夏紅燕

（云和縣機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心，浙江 麗水 323600）

0 引言

如今，社會(huì)已經(jīng)邁進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代，伴隨著信息量的驟增以及信息技術(shù)水平的大幅提高，經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化，統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理的重要手段，也面臨新的挑戰(zhàn)。統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)關(guān)系密切，都是處理數(shù)據(jù)的學(xué)科，都為決策者提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)，因此面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的海量信息，如何高效收集、整理、提取和反饋信息成為當(dāng)前統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)工作面臨的共同課題。環(huán)視當(dāng)下，會(huì)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)工作雖然開始了融合探索，但主要還呈現(xiàn)彼此脫節(jié)的現(xiàn)象，一定程度制約了信息處理和利用水平。假若能兼容統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)各自的優(yōu)勢，一體推進(jìn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)工作，必將為單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。因此，在新的時(shí)代背景下，本文就如何推進(jìn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)的一體化建設(shè)問題進(jìn)行了思考和探討。

1 推進(jìn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)的必要性

1.1 統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)工作相互脫節(jié)制約了工作水平的提高

長期以來，統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)工作存在各自為政，相互脫節(jié)的問題，在融合方面力度不夠。一方面，很多統(tǒng)計(jì)工作人員對(duì)會(huì)計(jì)核算規(guī)則和方法不夠熟悉，無法充分捕捉和利用會(huì)計(jì)信息，在上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)理解不透徹，導(dǎo)致報(bào)表數(shù)字不準(zhǔn)確。另一方面會(huì)計(jì)工作人員對(duì)統(tǒng)計(jì)分析方法、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等知識(shí)也了解不多，不能有效使用統(tǒng)計(jì)方法對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行深入加工挖掘，使得獲取的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)停留在表層，阻礙了財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理職能的發(fā)揮，制約了統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)核算工作效率的提高[1]。這些問題的存在，使統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)人員面對(duì)高速發(fā)展的信息時(shí)代，承受著巨大工作壓力，并且不自覺地出現(xiàn)一些工作誤差。若能將統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體推進(jìn)，將兩者兼容利用和互相滲透，不僅可以較好地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與會(huì)計(jì)指標(biāo)的一致性，提高工作效率，而且能提高核算的準(zhǔn)確度。

1.2 有利于單位內(nèi)部管理水平的提高

推行統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)，可以充分發(fā)揮二者的優(yōu)勢和互補(bǔ)作用，統(tǒng)計(jì)強(qiáng)調(diào)信息的及時(shí)性，會(huì)計(jì)突出信息的真實(shí)性，在會(huì)計(jì)中引入統(tǒng)計(jì)方法，可以使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠更加直觀、更加清晰地進(jìn)行計(jì)量和描述，使得有效的信息得到及時(shí)供應(yīng)及傳遞，提高信息收集、分析效率，確保信息的規(guī)范性和時(shí)效性，促進(jìn)單位內(nèi)部管理水平的提高。如：對(duì)單位經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析時(shí)，在利用會(huì)計(jì)資料獲取各個(gè)時(shí)期的資產(chǎn)負(fù)債情況的基礎(chǔ)上，利用統(tǒng)計(jì)方法對(duì)各個(gè)時(shí)期的資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算和對(duì)比，能夠使單位對(duì)自身的運(yùn)行情況以及償債能力有更準(zhǔn)確的評(píng)估和掌握，確保決策者及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施改進(jìn)管理。此外，統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)兩張皮的現(xiàn)象，也導(dǎo)致重復(fù)獲取數(shù)據(jù)等人力、物力的浪費(fèi)，而一體化推進(jìn)可以為單位節(jié)約時(shí)間、資金和人力成本，把有限的資金最大化投入單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中[2]。

1.3 可以較好滿足國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)核算的需求

國民經(jīng)濟(jì)核算是指一個(gè)國家或地區(qū)在一定歷史時(shí)期內(nèi)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。其核算是以國民經(jīng)濟(jì)為總體，以一定的經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，統(tǒng)籌應(yīng)用統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算資料和方法，核算國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)要素的情況，研究國民經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、發(fā)展速度、水平、比例、結(jié)構(gòu)、效益等關(guān)系，以此反映社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)過程、聯(lián)系、成果以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全貌。國民經(jīng)濟(jì)核算屬于統(tǒng)計(jì)核算的最高層表現(xiàn)之一，其數(shù)據(jù)主要來源于會(huì)計(jì)核算，使用的復(fù)式記賬法、賬戶體系、權(quán)責(zé)發(fā)生制核算原則與會(huì)計(jì)核算是一脈相承的[3]。因此，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)，能確保國民經(jīng)濟(jì)核算的一致性，更好地共享各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)據(jù)和要素指標(biāo)，較好地滿足國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)核算的需求，提高國民經(jīng)濟(jì)核算的效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

