(yīng)佩戴防塵口罩、眼罩等防塵護(hù)具；高溫的受限空間，進(jìn)入時(shí)應(yīng)穿戴高溫防護(hù)用品，必要時(shí)采取通風(fēng)、隔熱、佩戴通訊設(shè)備等防護(hù)措施；低溫的受限空間，進(jìn)入時(shí)應(yīng)穿戴低溫防護(hù)用品，必要時(shí)采取供暖、佩戴通訊設(shè)備等措施。

2.2 管理措施

（1）在進(jìn)入容易積聚可燃、有毒、窒息氣體的受限空間作業(yè)前，應(yīng)先進(jìn)行吹掃、通風(fēng)等氣體置換，經(jīng)氣體檢測分析合格后方可進(jìn)入。在作業(yè)過程中應(yīng)保持通風(fēng)，必要時(shí)采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。

（2）進(jìn)入受限空間作業(yè)時(shí)，心須辦理受限空間作業(yè)許可票證，經(jīng)相關(guān)部門人員審批后，并設(shè)置監(jiān)護(hù)人，方可進(jìn)行作業(yè)。

（3）在受限空間進(jìn)行動火作業(yè)時(shí)，應(yīng)清除、隔離內(nèi)部易燃物，并對火花采取遮擋等防護(hù)措施。

（4）進(jìn)入受限空間應(yīng)使用安全行燈，電焊機(jī)、開關(guān)箱、安全隔離變壓器和氣瓶應(yīng)放置在受限空間外，電纜、氣帶應(yīng)保持完好。

（5）在容器內(nèi)進(jìn)行焊接切割時(shí)，應(yīng)采取通風(fēng)和排除煙塵的措施。工作間歇時(shí)，切割把、電焊鉗和電弧氣刨把應(yīng)放在或懸掛在受限空間外部干燥絕緣處。

（6）在受限空間內(nèi)進(jìn)行刷漆、噴漆作業(yè)或使用易燃溶劑清洗等可能散發(fā)易燃?xì)怏w、易燃液體的作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取強(qiáng)制通風(fēng)措施，使用的工具、電氣設(shè)備、照明燈具應(yīng)符合防爆要求。且受限空間內(nèi)應(yīng)使用可燃?xì)怏w檢測儀進(jìn)行全面檢測，不得進(jìn)行明火和產(chǎn)生火花的作業(yè)。

（7）進(jìn)入已使用過的設(shè)施作業(yè)時(shí)，應(yīng)先消除壓力，再開啟人孔，經(jīng)氣體檢測分析合格后方可進(jìn)入。必要時(shí)在設(shè)備與管道連接處進(jìn)行盲板隔離，不得用閥門代替盲板。

（8）對盛裝過產(chǎn)生自聚物的設(shè)備容器，作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行蒸煮、置換、水沖洗等工藝處理，并做聚合物加熱等試驗(yàn)，合格后方可進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。

（9）進(jìn)入可能存在硫化氫等有毒、窒息氣體的受限空間作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)佩戴正壓式空氣呼吸器，攜帶氣體報(bào)警儀，當(dāng)氣體報(bào)警儀報(bào)警時(shí)作業(yè)人員要立即撤離。

（10）氣體分析合格前或非作業(yè)期間，受限空間人口應(yīng)采取封閉措施，并掛警示牌，不得私自進(jìn)入，再次作業(yè)時(shí)應(yīng)經(jīng)過氣體分析合格。

（11）發(fā)生人員中毒、窒息的緊急情況，搶救人員應(yīng)佩帶長管式呼吸器進(jìn)人受限空間，不得進(jìn)行無防護(hù)救援，且至少有1 人在受限空間外部負(fù)責(zé)看護(hù)、聯(lián)絡(luò)。

表2 為常見有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)辨識示例。

3 總結(jié)

為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)提高企業(yè)應(yīng)急處置能力，防止因施救不當(dāng)或盲目施救造成類似傷亡擴(kuò)大事故，對受限空間作業(yè)預(yù)防措施和管理要求總結(jié)如下：

（1）加強(qiáng)對作業(yè)人員和救援人員應(yīng)急知識的培訓(xùn)，使其了解中毒、窒息等事故可能發(fā)生的場所、危害性、特點(diǎn)，掌握自救、互救知識，防止盲目施救。特別是要加強(qiáng)對從事清淤、維修作業(yè)的臨時(shí)工、農(nóng)民工、外包單位人員的安全生產(chǎn)和應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。

（2）加強(qiáng)有毒有害氣體監(jiān)測和通風(fēng)管理。企業(yè)對作業(yè)現(xiàn)場要切實(shí)加強(qiáng)氣體監(jiān)測和分析工作。同時(shí)，要加大投入，完善通風(fēng)系統(tǒng)，確保在有毒有害氣體降至安全濃度后作業(yè)人員再進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。

（3）加強(qiáng)安全保障措施，制定和完善作業(yè)安全管理制度。對于各類清污作業(yè)，作業(yè)人員在進(jìn)入污水管道、污水泵站和污水池等場所進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的許可程序、安全規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)人員職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，定時(shí)檢測氣體變化情況。同時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)佩戴必要的防護(hù)裝備。

（4）加強(qiáng)管理和監(jiān)督，避免因建設(shè)項(xiàng)目分包導(dǎo)致出現(xiàn)安全監(jiān)管缺失等情況。應(yīng)強(qiáng)化安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)單位、人員的安全責(zé)任，避免因分包等因素導(dǎo)致安全監(jiān)管缺失，釀成生產(chǎn)安全事故。

（5）配備必要的應(yīng)急裝備，提高應(yīng)急能力。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，尤其是從事危險(xiǎn)作業(yè)的單位，要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，為相關(guān)從業(yè)人員配備防護(hù)面具、自救器等防護(hù)裝備，以及有毒有害氣體檢測儀器。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對防護(hù)、救援裝備的管理和維護(hù)，防止老化失效。

（6）科學(xué)開展應(yīng)急演練。各級安全監(jiān)管部門要結(jié)合自身特點(diǎn)，有針對性地組織開展應(yīng)急演練，使作業(yè)人員掌握逃生、自救、互救方法，熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高企業(yè)和從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。

有限空間作業(yè)各階段風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵要素如圖3 所示。

圖3 有限空間作業(yè)各階段風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵要素