2 推進(jìn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)的可行性

2.1 統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)有深厚的歷史淵源

在生產(chǎn)力低下、分工粗略的古代，雖然存在對(duì)土地、人口、稅賦等進(jìn)行原始調(diào)查和核算的行為，但是并沒有“統(tǒng)計(jì)”“會(huì)計(jì)”之稱，更談不上細(xì)分。19 世紀(jì)開始，才把“調(diào)查”“審計(jì)”“核算”稱為“數(shù)”“計(jì)”“會(huì)計(jì)”“計(jì)量”等，當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)也未形成獨(dú)立學(xué)科，而是同時(shí)作為一種經(jīng)濟(jì)管理的工具和手段存在。一直到了西漢，兩種核算方式才開始漸漸有所區(qū)分。因此，從歷史來看，統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)有著共同的淵源，曾經(jīng)都作為計(jì)量和核算手段在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用[4]。

2.2 統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)具有高度的關(guān)聯(lián)性

統(tǒng)計(jì)工作即統(tǒng)計(jì)實(shí)踐或統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，是在一定的統(tǒng)計(jì)理論指導(dǎo)下，采用科學(xué)的方法搜集、整理、分析統(tǒng)計(jì)資料的一系列活動(dòng)過程。利用統(tǒng)計(jì)分析方法，可以對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象進(jìn)行定量以及定性研究，獲得更高質(zhì)量、更加全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為戰(zhàn)略決策提供科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)支撐。會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量尺度，運(yùn)用一種專門的方法，對(duì)一定主體的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面地反映、核算和監(jiān)督，并向有關(guān)方面提供會(huì)計(jì)信息的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)的反映、監(jiān)督和決策職能，都建立在對(duì)信息和數(shù)據(jù)的捕捉、提取和反饋基礎(chǔ)上，而科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法，能更好更快的對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行加工整理和挖掘，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作職能的更好發(fā)揮，使會(huì)計(jì)信息使用者有效掌握自身的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，保證資金物盡其用，以此提高資金使用效益和管理水平。因此，統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)在數(shù)據(jù)的來源上、信息提供的目的上都具有高度關(guān)聯(lián)性，為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

2.3 統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)具備實(shí)現(xiàn)的可能條件

隨著信息時(shí)代的到來和大數(shù)據(jù)技術(shù)的推廣，信息技術(shù)為統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)插上了翅膀。借力互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫和信息技術(shù)，搭建統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)兼容的數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，可以促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作和會(huì)計(jì)工作的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互通，確保統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)扎實(shí)落地[5]。同時(shí)，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，取代傳統(tǒng)的手工處理方式，很大程度上還能減少數(shù)據(jù)信息失真的現(xiàn)象，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度和一體化工作成效。此外，當(dāng)前政府對(duì)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)越來越重視，正在加大對(duì)一體化建設(shè)的政策支持和扶持力度，使一體化推進(jìn)工作具備較好的外部環(huán)境。

3 推進(jìn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)的有效路徑

大數(shù)據(jù)背景下，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)意義重大，并且具備實(shí)現(xiàn)的基本條件。然而長期以來，不論是從制度上還是行為習(xí)慣上，統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)往往都是彼此割裂的，沒有形成一體的工作模式，這給統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)的一體化建設(shè)增加了難度。所以，要立足當(dāng)前實(shí)際，從多個(gè)角度為統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)創(chuàng)造有利條件，為其有效融合開辟切實(shí)可行的路徑。

3.1 從制度體系層面為統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)

制度是管理之基，要推行統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)一體化建設(shè)，首先要把制度建設(shè)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為一體化建設(shè)指明方向。政府有關(guān)部門要從國家的視角，結(jié)合會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度和國民經(jīng)濟(jì)核算體系的核算需要，從大政方針、制度體系和具體規(guī)章制度等方面制定全面、可操作的細(xì)則和流程，為統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)構(gòu)建良好的制度環(huán)境，確保一體化建設(shè)的長久性、穩(wěn)定性。同時(shí)，要健全財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，統(tǒng)一指標(biāo)口徑，特別是臺(tái)賬和報(bào)表的設(shè)計(jì)，需要從統(tǒng)計(jì)及會(huì)計(jì)核算的一體化管理需求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，推動(dòng)指標(biāo)體系的改革和完善，保持口徑一致性，確保統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)一體化管理的有效實(shí)現(xiàn)，減少繁冗的勞動(dòng)，提高工作效率。此外，要完善核算機(jī)制，以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)，利用統(tǒng)計(jì)分析的方法來對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效的提取整理以及分析，提高核算效率。

3.2 從政府支持層面為統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)保駕護(hù)航

將統(tǒng)計(jì)與核算進(jìn)行一體化的管理，既是單位必須解決的一件大事，也是國家發(fā)展的內(nèi)在需要。所以，在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化的進(jìn)程當(dāng)中，政府需要加大政策法規(guī)對(duì)一體化的支持力度，安排相關(guān)的工作人員對(duì)單位進(jìn)行必要的指導(dǎo)，具體落實(shí)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)的一體化管理工作。同時(shí)，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)制度，從政策上引導(dǎo)一體化發(fā)展。如：通過發(fā)布明確的人才使用制度，對(duì)既懂統(tǒng)計(jì)又精通會(huì)計(jì)的特殊人才進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，確保高校朝著統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)復(fù)合型人才方向培養(yǎng)。此外，國家要加大對(duì)數(shù)據(jù)安全維護(hù)工作的投入力度，制定防護(hù)預(yù)案，做好設(shè)備和云端防護(hù)，將安全工作前移，確保統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)安全、完整。

3.3 從信息技術(shù)層面為統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)鋪路搭橋

大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息技術(shù)應(yīng)用尤為關(guān)鍵，在統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)中，信息技術(shù)也同樣扮演著極其重要的角色。要積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)處理平臺(tái)一體化，搭建聯(lián)網(wǎng)取數(shù)和直報(bào)平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作與會(huì)計(jì)工作的信息化操作，打通數(shù)據(jù)傳輸壁壘，加速數(shù)據(jù)匯聚共享，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)信息之間的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通和無縫對(duì)接[6]。通過計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用，建立微觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，使宏觀統(tǒng)計(jì)核算與微觀經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)保持一致，確保兩者之間的相互呼應(yīng)。同時(shí)，要加強(qiáng)平臺(tái)制度建設(shè)，建立統(tǒng)一、規(guī)范的處理流程，確保信息處理高效標(biāo)準(zhǔn)。此外要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全維護(hù)，堵塞平臺(tái)管理漏洞，提升數(shù)據(jù)安全性。

3.4 從人才要素層面為統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)提供支撐

人是第一生產(chǎn)力，在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)進(jìn)程中，要切實(shí)發(fā)揮好人的主導(dǎo)作用。因此，針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)人員現(xiàn)有狀況，必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員和會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)滲透能力。也就是說，統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，明確會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及相關(guān)的會(huì)計(jì)要求，掌握會(huì)計(jì)的核算原則，對(duì)財(cái)務(wù)期間和時(shí)點(diǎn)的會(huì)計(jì)報(bào)表等數(shù)據(jù)能夠進(jìn)行較好的解讀。當(dāng)然，會(huì)計(jì)人員也要及時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行充電，尤其是把握科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法，明晰統(tǒng)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)要素，切實(shí)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析預(yù)測、變動(dòng)趨勢預(yù)判等，為做好財(cái)務(wù)管理和單位決策提供有效數(shù)據(jù)支撐和依據(jù)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)及會(huì)計(jì)人員面對(duì)瞬息萬變的大數(shù)據(jù)時(shí)代，必須強(qiáng)化大數(shù)據(jù)處理能力，科學(xué)應(yīng)用信息技術(shù)，高效處理海量數(shù)據(jù)。除此之外，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德和素質(zhì)教育，培養(yǎng)工作人員愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的職業(yè)素養(yǎng)，確保工作人員自覺肩負(fù)起崗位職責(zé)，把統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)作為不懈努力的工作方向[7]。

3.5 從應(yīng)用層面為統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)注入信心

在實(shí)際應(yīng)用過程中有效融合兩者優(yōu)勢，最大程度發(fā)揮一體化運(yùn)行的作用，讓信息的使用者看到兩者融合產(chǎn)生的巨大效益，為一體化建設(shè)的長久推進(jìn)注入希望和信心。如：事業(yè)單位積極利用統(tǒng)計(jì)方法開展財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)測、執(zhí)行進(jìn)度和項(xiàng)目績效管理。事業(yè)單位一般無經(jīng)營收入，資金來源主要靠財(cái)政撥款，年末結(jié)余上繳，因此相對(duì)于企業(yè)來說，事業(yè)單位更注重的是預(yù)算資金的執(zhí)行和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況。在實(shí)際管理過程中，可以利用統(tǒng)計(jì)分析方法，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的歸集、預(yù)測、分析，通過趨勢分析法等對(duì)預(yù)算資金使用情況進(jìn)行預(yù)測，合理把握資金使用進(jìn)度，不斷提高預(yù)算執(zhí)行率[8]。同時(shí)，利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查等方法對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行滿意度調(diào)查，開展綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)，全面跟蹤項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，努力提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績效管理水平，確保有限的財(cái)政資金花在刀刃上。

4 結(jié)語

總之，在新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)和信息時(shí)代背景下，統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)是大勢所趨。面對(duì)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)長期以來各自為政的狀態(tài)，我們要從多方面找尋統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化建設(shè)的出路，從制度保障、政府支持、信息技術(shù)、人員培訓(xùn)、應(yīng)用推廣等多種途徑加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)的一體化建設(shè)，讓做會(huì)計(jì)的精統(tǒng)計(jì)，做統(tǒng)計(jì)的懂會(huì)計(jì)，通過統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)有效融合，加快信息數(shù)據(jù)的提取、歸集速度，有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共建共享，為信息使用者提供更加高效快捷、安全可靠的數(shù)據(jù)服務(wù)，促進(jìn)單位管理水平提升，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。